ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. +7 (8692) 54-74-95

 www.21aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-27288/2023

17 сентября 2024 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2024 года.

 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего

судей

Приваловой А.В.,

Архипенко А.М.,

Градовой О.Г.,

 

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) секретарем судебного заседания Сизяковой К.Ю.,

при участии в заседании (посредством системы онлайн-заседания):

от общества с ограниченной ответственностью «Юнион-Крым» в  лице конкурсного управляющего ФИО1 – ФИО2, представитель по доверенности от 06.05.2024 б/н, представлен диплом;

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Юнион-Крым» ФИО1 на решение Арбитражного суда Республики Крым от 11 апреля 2024 года по делу № А83-27288/2023, рассматриваемому по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юнион-Крым» в лице конкурсного управляющего ФИО1 к Совету министров Республики Крым, Министерству чрезвычайных ситуаций Республики Крым, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрации города Ялта Республики Крым, о признании незаконными распоряжений, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Юнион-Крым» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее - заявитель, ООО «Юнион-Крым», общество) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Совету министров Республики Крым (далее - Совет министров), Министерству чрезвычайных ситуаций Республики Крым о признании недействительными распоряжений Совета министров Республики Крым от 21.12.2020 № 2041-р/дсп «О выкупе недвижимого имущества для нужд Республики Крым» (в редакции от 01.10.2021 № 1296-р/дсп) и от 26.07.2021 № 945-р/дсп «Об определении перечня имущества, подлежащего выкупу для нужд Республики Крым и установлении размера возмещения стоимости имущества».

Дело рассмотрено с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрации города Ялта Республики Крым.

Решением суда от 11.04.2024 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий общества ФИО1  просит отменить решение суда в связи с допущенными судом существенными нарушениями норм материального, процессуального права, неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В жалобе заявитель повторяет доводы, изложенные в заявлении, и указывает, что недвижимое имущество общества на основании оспоренных распоряжений изъято в собственность Республики Крым. В результате изъятия ликвидного актива деятельность общества фактически прекращена, что привело к дефолту по обязательствам перед кредиторами и объективному банкротству. Полагает, что установленная сумма выкупа недвижимого имущества - нежилого здания (лодочной станции) площадью 69,9 кв. м, кадастровый номер 90:25:010123:546, расположенного по адресу: 

<

...>, в размере 4 041 331,22 руб., не соответствует объективной рыночной стоимости имущества и нарушает права кредиторов. По мнению апеллянта, судом неправильно применены нормы земельного законодательства, в результате чего нарушен принцип единства земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости. Кроме того, апеллянт приводит довод о допущенных судом процессуальных нарушениях, поскольку при разрешении спора к участию в деле в качестве третьих лиц не привлечены Министерство культуры Республики Крым и Департамент государственной охраны культурного наследия Республики Крым, так как изъятие спорного здания затрагивает их интересы.

В отзывах на апелляционную жалобу Совет министров Республики Крым, Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым возражают относительно удовлетворения апелляционной жалобы, просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывают, что распоряжение принято в пределах полномочий, предоставленных Совету министров Республики Крым действующим законодательством и в соответствии с Федеральным конституционным законом № 6-ФКЗ от 21.03.2014, Конституцией Республики Крым и Законом № 47-ЗРК. Также полагают законным и обоснованным вывод суда о том, что истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что послужило правомерным основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку право собственности на спорный объект зарегистрировано за Республикой Крым.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет» по адресу www.21aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ФИО1 поддержала доводы апелляционной жалобы, просила ее удовлетворить по изложенным в ней мотивам.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с частью 5 статьи 156 и частью 1 статьи 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена апелляционным судом в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в апелляционной жалобе, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, в связи с необходимостью предотвращения угрозы жизни, здоровью населения Республики Крым, с целью определения порядка предварительной компенсации и урегулирования вопроса о возмещении стоимости имущества, защиты прав и интересов собственника, руководствуясь предоставленными действующим законодательством полномочиями, Советом министров Республики Крым 21.12.2020 принято распоряжение № 2041-р/дсп «О выкупе недвижимого имущества для нужд Республики Крым» (в редакции от 01.10.2021 № 1296-р/дсп).

