АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-28925/18

17 декабря 2018 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   11 декабря 2018 г.

Полный текст решения изготовлен            17 декабря 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению акционерного общества «Клевер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Ростовской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании незаконным отказа во внесении изменений в декларации на товары, обязании внести изменения в декларации на товары, взыскании излишне уплаченных таможенных платежей,

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2017;  

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 25.10.2018, ФИО4, представитель по доверенности от 16.05.2018; Криворот Е.В., представитель по доверенности от 19.06.2018;

установил:

акционерное общество «Клевер» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным отказа Ростовской таможни (далее – таможня, таможенный орган), изложенного в письмах от 28.05.2018 № 22-19/11242, от 09.06.2018 № 22-19/12209 и от 18.06.2018 № 22-19/12703 во внесении изменений в декларации на товары (далее – ДТ) № 10313012/010816/0007699, № 10313012/050816/0007929, № 10313012/310816/0008831, № 10313012/010816/0007696, № 10313012/280716/0007609, №10313012/290716/0007683, №10313012/160816/0008300, №10313012/090816/0008077, №10313012/160816/0008295, №10313012/250816/0008643, №10313012/260816/0008673, №10313012/250816/0008615, №10313012/190816/0008427, №10313040/280716/0005965, №10313012/190716/0007102, №10313012/190716/0007115, №10313012/200716/0007203, №10313012/220716/0007301, №10313012/290716/0007674 в части, касающейся внесения изменений в графу № 33 деклараций на товары («Код товара») и изменения кода 8483405109 «Коробки передач. Прочие», на код 8433900000 «Части машин для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур», обязании внести изменения в вышеуказанные декларации на товары, в части, касающейся внесения изменений в графу № 33 деклараций на товары («Код товара») и изменения кода 8483405109 «Коробки передач. Прочие», на код 8433900000 «Части машин для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур», взыскании с Ростовской таможни излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 6 557 536,23 рублей. 

Заинтересованным лицом был представлен отзыв на заявление, в котором оно просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на законность и обоснованность действий по отказу во внесении изменений в спорные декларации на товары.

В заседании суда представители лиц, участвующих в деле, пояснили и поддержали свои доводы и возражения, изложенные в заявлении, отзыве на него.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 11.12.2018 до 17-45.

После перерыва 11.12.2018 в 17-45  судебное заседание было продолжено.

Дело рассматривается по правилам главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между АО «КЛЕВЕР» (покупатель) и «ZF Friedrichshafen AG» (поставщик) заключен контракт № 1 ZF-K от 28.02.2013 на поставку продукции. Продукция определена в технических спецификациях, которые являются  неотъемлемой частью указанного контракта. Согласно Приложениям № 1 к указанному контракту в адрес АО «КЛЕВЕР» поставляются мостокомплекты «Axle Kit Don», «Axle Kit Vector», «Axle Kit Acros Plus» и другие модификации.

Аналогичный контракт № 1 HS-K от 16.12.2013 был также заключен между АО «КЛЕВЕР» (покупатель) и «Hrinovske strojarne a.s.» («Гриновские ФИО5.») (поставщик) на поставку в адрес АО «КЛЕВЕР» мостокомплектов артикулов № 181-9-00-000-3, №181-9-00-000-51, №161-9-00-000-3.

В рамках исполнения обязательств по вышеуказанным контрактам от поставщиков в адрес общества в 2016 году поступили товары:

1) «Части машин для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур – мостокомплекты «NAPRAVA HSH 22», являющиеся составной частью моста ведущих колес. В сборе с балкой моста мостокомплект образует мост ведущих колес. Поставляется в разобранном виде, в качестве комплектующих для дальнейшего производства зерноуборочных комбайнов Артикул 181-9-00-000-3».

2) «Части машин для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур –  мостокомплекты «Axle Kit Accros 580 With Sahr», являющиеся составной частью моста ведущих колес. В сборе с балкой моста мостокомплект образует мост ведущих колес. Мостокомплект состоит из следующих составных частей: бортовой редуктор - 2шт., коробка переключения передач -1 шт., полуось - 2 шт., муфта - 5 шт.», товарный знак «ZF», артикул 2396.095.079, артикул 2374.095.075 и артикул 2374.095.078».

