4068/2023-398531(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71266/2023

28 сентября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2023 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  в составе: судьи Синицыной Е.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 3  

Фрунзенского района" заинтересованное лицо: Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга 

об оспаривании постановления № 650/23 от 29.06.2023  при участии  

от заявителя – ФИО2 дов от 30.05.22 от заинтересованного лица – ФИО3, дов от 09.01.23 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 3 Фрунзенского  района» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной жилищной  инспекции Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, ГЖИ) об  оспаривании постановления № 650/23 от 29.06.2023.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил. 

26.05.2023 на основании обращений №№ ОБ-5085-3/23-0-0. ОБ-5085-4/23-0-0 от  14.04.2023 гражданина о нарушении его прав и решения № 06/41/23-К-р от 23.05.2023  Инспекцией проведен инспекционный визит, в результате которого по адресу: Санкт- Петербург, ул. Малая Балканская, д. 34, стр. А выявлены следующие нарушения:  

- при осмотре парадной № 4 выявлено неудовлетворительное состояние  лестницы крыльца, имеются сколы и частичное разрушение ступеней, оголена  арматура, наличие уклона, трещин, разрыв между плитами, провалы отмостки,  нарушены: п. 8, 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013   № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения  надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их  оказания и выполнения» (далее - Перечень); п. 4.8.4, 4.8.10 Правил и норм технической  эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от  27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).  

- на лестничной клети парадной № 4 выявлены частичное отслоение  покрасочного и штукатурного слоя, имеются следы подтеков и залития, нарушены: п.  11 Перечня; п. 3.2.8 Правил № 170.  

- отслоение штукатурного слоя дверных проемов, отсутствуют уплотнительные  прокладки, не плотное прилегание и заполнения окон, нарушены: п. 13 Перечня; п.  3.2.3, 4.7.2, 4.7.5, 4.7.9 Правил № 170.  

- полы имеют следы выбоин и частичное оголение арматуры, нарушены: п. 12  Перечня: 4.4.1, 4.4.15 Правил № 170.  

- электросиловые шкафы, расположенные на этажах открыты, нарушен п. 3.2.18  Правил № 170.  

- на площадке размещен уборочный инвентарь, нарушен п. 4.8.15 Правил № 170.  

- загрузочные клапаны мусоропроводов имеют не плотное прилегание, местами  отсутствуют полностью, нарушен п. 3.2.1, 5.9.2 Правил № 170.  

- напольное покрытие (линолеум) имеет следы разрушения, потертостей,  вздутия, нарушен 4.4.13 Правил № 170. п. 10 Перечня.  

По факту выявленных нарушений 14.06.2023 Инспекцией составлен протокол об  административном правонарушении № 06/41/23-К-р.  

Постановлением по делу об административном правонарушении № 650/23 от  29.06.2023 Общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3  КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере  125 000 руб.  

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в суд с  настоящим заявлением.  

Частью 2 статьи 14.1.3. КоАП РФ установлена административная  ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по  управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.  

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О  лицензировании предпринимательской деятельности по управлению  многоквартирными домами" устанавливает лицензионные требования к лицензиату, в  том числе:  

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного  кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ);  

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом,  предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.  

В соответствии с ч, 2.3 ст. 161 ЖК РФ. при управлении многокварг ирным  домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками  помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ,  которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и  качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и  установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего  имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в  зависимости от уровней благоустройства данного дома, качество которых должно  соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации  правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных  услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых  домах.  

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом  одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников  помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников  жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного  специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части  2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи  161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату  обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению  многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему  содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные  

услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями  в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления  многоквартирным домом деятельность.  

Требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда  установлены Правилами № 170.  

Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом по адресу:  Санкт-Петербург, ул. Малая Балканская, д. 34, стр. А осуществляется на основании  договоров управления многоквартирными домами и лицензии на деятельность по  управлению многоквартирными домами от 03.04.2015 № 78-000031.  

Материалами дела подтверждается осуществление Обществом  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с  нарушением лицензионных требований. Событие доказано.  

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным  в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых  настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие  от него меры по их соблюдению.  

Доказательств, свидетельствующих о принятии заявителем всех необходимых и  достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения  и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что  свидетельствует о наличии вины общества во вмененном ему правонарушении  согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного  административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные  решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо,  совершившее административное правонарушение, от административной  ответственности и ограничиться устным замечанием.  

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ,  пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной  практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во  внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших  правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения  статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности.  

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и  обстоятельств, исключающих производство по делу об административном  правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности  на момент вынесения постановления не истек.  

Размер административного штрафа, назначенного административным органом,  проверен судом первой инстанции и признан обоснованным, назначенным с учетом  характера вменяемого административного правонарушения, ниже низшего предела  санкции инкриминируемой статьи. По мнению суда назначенное Обществу наказание  отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести  совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного  наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.  

На основании вышеизложенного, требования заявителя удовлетворению не  подлежат.  

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения. 

Судья Синицына Е.В.