Указанным распоряжением Совет министров согласился с предложением Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым о выкупе принадлежащего на праве собственности ООО «Юнион-Крым» имущества, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым поручено в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», осуществить мероприятия по проведению оценки недвижимого имущества, подлежащего выкупу, а именно: нежилого здания (лодочной станции) площадью 69,9 кв.м, кадастровый номер 90:25:010123:546, расположенного по адресу: 

<

...> (далее - лодочная станция, спорное имущество).

Министерству чрезвычайных ситуаций Республики Крым поручено уведомить ООО «Юнион-Крым» о принятии решения о выкупе недвижимого имущества, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона Республики Крым от 08.08.2014 №47-РК «Об особенностях выкупа имущества в Республике Крым» и подготовить расчеты и обоснования в адрес Министерства экономического развития Республики Крым и Министерства финансов Республики Крым по выделению средств на осуществление мероприятий, связанных с выкупом для нужд Республики Крым спорного недвижимого имущества.

Во исполнение распоряжения Совета министров от 21.12.2020 № 2041-р/дсп общество письмом уведомлено о принятии решения о выкупе для нужд Республики Крым принадлежащего на праве собственности объекта недвижимого имущества - лодочной станции; произведены осмотр и оценка спорного объекта в соответствии с государственным контрактом № 02/2021/1 от 21.01.2021, заключенным между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ООО «Крымская экспертиза», а также заданием на оценку, являющимся неотъемлемой частью указанного контракта. Согласно данному отчету № 02/2021/1 от 29.01.2021 итоговая рыночная стоимость объекта недвижимого имущества по состоянию на 29.01.2021 составила 4 041 331,22 руб.

В дальнейшем распоряжением Совета министров Республики Крым № 945-р/дсп от 26.07.2021 определен перечень имущества, подлежащего выкупу для нужд Республики Крым, а именно: нежилое здание (лодочная станция) площадью 69,9 кв.м, кадастровый номер 90:25:010123:546, расположенное по адресу: 

<

...>, и установлен размер возмещения стоимости имущества, подлежащего выкупу для нужд Республики Крым, равный 4 041 331,22 руб. (с учетом НДС).

В соответствии с данным распоряжением Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым определено как исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный на подписание с ООО «Юнион-Крым» соглашения о выкупе для нужд Республики Крым имущества; Министерству чрезвычайных ситуаций Республики Крым поручено осуществить подготовку и подписание проекта соглашения о выкупе имущества для нужд Республики Крым и вместе с настоящим распоряжением Совета министров и отчетом об оценке рыночной стоимости имущества направить для подписания собственнику имущества заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Полагая, что распоряжениями Совета министров от 21.12.2020 № 2041-р/дсп (в редакции от 01.10.2021 № 1296-р/дсп) и от 26.07.2021 № 945-р/дсп его права как собственника имущества нарушены, конкурсный управляющий общества обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, основываясь на положениях статей 1, 7, 12.1, 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», статей 81, 84 Конституции Республики Крым, статей 1, 3, 5 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 47-ЗРК «Об особенностях выкупа имущества в Республике Крым», Порядка осуществления выкупа имущества для нужд Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 20.09.2018 № 453, сделал выводы о том, что при принятии спорных распоряжений исполнительный орган действовал в пределах предоставленных ему полномочий, названные правовые акты соответствуют приведенным выше законам. Кроме того, суд пришел к выводу, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, заявленных в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд правомерно исходил из следующего.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований. 

При этом в силу статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания наличия обстоятельств, на которые заявитель ссылается как на основание своих требований и возражений, в том числе, факта нарушенных оспариваемыми актом (действиями, бездействием) законных прав, лежит на лице, оспаривающем акт (действия, бездействие).

