ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12 адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 № 09АП-33017/25

Дело № А40-292279/24

г. Москва

15 сентября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2025 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой, судей: С.М. Мухина, Л.Г. Яковлевой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Королевой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО «БалансСпециализированный застройщик» на решение Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2025 по делу № А40-292279/24, по заявлению АО «БалансСпециализированный застройщик» к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным, о возложении обязанности,  

третье лицо: Департамент городского имущества г. Москвы,  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 22.05.2025; от заинтересованного лица: не явился, извещен;  

от третьего лица: ФИО2 по доверенности от 06.12.2024; 

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Баланс - специализированный застройщик» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - заинтересованное лицо, Управление) в осуществлении снятия с государственного кадастрового учета и в государственной регистрации прекращения права собственности, оформленного Уведомлением об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 05.09.2024 № КУВД-001/2024-23286188/5, возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обязанности провести мероприятия по снятию с государственного кадастрового учета и по государственной регистрации прекращения права собственности АО «Балансспецзастройщик» в отношении объекта недвижимости: сооружение с кадастровым номером 77:04:0002006:15875, площадью 1185,5 кв.м, адрес: Москва, пр-кт. Рязанский, д. 26, строен. 60, на основании документов, представленных с заявлением от 03.06.2024 № MFC-0558/2020-744962-1 и доп. документами к нему от 12.07.2024 № MFC0558/2024-929989-1.  

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.06.2025 в удовлетворении требований отказано.  

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым требования заявителя удовлетворить.  

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.  

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были извещены надлежащим образом в суде первой инстанции, признаются извещенными в суде апелляционной инстанции.  

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы, просил решение отменить по доводам жалобы.  

Как указывает заявитель, оспариваемое им решение Управления Росреестра по Москве нарушает его права и законные интересы, что выражается в невозможности осуществить регистрационные действия по снятию с учета и прекращению прав на ранее принадлежащее Обществу имущество, прекратившее свое существование.  

Также, по мнению заявителя, Управлением сделан неверный вывод о наличии основания для отказа осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».  

В судебном заседании представитель третьего лица, оставил вопрос на усмотрение суда.  

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителей Росреестра, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.  

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.  

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав позицию сторон, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2025г.  

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, 03.06.2024 АО «Баланс-спецзастройщик» через МФЦ в Управление было подано заявление № MFC-0558/2020-744962-1 о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который отсутствуют в ЕГРН: наименование/назначение объекта: здание/нежилое; кадастровый номер: 77:04:0002006:15875; местоположение: Москва, пр- кт. Рязанский, д. 26, строен. 60; площадь: 1185,5 кв.м; инвентарный номер: 42:290:002:000237890.  

Уведомлением от 06.06.2024 Управление приостановило осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, указав на то, что в нарушение ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по причине того, что с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета обратилось ненадлежащее лицо.  

Для устранения замечаний Управлением рекомендовано заявителю представить заявление собственника земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002006:195 с приложением соответствующих документов.  

Уведомлением от 05.09.2024 № КУВД-001/2024-23286188/5 заявителю в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав было отказано.  

Указанное уведомление мотивировано тем, что с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости обратилось ненадлежащее лицо, так как согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 77:04:0002006:194 в границах которого расположено вышеуказанное здание, не принадлежит АО «Баланс-специализированный застройщик», от имени которого представлено заявление о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости.  

Не согласившись с отказом в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, оформленным уведомлением от 05.09.2024  

 № КУВД-001/2024-23286188/5, вынесенным Управлением Росреестра по Москве, посчитав его незаконным, необоснованным и нарушающим законные права и интересы заявителя, последний обратился в суд с настоящим заявлением  

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Стороны согласно статьям 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.  

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ). Управление является федеральным органом исполнительной власти  

(ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости)), осуществляющим публично-правовые функции по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведению Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставлению сведений, содержащихся в нем.  

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке, то есть осуществление государственной регистрации права носит заявительный характер.  

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч. 2 ст. 14 Закона о  

недвижимости); 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.  

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.  

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.  

Заявитель обратился в Управление с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером 77:04:0002006:15875, расположенное по адресу: г Москва, пр-кт. Рязанский, д. 26, стр. 60.  

В соответствии с требованиями, установленными положениями п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для государственного кадастрового учета и (или государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или государственной регистрации прав. По результатам проведения правовое экспертизы представленных заявителем документов Управлением установлено следующее.  

В соответствии с п. 2, 2.1, 2.2 ч. 2 ст. 15 Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению:  

- собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;  

- собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс,  

- при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица), или если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка (не являющегося собственником), на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), или если такие объекты недвижимости не имели собственника;  

 - органа государственной власти или органа местного самоуправления - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, помещений или машино-мест в них, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости и земельного участка, на котором они были расположены, ликвидирован (в отношении юридического лица), или если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка, на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по  

наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), или если такие объекты недвижимости не имели собственника, или если таким зданием является многоквартирный дом.  

В свою очередь, как указывает Управление, им было установлено, что согласно данным ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на заявленный объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0002006:15875 отсутствуют.  

Также Управлением было установлено, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 77:04:0002006:194, в границах которого расположено вышеуказанное здание, не принадлежит АО «БалансСпециализированный застройщик», от имени которого представлено заявление о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости.  

На основании вышеизложенного, Управлением было правомерно установлено, что с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества обратилось ненадлежащее лицо, следовательно, государственным регистратором в осуществлении учетных действий было обоснованно и законно отказано.  

Учитывая вышеизложенное, отказ Управления в осуществлении снятия с государственного кадастрового учета и в государственной регистрации прекращения права собственности, оформленный уведомлением об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 05.09.2024 № КУВД-001/2024-23286188/5, является законным и обоснованным.  

Также, в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 198 АПК РФ, а также с учетом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания действия (бездействия) в судебном порядке незаконным необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемое действие (бездействие) должно не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушать права и законные интересы обратившегося лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности незаконно возлагать на него какие-либо обязанности.  

С учётом изложенного, апелляционный суд полагает, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.  

Безусловных и убедительных доказательств обратного заявителем в настоящем случае не представлено.  

Сам факт несогласия заявителя с выводами суда первой инстанции, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка без документального опровержения не может служить основанием для отмены или изменения решения суда.  

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), при принятии решения судом первой инстанции не допущено.  

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2025 по делу № А40-292279/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судья: Г.М. Никифорова  

Судьи: С.М. Мухин 

 Л.Г. Яковлева