В целях таможенного оформления товара, поступившего от производителя  «Гриновские ФИО5.», в режиме: «выпуск для внутреннего потребления» от АО «КЛЕВЕР» в таможенный орган были поданы декларации на товары: № 10313012/010816/0007699; № 10313012/050816/0007929; № 10313012/310816/0008831.

Для таможенного оформления товара, поступившего от производителя - «ZF Friedrichshafen AG», в режиме:  «выпуск для внутреннего потребления» от АО «КЛЕВЕР» в таможенный орган были поданы декларации на товары: № 10313012/010816/0007696; № 10313012/280716/0007609; № 10313012/290716/0007683; № 10313012/160816/0008300; № 10313012/090816/0008077; № 10313012/160816/0008295; № 10313012/250816/0008643; № 10313012/260816/0008673; № 10313012/250816/0008615; № 10313012/190816/0008427; № 10313040/280716/0005965; № 10313012/190716/0007102; №10313012/190716/0007115; № 10313012/200716/0007203; № 10313012/220716/0007301; № 10313012/290716/0007674.

В вышеуказанных декларациях АО «КЛЕВЕР» указало в графе № 33 код ТН ВЭД ТС- 8483405109. 

Представитель общества в судебном заседании пояснил, что указание в декларациях данного кода ТН ВЭД вызвано тем, что Ростовская таможня не принимала у АО «КЛЕВЕР» декларации, в которых на вышеназванный товар был указан код ТН ВЭД ТС 8433900000 - «Части машин для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур» (таможенная пошлина -0%), а также отказывала в выпуске поступивших товаров под таможенную расписку и обеспечение обществом уплаты 5 % таможенной пошлины. Для того чтобы не останавливать свое производство и минимизировать свои убытки, АО «КЛЕВЕР» было вынуждено подать указанные декларации на товары с кодом - 8483405109 («Коробки передач. Прочие» (с 5 % пошлиной), как того и требовала Ростовская таможня.

По всем вышеуказанным декларациям АО «КЛЕВЕР» для выпуска товара в свободное обращение произвело оплату 5 % таможенной пошлины от стоимости ввозимой продукции, в сумме 6 557 536,23 рубля.

АО «Клевер» не представило суду доказательств (платежных поручений), свидетельствующих уплату таможенных пошлин. Между тем Ростовская таможня в судебном заседании подтвердила факт уплаты Обществом таможенных платежей по рассматриваемым декларациям в полном объеме, что зафиксировано в аудиопротоколе судебного заседания от 16.10.2018. Поскольку  спора по данному обстоятельству между сторонами не имеется, указанных факт суд считает установленным.

В последующем, полагая,  что применение кода 8483405109 (с 5 % пошлиной), а не кода  8433900000 (с 0% пошлиной) привело к нарушению прав и законных интересов АО «КЛЕВЕР» в сфере предпринимательской деятельности, выразившемуся в незаконном возложении обязанности по дополнительной уплате таможенных платежей, сборов, налогов, пени АО «КЛЕВЕР» в Ростовскую таможню были поданы 19 заявлений о внесении изменений в спорные декларации: № 18-27 от 23.05.2018 по ДТ  10313012/050816/0007929, № 18-28 от 23.05.2018 по ДТ 10313012/310816/0008831, № 18-26 от 23.05.2018 по ДТ 10313012/010816/0007699, № 18-35 от 06.06.2018 по ДТ 10313012/010816/0007696, № 18-36 от 06.06.2018 по ДТ 10313012/280716/0007609, № 18-37 от 06.06.2018 по ДТ 10313012/290716/0007683, № 18-38 от 06.06.2018 по ДТ 10313012/160816/0008300, № 18-39 от 06.06.2018 по ДТ 10313012/090816/0008077, № 18-40 от 06.06.2018 по ДТ 10313012/160816/0008295, № 18-41 от 06.06.2018 по ДТ 10313012/250816/0008643, № 18-42 от 06.06.2018 по ДТ 10313012/260816/0008673, № 18-43 от 06.06.2018 по ДТ 10313012/250816/0008615, № 18-44 от 06.06.2018 по ДТ 10313012/190816/0008427, № 18-29 от 04.06.2018 по ДТ 10313040/280716/0005965, № 18-30 от 04.06.2018 по ДТ 10313012/190716/0007102, № 18-31 от 05.06.2018 по ДТ 10313012/190716/0007115, № 18-32 от 05.06.2018 по ДТ 10313012/200716/0007203, № 18-33 от 05.06.2018 по ДТ 10313012/220716/0007301, № 18-34 от 05.06.2018 по ДТ 10313012/290716/0007674 (л.д. 98-109, том 1, л.д. 1-28, том 2). 