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Оспариваемые ненормативные правовый акты оцениваются арбитражным судом на момент их принятия. При оценке вопроса о законности ненормативных правовых актов помимо прочего подлежат выяснению полномочия органа, вынесшего эти акты, основания для их издания.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Частью 3 статьи 7 Закона № 6-ФКЗ  предусмотрено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

В развитие вышеуказанных норм 08.08.2014 был принят Закон Республики Крым №47-ЗРК «Об особенностях выкупа имущества в Республике Крым» (далее - Закон № 47-ЗРК), который определяет механизм выкупа для нужд Республики Крым имущества, расположенного на территории Республики Крым и принадлежащего на праве собственности физическим или юридическим лицам.

В соответствии со статьей 1 Закона № 47-ЗРК действие настоящего Закона распространяется на общественные отношения, связанные с выкупом имущества для нужд Республики Крым, который осуществляется в случаях, связанных с необходимостью предотвращения угрозы жизни, здоровью населения Республики Крым, обеспечения функционирования объектов жизнедеятельности, эвакуации людей вследствие катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотии и других чрезвычайных обстоятельств, использования этого имущества в качестве объекта, имеющего особую социальную, культурную и историческую ценность.

Выкуп имущества осуществляется в порядке и сроки, установленные Советом министров Республики Крым, при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости имущества. Размер возмещения устанавливается Советом министров Республики Крым на основании отчета об оценке, подготовленного субъектом оценочной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Отчет об оценке, в соответствии с которым осуществляется выкуп имущества, может быть оспорен в суде (статья 2 Закона № 47-ЗРК).

В соответствии со статьями 81, 84 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым, который на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения.

Полномочия Совета министров Республики Крым по управлению и распоряжению собственностью Республики Крым определены статьей 83 Конституции Республики Крым.

Таким образом, верно применяя нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое распоряжение принято Советом министров в пределах предоставленных ему полномочий.

Проверяя наличие оснований для принятия оспоренных распоряжений, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 20.09.2018 № 453, принятым в соответствии со статьей 2 Закона № 47-ЗРК, утвержден Порядок осуществления выкупа имущества для нужд Республики Крым (далее - Порядок № 453), который определяет процедуру осуществления выкупа имущества для нужд Республики Крым.

Согласно пункту 3 Порядка № 453 принятие решения о выкупе имущества для нужд Республики Крым осуществляется Советом министров Республики Крым по предложению исполнительных органов Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым является исполнительным органом Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, обеспечения безопасности людей на водных объектах, создания территориального страхового фонда документации. Указанный правовой статус закреплен в Положении о Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 151.

В связи с возникшей необходимостью в открытии поста на территории города Ялта вблизи моря, необходимостью в этой связи спуска лодки и выхода в море, Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым направило в Совет министров предложение о возможном выкупе здания (лодочная станция) литер.Н площадью 69,9 кв. м с кадастровым номером 90:25:010123:546 при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости, с учетом того, что данный объект находится в собственности юридического лица.

Руководствуясь предоставленными полномочиями, Совет министров Республики Крым счел поступившее предложение обоснованным и принял обжалуемое распоряжение

от 21.12.2020 от № 2041-р/дсп (в редакции от 01.10.2021 № 1296- р/дсп) о выкупе имущества общества для нужд Республики Крым; в адрес ООО «Юнион-Крым» направлено письмо с уведомлением о принятии решения о выкупе для нужд Республики Крым принадлежащего на праве собственности объекта недвижимого имущества - лодочной станции.

