АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99 

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск Дело № А19-1653/2023 «12» июля 2023 года Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 июля 2023 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 12 июля 2023 года.  

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью  «СибРесурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ  ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, ДОМ 71)  

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Жигаловскому и  Качугскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по  Иркутской области ФИО1, врио исполняющего обязанности начальника Отдела  судебных приставов по Жигаловскому и Качугскому районам Главного Управления  Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2,  Отделу судебных приставов по Жигаловскому и Качугскому районам Главного  Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области,  

Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области  третье лицо: Министерство лесного комплекса Иркутской области (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664011, 

<

...>)  

о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора от  10.11.2022г. и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника  от 16.11.2022г.,  

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом; 

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности, представлен паспорт,  диплом;  

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СибРесурс» (далее – заявитель,  Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к судебному  приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Жигаловскому и Качугскому  районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской  области ФИО1, врио исполняющего обязанности начальника Отдела судебных  приставов по Жигаловскому и Качугскому районам Главного Управления Федеральной  службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2, Отделу  судебных приставов по Жигаловскому и Качугскому районам Главного Управления  Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Главному  Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о  признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора от  10.11.2022г. и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника  от 16.11.2022г.  

 Заявитель, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим  образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением, а также  отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети «Интернет» (www.kad.arbitr.ru), в разделе «Картотека  арбитражных дел», в судебное заседание не явился, представителя не направил.  

Представитель Управления в судебном заседании возражал против заявленных  требований, полагал, что оспариваемое постановление законно и обоснованно, вопрос об  освобождении заявителя об исполнительского сбора оставил на усмотрение суда; в части  оспаривания постановления об обращении взыскания на денежные средства должника  указал, что данное постановление отменено.  

Третьи лица в судебное заседание не явились, представителей в судебное заседание  не направили.  

В силу части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя,  а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или  совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка  

указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.  

Дело, в соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, рассмотрено по имеющимся в нем материалам, исследовав  которые, выслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, суд  установил следующее.  

На принудительном исполнении в Отделе судебных приставов по Жигаловскому и  Качугскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по  Иркутской области на исполнении находилось исполнительное производство   № 14297/22/38008-ИП от 11.04.2022г., возбужденного на основании исполнительного  документа – исполнительного листа № ФС 036493339 от 20.12.2021г., выданного  Арбитражным судом Иркутской области по делу № А19-11806/2021, вступившему в  законную силу 03.09.2021г., предмет исполнения: обязать выполнить мероприятия по  противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-371/13  от 10.09.2013г. (объем 2020 года), а именно благоустроить зоны отдыха граждан,  пребывающих в лесу, в количестве 3 шт. в квартале 656, выд. 2 Качугского лесничества,  Верхнеленского участкового лесничества, Верхоленской дачи – 1 гт, квартале 281, выд.  25 Качугского лесничества, Верхнеленского участкового лесничества, Верхоленской  дачи – 1шт., квартале 627, выд. 32 Качугского лесничества, Вернеленского участкового  лесничества, Верхоленской дачи – 1 шт., в течении 1 месяца со дня вступления решения  в законную силу; обязать выполнить мероприятия по противопожарному обустройству  лесов по договору аренды лесного участка № 910371/13 от 10.09.2013г. (объем 2020  года), а именно: осуществить прочистку просек, протяженностью 0,1 км в квартале 656,  выд. № 12, протяженностью 1,3 км в квартале 683, выд. № 20 Качугского лесничества,  Вернеленского участкового лесничества, Верхоленской дачи, в течении 1 месяца со дня  вступления решения в законную силу. Взыскатель по данному исполнительному  производству - Министерство лесного комплекса Иркутской области.  

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от  11.04.2022г. направлена в адрес должника через личный кабинет на портале ЕПГУ  Госуслуги, получено должником 14.04.2022г., что подтверждается соответствующим  скриншотом.  

 Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 11.04.2022г.  должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения  исполнительного документа со дня получения постановления.  

Обществом в Отдел судебных приставов по Жигаловскому и Качугскому районам  Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области  08.11.2022г. исх. № 44305/22 представлены документы об исполнении решения  Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-11806/2021, что подтверждается  актом № 1 от 14.09.2022г. проведения проверки соблюдения договорных обязательств.  

В связи с тем, что судебный пристав-исполнитель не располагал сведениями о  своевременном исполнении требований исполнительного документа, 04.10.2022г. вынес  постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству  неимущественного характера в размере 50000 рублей и установлении нового срока  исполнения. Срок установлен до 21.10.2022г.  

В ходе исполнения данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что требование исполнительного документа выполнены в  полном объеме после истечения срока для добровольного исполнения, в связи с чем,  руководствуясь статьями 6, 14, п. 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об  исполнительном производстве», исполнительное производство № 14297/22/38008-ИП от  11.04.2022г. окончено постановлением от 08.11.2022г.  

Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному  производству неимущественного характера № 14297/22/38008-ИП от 11.04.2022г. и  установлении нового срока исполнения от 04.10.2022г. выделено в отдельное  исполнительное производство, производство возбуждено 10.11.2022г., ему присвоен  номер № 44395/22/38008.  

16.11.2022г. судебным приставом-исполнителем Отдел судебных приставов по  Жигаловскому и Качугскому районам Главного Управления Федеральной службы  судебных приставов по Иркутской области вынесено постановление об обращении  взыскания на денежные средства должника.  

Общество с ограниченной ответственностью «СибРесурс», полагая, что у  судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для взыскания  исполнительского сбора и обращения взыскания на средства должника, обратилось в суд  с настоящим заявлением.  

В обоснование заявленных требований Общество указало, что им предприняты  конкретные действия, свидетельствующие о намерении исполнить исполнительный  документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение, в связи  с указанным с должника не подлежит взысканию исполнительский сбор. Однако, в  установленный срок требования исполнительного документа не исполнены по  уважительным причинам.  

Данные обстоятельства подтвердил и представитель Управления в судебном  заседании, а также указал, что не возражает против освобождения Общества от уплаты  исполнительского сбора.  

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд  приходит к следующим выводам.  

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации,  главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного  пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие)  могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим  Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24  настоящего Кодекса.  

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4  статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в  соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых  актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет  проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и  действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица,  которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и  

действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для удовлетворения  требований заявителя является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие  оспариваемого решения закону или иному нормативному акту и нарушение данным  решением прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и  иной экономической деятельности.  

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового  акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия  оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у  органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,  совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших  основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых  действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение  или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на  принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и  применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований  взыскателя и мер принудительного исполнения.  

В соответствии со статьей 13 Федерального закона Федеральный закон от  21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской  Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать  предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей  деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,  выраженной в Постановлении от 12.07.2007г. № 10-П, по смыслу статьи 46 Конституции  Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод,  исполнение судебного решения следует рассматривать как элемент судебной защиты,  что требует от государства в лице законодателя принятия необходимых мер по  обеспечению его реализации.  

В силу статьи 3 Федерального конституционного закона «О судебной системе  Российской Федерации», статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются  

обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления,  иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на  всей территории Российской Федерации.  

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами  исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение  судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных  законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях  защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

На основании статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять  поступивший исполнительный документ и возбудить исполнительное производство в  трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.  

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007г.   № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть  вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной  квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного  должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть  направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный  кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал  государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал  государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы  межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в  исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к  единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами,  предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими  фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного  постановления.  

Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по  адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту  нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале  государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством  

передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, -  на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов  операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину,  осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут  направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином  государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре  индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или  гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального  предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их  наличии).  

В силу пункта 4 части 2 статьи 29 Федерального закона об исполнительном  производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются  извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного  судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной  подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской  Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016г. № 606  утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа,  подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной  электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном  производстве, считается извещенным (далее – Правила № 606).  

Так, согласно пункту 1 Правил № 606 Извещение в форме электронного документа,  подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной  электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального  закона «Об исполнительном производстве» (далее - извещение), может быть направлено  лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной  государственной информационной системы «Единый портал государственных и  муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).  

В соответствии с пунктом 3 Правил № 606 Извещение считается доставленным с  момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый  портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.  Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов  

для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному  производству.  

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных  приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по  исполнительному производству.  

 Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов,  то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного  производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником  содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о  принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для  добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по  совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116  настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может  превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении  исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным  законом (части 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).  

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве» определено, что исполнительский сбор устанавливается судебным  приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если  должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что  исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных  и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.  

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей  взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи  рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и  десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного  документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина  или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти  тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.  

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации  от 30.07.2001г. № 13-П взыскание исполнительского сбора применяется в качестве  санкции штрафного характера за неисполнение исполнительного документа, а также  является мерой публично-правовой ответственности, возникающей в связи с  правонарушением, совершенным должником в процессе исполнительного производства.  

Основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о  взыскании исполнительского сбора послужило неисполнение Обществом требований  исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.  

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от  11.04.2022г. направлена в адрес должника через личный кабинет на портале ЕПГУ  Госуслуги, получено должником 14.04.2022г., что подтверждается соответствующим  скриншотом.  

Таким образом, установив, что постановление о возбуждении исполнительного  производства получено Обществом, и не исполнено в установленный срок, судебный  пристав-исполнитель 10.11.2022г. правомерно вынес постановление о взыскании  исполнительского сбора, поскольку срок для добровольного исполнения истек 19 апреля  2022 года.  