Ростовская таможня письмами от 28.05.2018 исх. №22-19/11242 (л.д. 112, том 1), от 09.06.2018 исх. № 22-19/12209 (л.д. 96, том 2) и от 18.06.2018 исх. № 22-19/12703 (л.д. 97, том 2) отказала заявителю во внесении изменений в спорные ДТ в связи с тем, что документы, представленные вместе с комплектом документов на корректировку ДТ, не распространяются на ДТ, указанные в заявлении, и отсутствуют основания для внесения указанных изменений в представленные ДТ.

АО «КЛЕВЕР» с указанной позицией таможенного органа, выраженной в письмах от 28.05.2018 исх. №22-19/11242, от 09.06.2018 исх. № 22-19/12209 и от 18.06.2018 исх. № 22-19/12703,  не согласилось, что и послужило основанием для обращения общества в суд с настоящим заявлением, при рассмотрении которого судом установлено следующее.

Между сторонами возник спор о том, по какому коду ТН ВЭД ЕАЭС следует классифицировать товар, задекларированный по декларациям на товары № 10313012/010816/0007699, № 10313012/050816/0007929, № 10313012/310816/0008831, № 10313012/010816/0007696, № 10313012/280716/0007609, №10313012/290716/0007683, №10313012/160816/0008300, №10313012/090816/0008077, №10313012/160816/0008295, №10313012/250816/0008643, №10313012/260816/0008673, №10313012/250816/0008615, №10313012/190816/0008427, №10313040/280716/0005965, №10313012/190716/0007102, №10313012/190716/0007115, №10313012/200716/0007203, №10313012/220716/0007301, №10313012/290716/0007674. 

При разрешении данного спора суд руководствовался следующим.

Как следует из пояснений заявителя в 2016 году АО «Клевер» ввозило на территорию Российской Федерации товар:

1) «Части машин для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур – мостокомплекты «NAPRAVA HSH 22», являющиеся составной частью моста ведущих колес. В сборе с балкой моста мостокомплект образует мост ведущих колес. Поставляется в разобранном виде, в качестве комплектующих для дальнейшего производства зерноуборочных комбайнов Артикул 181-9-00-000-3».

2) «Части машин для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур –  мостокомплекты «Axle Kit Accros 580 With Sahr», являющиеся составной частью моста ведущих колес. В сборе с балкой моста мостокомплект образует мост ведущих колес. Мостокомплект состоит из следующих составных частей: бортовой редуктор - 2шт., коробка переключения передач -1 шт., полуось - 2 шт., муфта - 5 шт.», товарный знак «ZF», артикул 2396.095.079, артикул 2374.095.075 и артикул 2374.095.078».

Производителями данного товара являлись «ZF Friedrichshafen AG» и «Hrinovske strojarne a.s.»

При декларировании ввезенного товара Обществом изначально был заявлен код 8433 90 0000.

Таможенным органом по всем декларациям, в которых был указан данных код ТН ВЭТ ТС были приняты решения, где код ТН ВЭД ТС 8433 90 0000 был изменен на код ТН ВЭД ТС -  8483 4051 09.

В августе 2016 гола АО «Клевер» обжаловало в Арбитражный суд Ростовской области более 100 решений Ростовской таможни по классификационному коду. 

Решениями суда по делам А53-11507/2016, А53-22703/2016, А53-21831/2016, А53-23955/2016 были признаны незаконными решения Ростовской таможни  об изменении классификационного кода ТН ВЭД ТС ввезенного товара.