Пунктами 4, 5, 6 Порядка № 453 определена дальнейшая процедура выкупа имущества. Так, на основании распоряжения Совета министров Республики Крым о выкупе имущества для нужд Республики Крым органом, внесшим предложение о выкупе, или исполнительным органом Республики Крым, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений, проводится оценка имущества, подлежащего выкупу, в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Затем, на основании проведенной в установленном порядке оценки имущества, подлежащего выкупу, орган, внесший предложение о выкупе, осуществляет подготовку проекта распоряжения Совета министров Республики Крым, в котором определяется перечень имущества, подлежащего выкупу, и устанавливается размер возмещения стоимости имущества.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Совета министров Республики Крым, в котором определяется перечень имущества, подлежащего выкупу, и устанавливается размер возмещения стоимости имущества, орган, внесший предложение о выкупе, осуществляет подготовку и подписание проекта соглашения о выкупе имущества для нужд Республики Крым и вместе с указанным распоряжением Совета министров Республики Крым и отчетом об оценке рыночной стоимости имущества направляет его для подписания собственнику выкупаемого имущества заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Соглашение о выкупе имущества для нужд Республики Крым заключается в письменной форме между собственником выкупаемого имущества и органом, внесшим предложение о выкупе.

Собственник выкупаемого имущества в течение 30 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, подписывает соглашение о выкупе имущества для нужд Республики Крым с указанием в нем реквизитов для перечисления средств за выкупаемое имущество и направляет его органу, внесшему предложение о выкупе (пункт 9 Порядка № 453).

Из приведенного правового регулирования следует, что для решения вопроса о выкупе имущества у общества требуется последовательное принятие уполномоченными органами правовых актов, связанных с оценкой выкупаемого имущества, определением перечня имущества, подлежащего выкупу, установлением размера возмещения стоимости имущества и осуществлением подготовки и подписания проекта соглашения о выкупе имущества для нужд Республики Крым.

При этом пунктом 13 Порядка № 453 установлено, что в случае если по истечении 60 календарных дней с даты подачи документов, орган, внесший предложение о выкупе, не получил от собственника выкупаемого имущества подписанное соглашение о выкупе имущества для нужд Республики Крым с реквизитами для перечисления средств или получил отказ собственника от подписания соглашения о выкупе имущества для нужд Республики Крым, орган, внесший предложение о выкупе, обращается в суд с иском о принудительном выкупе указанного имущества для нужд Республики Крым.

Как следует из материалов дела, распоряжением Совета министров от 26.07.2021№ 945-р/дсп определен перечень имущества, подлежащего выкупу для нужд Республики Крым, а именно нежилое здание (лодочная станция) площадью 69,9 кв.м, кадастровый номер 90:25:010123:546, расположенное по адресу: 

<

...>, и установлен размер возмещения стоимости имущества, подлежащего выкупу для нужд Республики Крым в сумме 4 041 331,22 руб.

Во исполнение принятого распоряжения обществу за исх. № 01-28/762 от 05.08.2021 для подписания почтовым отправлением направлено соглашение о выкупе имущества для нужд Республики Крым с приложением распоряжений Совета министров Республики Крым от 21.12.2020 № 2041-р/дсп, от 26.07.2021 № 945-р/дсп, а также отчет о стоимости имущества № 02/2021/1 от 29.01.2021.

Таким образом, решение о выкупе спорного имущества для государственных нужд принято уполномоченным органом при соблюдении требований указанных выше норм права, в том числе порядка уведомления правообладателя выкупаемой недвижимости с обязательным проведением оценки рыночной стоимости данного объекта.

Поскольку по истечении установленного законом срока обществом не было подписано соглашение о выкупе имущества, Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым в порядке пункта 13 Порядка № 453, обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с требованием о принудительном выкупе имущества для нужд Республики Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 01.06.2023 по делу № А83-22356/2021, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2023 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.02.2024, заявленное требование удовлетворено. Для государственных нужд Республики Крым изъято недвижимое имущество - нежилое здание (лодочная станция) площадью 69,9 кв. м, кадастровый номер 90:25:010123:546, расположенное по адресу: 

<

...>; судом установлена сумма выкупа недвижимого имущества в размере 4 041 331,22 руб.

