1789147/2021-256812(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ  443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

27 августа 2021 года Дело № А55-17142/2021  

Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2021 года 

Решение в полном объеме изготовлено 27 августа 2021 года  Арбитражный суд Самарской области  

в составе судьи Мехедовой В.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережным  Ю.А.  

рассмотрев в судебном заседании 24 августа 2021 года дело, возбужденное по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЭКО-Консалт", (ИНН 

<

***>), с. Черноречье, Самарская область, 

к 1) Судебному приставу-исполнителю ОСП Безенчукского района Самарской области  ФИО1 , пгт. Безенчук, Самарская область,  

 2) ОСП Безенчукского района Самарской области, 

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора - Общества с ограниченной ответственностью «С-Строй» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) об оспаривании постановления при участии в заседании от заявителя - адвокат Львицын И.Г., по доверенности от 29.06.2021; от заинтересованных лиц – не явились извещены; от третьего лица – не явился, извещен; 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭКО-Консалт" обратилось в  арбитражный суд с заявлением, в котором просит:  

- признать недействительным постановление об окончании исполнительного производства  и возвращении исполнительного документа взыскателю от 24.05.2021 по  исполнительному производству № 70547/20/63005-ИП принятого судебным приставом  исполнителем ОСП Безенчукского района Самарской области ФИО1.  

 Определением суда от 21.06.2021 г. указанное заявление принято к производству суда.   Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.  

 Заинтересованные лица и третье лицо явку представителя в судебное заседание не  обеспечили. В материалы дела от заинтересованного лица поступил отзыв, который  приобщен к материалам дела в порядке ст.75 АПК РФ.  

 Определением суда к участию в деле в соответствии со ст. 51 АПК РФ в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора  был привлечен должник – общество с ограниченной ответственностью «С-Строй» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>).  

 Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле,  суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим  основаниям.  

 Как установлено материалами дела, 17 ноября 2020 года Арбитражным судом  Самарской области был выдан исполнительный документ - исполнительный лист серия  ФС № 032809691 о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «С-Строй» в  пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-Консалт» 1 219 937,43 руб.  основной долг, 28 729,53 руб. неустойка, расходы по уплате государственной пошлины в  размере 25 331,13 руб.  

 Заявителем указанный исполнительный лист был предъявлен в ОСП Безенчукского  района УФССП по Самарской области.  

24 декабря 2020 года на основании указанного исполнительного листа ОСП Безенчукского  района УФССП по Самарской области было возбуждено исполнительное производство №  70547/20/63 005-ИП.  

 24 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП Безенчукского района  Самарской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании  исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю.  

 В постановлении об окончании исполнительного производства от 24.05.2021 указано,  что невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо получить  сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей,  находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.  

 ООО «ЭКО-КОНСАЛТ» обратился в ОСП Безенчукского района УФССП Самарской  области с заявлением о предоставлении материалов исполнительного производства.  

 Из сводки по исполнительному производству следует, что в ходе исполнительного  производства судебный пристав-исполнитель направил в органы, осуществляющие  государственную регистрацию и государственный учёт движимого и недвижимого  имущества запросы о наличии у должника такого имущества, а также установил  принадлежность должнику расчётных счетов в кредитных организациях.  

 Из представленных ответов следует, что у должника отсутствует какое-либо  имущество, зарегистрированное или учтённое в государственных реестрах, а также, что на  расчётном счёте должника отсутствуют денежные средства.  

 Начальник ОСП Безенчукского района ФИО2 30.06.2021 г. вынесла  постановление № 63005/21/109000 о признании недействительным и отмене  постановления об окончании исполнительного производства как не соответствующее  законодательству Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве». Указанное постановление направлено взыскателю электронной почтой, а  также заказной почтой с запросом о направлении в адрес отделения оригинала  исполнительного листа № ФС032809691 от 17.11.2020 г. по делу № А55-3192/2020  выданного Арбитражным судом Самарской области для возобновления исполнительного  производства в отношении ООО «С-Строй», ИНН 

<

***>, адрес п. Безенчук, ФИО3,  6-40.  

 Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если  полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

 В соответствии с часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального Кодекса РФ при  рассмотрению дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд  осуществляет проверку оспариваемых решений, действий ( бездействий) и устанавливает  

их соответствие закону или иному нормативному акту, устанавливает наличие  полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемое решение, действия (  бездействия), а также устанавливает, нарушают ли такие решения, действия (бездействия)  права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

 Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействий) судебного  пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие  закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов лица,  обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности ( статьи 198, 200, 201 Арбитражного процессуального  Кодекса РФ.  

 Бремя доказывания соответствия оспариваемых действий ( бездействия ) должностных  лиц действующему законодательству и нормативным правовым акта возлагается на орган,  должностное лицо, совершивших указанное действие ( бездействие).  

 В свою очередь, обязанность доказать, что оспариваемое бездействие должностных  лиц нарушает права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, возлагается на лицо, обратившееся за судебной защитой  нарушенных прав.  