В указанных решениях судом сформулированы следующие выводы.

  На дату оформления  таможенных деклараций действовало Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза».

 Указанным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза согласно приложению к настоящему Решению.

Согласно пунктам 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, содержащихся в Приложении к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 «Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза» названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Спорная товарная группа 84, в рамках которой классифицирован ввезенный товар, относится к разделу XVI ЕТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Примечания к разделу XVI ЕТН ВЭД ЕАЭС части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

Согласно тексту товарной позиции 8483 ЕТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы; корпуса подшипников и подшипники скольжения для валов; шестерни и зубчатые передачи; шариковые или роликовые винтовые передачи; коробки передач и другие вариаторы скорости, включая гидротрансформаторы; маховики и шкивы, включая блоки шкивов; муфты и устройства для соединения валов (включая универсальные шарниры).

К товарной подсубпозиции 8433 90 000 0 ТН ВЭД ТС  относятся «Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437; части».

К товарной подсубпозиции 8483 40 510 9 ТН ВЭД ТС относятся «Коробки передач. Прочие».

Таким образом, в товарную подсубпозицию 8483 40 510 9 ТН ВЭД ТС включаются «Коробки передач. Прочие», а в 8433 90 000 0 ТН ВЭД ТС - части машин (механизмов) для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур.

В каждом случае выбор классификационного кода товара производится исходя из характеристик непосредственно самого товара.

В рассматриваемом случае отличительной особенностью между названными товарными позициями применительно к ввезенному декларантом товару является способность (неспособность) самостоятельно осуществлять определенную механическую операцию и техническое предназначение.

Декларируемая продукция является по своей сути несобранной (не завершенной) машиной и является частью зерноуборочного комбайна, без которой выпуск готового комбайна просто не возможен.

Декларируемый товар под названием «мостокомплект» является передним мостом ведущих колес комбайна (без балки), изготовленным поставщиком в соответствии с согласованными чертежами и технической документацией.

В состав мостокомплекта, поставляемого в адрес АО «Клевер» от «Hrinovske strojarne a.s.» («Гриновские ФИО5») и «ZF Friedrichshafen AG» входят следующие компоненты моста ведущих колес: коробка переключения передач (КПП) -1 шт., бортовой редуктор - 2 шт., полуось - 2 шт., муфта - 5 шт.

Каждый из указанных элементов, путем механического соединения между собой и крепления их к балке моста (балка моста в комплект поставки не включена, производится заявителем) и образуют мост ведущих колес зерноуборочного комбайна определенного типа, основным предназначением которого является - приводить в движение комбайн, производить его торможение, удерживать комбайн во избежание движения стояночным тормозом при остановке и передавать вертикальную нагрузку от колес на раму комбайна.

Элементы мостокомплекта вне связи друг с другом не выполняют основные функции моста ведущих колес зерноуборочного комбайна. На указанный товар, между поставщиком и покупателем имеется специально согласованная индивидуальная техническая документация: чертеж и технические требования, предъявляемые к указанному мостокомплекту, где отражены все основные технические требования и характеристики к поставляемому товару как единому целому, производимому и поставляемому компанией «Hrinovske strojarne a.s.» («Гриновские ФИО5») и компанией «ZF Friedrichshafen AG».

Таким образом, заявленные обществом характеристики декларируемого товара полностью отвечают товарной субпозиции 8433900000 ТН ВЭД ЕАЭС («Части машин для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур»), так как выполняют основную функцию, по которой должны классифицироваться как «Части машин для уборки или обмолота сельскохозяйственных машин» и не могут классифицироваться самостоятельно в субпозиции 84834051090 ТН ВЭД ЕАЭС как «Коробки передач. Прочие».

Таким образом, определенный обществом код ТН ВЭД товара 8433 90 000 0 «Части машин для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур» соответствует описанию и технологическим характеристикам спорного товара, в связи с чем, данная классификация признана судом соответствующей Правилам интерпретации ТН ВЭД. 