Таким образом, обстоятельства, связанные с наличием правовых оснований для принудительного выкупа имущества общества для нужд Республики Крым были предметом судебной оценки и проверки в рамках ранее рассмотренного судом дела №  А83-22356/2021, в ходе рассмотрения которого суд пришел к выводу о соблюдении процедуры принудительного выкупа спорного имущества для нужд Республики Крым и правомерности его осуществления, в связи с чем  в силу положений части 2 статьи 69 АПК РФ установленные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь в рамках рассматриваемого дела. 

По указанным мотивам приводимые заявителем доводы не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению, как направленные на переоценку установленных обстоятельств и выводов суда, сделанных по делу № А83-22356/2021, судебный акт по которому вступил в законную силу.

Доводы жалобы о том, что  установленная сумма выкупа недвижимого имущества - нежилого здания (лодочной станции) площадью 69,9 кв. м, кадастровый номер 90:25:010123:546, расположенного по адресу: 

<

...>, в размере 4 041 331,22 руб., не соответствует объективной рыночной стоимости имущества, также подлежат отклонению, правом на оспаривание отчета об оценке, в соответствии с которым осуществляется выкуп имущества, заявитель не воспользовался (статья 2 Закона № 47-ЗРК).

Проверяя наличие нарушенных прав заявителя в сфере экономической деятельности, как обязательного условия удовлетворения требований, заявленных в порядке главы 24 АПК РФ, суд не установил нарушение таковых принятием оспоренных ненормативных правовых актов.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Крым от 01.06.2023 по делу № А83-22356/2021 на выкупленный объект недвижимости 01.03.2024 осуществлена регистрация права собственности Республики Крым. При этом также установлено, что на депозитный счет нотариуса внесена сумма выкупа в размере 4041331,22 руб., что подтверждается представленным  в дело платежным поручением № 277810 от 27.02.2024.

В этой связи, учитывая разъяснения пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд первой инстанции обоснованно указал, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Исходя из доводов заявителя, приведенных в обоснование неправомерности распоряжений Совета министров, учитывая принятый по иному делу № А83-22356/2021 вступивший в законную силу судебный акт, вывод суда о наличии спора о праве является верным, заявителем избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав, поскольку требования о признании недействительными распоряжений Совета министров Республики Крым от 21.12.2020 № 2041-р/дсп «О выкупе недвижимого имущества для нужд Республики Крым» (в редакции от 01.10.2021 № 1296-р/дсп) и распоряжения от 26.07.2021 № 945-р/дсп «Об определении перечня имущества, подлежащего выкупу для нужд Республики Крым и установлении размера возмещения стоимости имущества» не направлены на реальное восстановление права заявителя, в защиту которого подано настоящее заявление.

Неверный способ защиты права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования. Выводы суда первой инстанции в данной части являются правильными.

Требования заявителя, заявленные в настоящем споре, фактически направлены на преодоление вступившего в законную силу судебного акта по делу № А83-22356/2021, что противоречит смыслу действующего процессуального законодательства.

Изложенные обстоятельства в силу положений статей 198, 201 АПК РФ являются  основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании недействительными ненормативных правовых актов. Суд первой инстанции законно и обоснованно отказал заявителю в удовлетворении его требований.

Приводимые в апелляционной жалобе  доводы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права. Приведенным доводам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, и они отклонены. Оснований для признания их обоснованными не усматривает и суд апелляционной инстанции.

Поскольку суд правильно применил нормы материального права, выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены судебного акта и удовлетворения жалобы не имеется. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционной инстанцией не установлено.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы на основании статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя жалобы. Учитывая, что при принятии апелляционной жалобы ООО «Юнион-Крым» была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, неуплаченная государственная пошлина в размере 1500,00 руб. подлежит взысканию с ООО «Юнион-Крым» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд 

 

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 11 апреля 2024 года по делу № А83-27288/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юнион-Крым» – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юнион-Крым» в доход федерального бюджета 1500,00 (одна тысяча пятьсот) руб. государственной пошлины за подачу в арбитражный суд апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                 А.В. Привалова

Судьи                                                                                                                                         А.М. Архипенко 

                                                                                                                             О.Г. Градова