 Возникшие между заявителем и судебным приставом – исполнителем спорные  правоотношения регулируются федеральным законодательством об исполнительном  производстве.  

Согласно статье 2 Федерального закона N 229 ФЗ задачами исполнительного производства  являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.  

 В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 229- ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности,  своевременности совершения исполнительных действий и применения мер  принудительного исполнения.  

 Действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать федеральному  законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных  интересов сторон исполнительного производства.  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный  пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании  исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено  настоящим Федеральным законом.  

 Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительные действия  должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе,  исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения  исполнительного производства.  

 Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, а носит для судебного  пристава-исполнителя организационно-процедурный характер. По смыслу Федерального  закона N 229-ФЗ, несоблюдение этого срока не влечет незаконности действий  (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на  удовлетворение своих требований за счет принадлежащего должнику имущества.  

Исполнительные действия должны осуществляться судебным приставом-исполнителем до  окончания исполнительного производства в порядке, предусмотренном ст. 47  Федерального закона N 229-ФЗ.  

 Бездействие по своей природе является длящимся правонарушением, совершаемым в  форме неосуществления конкретных действий по исполнению вступившего в законную  силу судебного акта.  

 Таким образом, для удовлетворения заявления на бездействие судебного пристава- исполнителя необходимо доказать факт неосуществления должностным лицом мер,  направленных на исполнение исполнительного документа.  

 На основании абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О  судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) судебный пристав- исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других  органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по  своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.  

 В силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ судебный пристав обязан  использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей  деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

 Правомочия судебного пристава-исполнителя при принятии решений по вопросам  исполнительного производства и совершении исполнительных действий регулируются, в  частности, нормами ст. 6, 14, 64 Федерального закона N 229-ФЗ и ст. 12 Федерального  закона N 118-ФЗ.  

 В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав- исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать  стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивать необходимые  сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов,  находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных  государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации,  получать от них объяснения, информацию, справки; входить в нежилые помещения и  хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику  или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения  исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе  денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать  арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его  имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;  совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного  исполнения исполнительных документов (часть 1 статьи 64 ФЗ  "Об исполнительном производстве" ).  

 Как следует из сводки по исполнительному производству, судебным приставом были  направлены запросы в налоговый орган, кредитные и регистрационные учреждения.  

 В материалах дела отсутствуют доказательства совершения судебным приставом всех  исполнительных действий, в том числе о вызове стороны исполнительного производства  (п.1 ч.1 ст.64 Федерального закона N 229-ФЗ); о выходе по месту нахождения должника;  не выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства на  расчетных счетах должника и т.п.  

 Статьей 46 Федерального Закона N 229-ФЗ определены основания возвращения  исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено  частично.  

 В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального Закона N 229- ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено  частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое  может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем  допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.  

 Пунктом 2 статьи 46 Федерального Закона N 229-ФЗ установлено, что судебный  пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми  исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава- исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.  

 Вместе с тем, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми  исполнительный документ возвращается взыскателю, подписанный начальником  отделения в суд не предоставлен.  

 Таким образом, судом сделан вывод, что судебным приставом не представлены  доказательства, подтверждающих, что в рамках исполнительного производства №  

70547/20/63005-ИП от 24.05.2020 г., были предприняты все принудительные меры для  исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.  

 В данном случае незаконное окончание исполнительного производства нарушило  права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта в принудительном порядке  и право на своевременное получение присужденного по решению суда имущества.  

 Доводы заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ОСП Безенчукского  района ФИО1 о прекращении производства по делу в связи с отменой  оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства суд считает  несостоятельными, поскольку данные действия совершены после обращения с заявлением  в суд.  

 Оснований для прекращения производства по делу в связи с вынесением Начальником  ОСП Безенчукского района ФИО2 30.06.2021 г. постановления №  63005/21/109000 о признании недействительным и отмене постановления об окончании  исполнительного производства как не соответствующее законодательству Федерального  закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд не усматривает,  поскольку вышеуказанное постановление не может являться основанием для  возобновления или возбуждения нового исполнительного производства, а так же  вышеуказанный довод не входит в перечень оснований, по которым может быть  прекращено в соответствии ч.1 ст.150 АПК РФ.  

 На основании вышеизложенного, заявленные требования Общество с ограниченной  ответственностью "ЭКО-Консалт" подлежат удовлетворению.  

Руководствуясь ст.ст.167-170, 201Арбитражного процессуального кодекса Российской 

Федерации, Р Е Ш И Л: 

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать недействительным постановление об окончании исполнительного  производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 24.05.2021 по  исполнительному производству № 70547/20/63005-ИП принятого судебным приставом  исполнителем ОСП Безенчукского района Самарской области ФИО1.  

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный  суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской  области.  

Судья / В.В. Мехедова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 19.08.2020 12:04:46

Кому выдана Мехедова Вера Вячеславовна