  В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд полагает, что данная норма права применима к рассматриваемому случаю, поскольку в настоящем деле участвуют те же лица. По спорным декларациям ввозился тот же товар (Части машин для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур – мостокомплекты «NAPRAVA HSH 22», «Axle Kit Accros 580 With Sahr», являющиеся составной частью моста ведущих колес), в рамках тех же контрактов (№ 1-ZK от 28.02.2013, № 1 HS-К от 16.12.2013, тех же производителей («ZF Friedrichshafen AG» и «Hrinovske strojarne a.s.»), с теми же условиями поставки, что и вышеперечисленным  судебным делам. 

Доводы таможенного органа о том, что решения Арбитражного суда Ростовской области по делам № А53-23955/16, А53-20016/16, А53-22703/16 распространяются только на ДТ, которые перечислены в указанных решениях судов, и не могут быть учтены в настоящем споре, судом отклоняются, поскольку Ростовская таможня не представила  доказательств того, в рассматриваемом случае ввозился товар, каким-либо образом отеляющийся от товара, ввезенного по декларациям, по которым приняты решения суда. Более того, в заседании суда  08.11.2018 Ростовская таможня подтвердила, что по спорным декларациям был ввезен идентичный товар, что зафиксировано в аудиопротоколе судебного заседания.

При таким обстоятельствах  у таможни отсутствовали правовые основания для отказа во внесении изменений в декларации на товары № 10313012/010816/0007699, №      10313012/050816/0007929, № 10313012/310816/0008831, № 10313012/010816/0007696, № 10313012/280716/0007609, №10313012/290716/0007683, №10313012/160816/0008300, №10313012/090816/0008077, №10313012/160816/0008295, №10313012/250816/0008643, №10313012/260816/0008673, №10313012/250816/0008615, №10313012/190816/0008427, №10313040/280716/0005965, №10313012/190716/0007102, №10313012/190716/0007115, №10313012/200716/0007203, №10313012/220716/0007301, №10313012/290716/0007674 в части, касающейся внесения изменений в графу № 33 деклараций на товары («Код товара») и изменения кода 8483405109 «Коробки передач. Прочие», на код 8433900000 «Части машин для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур».

Заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемых им действий таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями  его прав и имущественных интересов, в связи с чем требования общества о признании незаконными отказов Ростовской таможни, изложенных в письмах от 28.05.2018 № 22-19/11242, от 09.06.2018 № 22-19/12209 и от 18.06.2018 № 22-19/12703 во внесении изменений в декларации на товары № 10313012/010816/0007699, №      10313012/050816/0007929, № 10313012/310816/0008831, № 10313012/010816/0007696, № 10313012/280716/0007609, №10313012/290716/0007683, №10313012/160816/0008300, №10313012/090816/0008077, №10313012/160816/0008295, №10313012/250816/0008643, №10313012/260816/0008673, №10313012/250816/0008615, №10313012/190816/0008427, №10313040/280716/0005965, №10313012/190716/0007102, №10313012/190716/0007115, №10313012/200716/0007203, №10313012/220716/0007301, №10313012/290716/0007674 в части, касающейся внесения изменений в графу № 33 деклараций на товары («Код товара») и изменения кода 8483405109 «Коробки передач. Прочие», на код 8433900000 «Части машин для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур»  законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда  по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться в том числе указания на  обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В этой связи подлежат удовлетворению и требования АО «Клевер» об обязании Ростовской таможни внести изменения в декларации № 10313012/010816/0007699, №      10313012/050816/0007929, № 10313012/310816/0008831, № 10313012/010816/0007696, № 10313012/280716/0007609, №10313012/290716/0007683, №10313012/160816/0008300, №10313012/090816/0008077, №10313012/160816/0008295, №10313012/250816/0008643, №10313012/260816/0008673, №10313012/250816/0008615, №10313012/190816/0008427, №10313040/280716/0005965, №10313012/190716/0007102, №10313012/190716/0007115, №10313012/200716/0007203, №10313012/220716/0007301, №10313012/290716/0007674  в части, касающейся внесения изменений  в графу № 33 деклараций на товары («Код товара») и изменения кода 8483405109 «Коробки передач. Прочие», на код 8433900000 «Части машин для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур».

В отношении требований АО «Клевер» о взыскании с Ростовской 6 557 536,23 рублей необходимо указать следующее. 

В соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. 

В силу пункта 1 статьи 122 Закона о таможенном регулировании возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником), в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей. 

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", при несоблюдении установленного частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании срока возврата таможенных платежей в том числе по причине отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары, заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

С учетом изложенного, излишне уплаченные таможенные платежи по декларациям № 10313012/010816/0007699, № 10313012/050816/0007929, № 10313012/310816/0008831, № 10313012/010816/0007696, № 10313012/280716/0007609, №10313012/290716/0007683, №10313012/160816/0008300, №10313012/090816/0008077, №10313012/160816/0008295, №10313012/250816/0008643, №10313012/260816/0008673, №10313012/250816/0008615, №10313012/190816/0008427, №10313040/280716/0005965, №10313012/190716/0007102, №10313012/190716/0007115, №10313012/200716/0007203, №10313012/220716/0007301, №10313012/290716/0007674 в сумме 6 557 536,23 рублей подлежат взысканию с Ростовской таможни в пользу акционерного общества «Клевер». 

В соответствии со ст. 110 АПК  РФ  судебные расходы подлежат отнесению на таможенный орган. Учитывая, что по платежному поручению  № 12645 от 06.09.2016 общество при обращении в суд уплатило государственную пошлину в сумме 55 787,68 рублей, данная сумма государственной пошлины подлежит взысканию с Ростовской таможни в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными отказы  Ростовской таможни, изложенные в письмах от 28.05.2018 № 22-19/11242, от 09.06.2018 № 22-19/12209 и от 18.06.2018 № 22-19/12703 во внесении изменений в декларации на товары № 10313012/010816/0007699, №      10313012/050816/0007929, № 10313012/310816/0008831, № 10313012/010816/0007696, № 10313012/280716/0007609, №10313012/290716/0007683, №10313012/160816/0008300, №10313012/090816/0008077, №10313012/160816/0008295, №10313012/250816/0008643, №10313012/260816/0008673, №10313012/250816/0008615, №10313012/190816/0008427, №10313040/280716/0005965, №10313012/190716/0007102, №10313012/190716/0007115, №10313012/200716/0007203, №10313012/220716/0007301, №10313012/290716/0007674 в части, касающейся внесения изменений в графу № 33 деклараций на товары («Код товара») и изменения кода 8483405109 «Коробки передач. Прочие», на код 8433900000 «Части машин для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур».

Обязать Ростовскую таможню внести изменения в декларации № 10313012/010816/0007699, №      10313012/050816/0007929, № 10313012/310816/0008831, № 10313012/010816/0007696, № 10313012/280716/0007609, №10313012/290716/0007683, №10313012/160816/0008300, №10313012/090816/0008077, №10313012/160816/0008295, №10313012/250816/0008643, №10313012/260816/0008673, №10313012/250816/0008615, №10313012/190816/0008427, №10313040/280716/0005965, №10313012/190716/0007102, №10313012/190716/0007115, №10313012/200716/0007203, №10313012/220716/0007301, №10313012/290716/0007674  в части, касающейся внесения изменений  в графу № 33 деклараций на товары («Код товара») и изменения кода 8483405109 «Коробки передач. Прочие», на код 8433900000 «Части машин для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур».

Взыскать с Ростовской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Клевер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) излишне уплаченные таможенные платежи по декларациям № 10313012/010816/0007699, №      10313012/050816/0007929, № 10313012/310816/0008831, № 10313012/010816/0007696, № 10313012/280716/0007609, №10313012/290716/0007683, №10313012/160816/0008300, №10313012/090816/0008077, №10313012/160816/0008295, №10313012/250816/0008643, №10313012/260816/0008673, №10313012/250816/0008615, №10313012/190816/0008427, №10313040/280716/0005965, №10313012/190716/0007102, №10313012/190716/0007115, №10313012/200716/0007203, №10313012/220716/0007301, №10313012/290716/0007674 в сумме 6 557 536,23 рублей. 

Взыскать с Ростовской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Клевер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 55 787,68 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяМ.Е. Штыренко