Обществом в Отдел судебных приставов по Жигаловскому и Качугскому районам  Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области  08.11.2022г. исх. № 44305/22 представлены документы об исполнении решения  Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-11806/2021, что подтверждается  актом № 1 от 14.09.2022г. проведения проверки соблюдения договорных обязательств.  

В связи с тем, что на 04.10.2022г. требования исполнительного документа  Обществом не исполнены (документы об исполнении представлены судебному приставу  только 08.11.2022г.), 04.10.2022г. вынес постановление о взыскании исполнительского  сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000  рублей и установлении нового срока исполнения. Срок установлен до 21.10.2022г.  

Таким образом, требования исполнительного документа в установленный срок  добровольно Обществом не исполнены.  

В ходе исполнения данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что требование исполнительного документа выполнены в  полном объеме после истечения срока для добровольного исполнения, в связи с чем,  руководствуясь статьями 6, 14, п. 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об  исполнительном производстве», исполнительное производство № 14297/22/38008-ИП от  11.04.2022г. окончено постановлением от 08.11.2022г.  

Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному  производству неимущественного характера № 14297/22/38008-ИП от 11.04.2022г. и  установлении нового срока исполнения от 04.10.2022г. выделено в отдельное  исполнительное производство, производство возбуждено 10.11.2022г., ему присвоен  номер № 44395/22/38008.  

 В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы  заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.  

При таких обстоятельствах, заявленные требования Обществом с ограниченной  ответственностью «СибРесурс» о признании незаконным постановления о взыскании  исполнительского сбора от 10.11.2022г. удовлетворению не подлежат.  

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) срок  для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником  постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки  извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в  банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по  сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о  возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного  документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на  Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1  статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим  Федеральным законом.  

На основании пункта 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве  взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям, под  которыми понимаются действия, направленные на создание условий для применения  мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному,  правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в  исполнительном документе.  

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях  неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в  срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель  выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику  новый срок для исполнения.  

В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве  исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в  случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для  

добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения  им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение  суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о  возбуждении исполнительного производства (часть 1).  

Согласно частям 2, 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве  исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по  истечении срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного  исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю  доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой  силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.  

Вместе с тем, должник вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или о  рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или  освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).  

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок  исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных  обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также  уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от установленного законом  размера. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации  оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить  должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).  

В свою очередь, согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом,  несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев,  когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо  признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая  от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все  меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом,  нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо,  не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при  осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не  докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие  непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях  обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение  обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для  исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.  

Из изложенного следует, что исполнительский сбор является мерой принуждения в  связи с несоблюдением требований исполнительного документа и представляет собой  санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести  определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой  ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе  исполнительного производства.  

Таким образом, статьи 105 и 112 Закона об исполнительном производстве являются  специальными нормами, на основании которых на должника в случае виновного  неисполнения им исполнительного документа неимущественного характера в срок,  установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде  штрафной санкции (исполнительского сбора). Правовой целью данных норм является  пресечение правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения  судебных и иных правоприменительных решений, а также побуждение должника к  исполнению требований исполнительного документа.  

Взыскание с должника исполнительского сбора производится, если  исполнительный документ в установленный судебным приставом-исполнителем срок не  исполнен им без уважительных причин. При этом, обязанность надлежащим образом  подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного  документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами  и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его  контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая  требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, лежит на должнике.  

В соответствии с пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства  при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного  производства» не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности лица  могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений  пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения  содержащегося в исполнительном документе требования.  

С учетом изложенного, должник может быть освобожден от уплаты  исполнительского сбора, если им будут представлены доказательства осуществления  конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный  документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение.  

Оценив в полном объеме представленные сторонами доказательства на основании  статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также с  

учетом положений частей 6, 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, суд  пришел к выводу об отсутствии вины Общества с ограниченной ответственностью  «СибРесурс» в не исполнении требований исполнительного документа в установленный  постановлением о возбуждении исполнительного производства срок и наличии  оснований для освобождения заявителя от уплаты исполнительного сбора.  

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в период с момента  возбуждения исполнительного производства, то есть с весны 2022 года имело место быть  сезонное ухудшение качества лесных дорог (распутица), следовательно, Общество не  имело возможности проехать к местам осуществления работ по лесным дорогам. Более  того, как указано в заявлении в летний период проезд до нужных кварталов, в которых  расположены спорные земельные участки, также не представляется возможным ввиду  погодных условий, поскольку проезд в указанной местности возможен только при  высыхании или замерзании почвы. Указанное подтверждается представленными  фотоматериалами, приобщенными к материалам дела.  

При этом, Обществом исполнены добровольно требования судебного акта, однако  за пределами установленного срока.  

Суд пришел к выводу, что Обществом предприняты все необходимые действия,  свидетельствующие о намерении исполнить исполнительный документ в добровольном  порядке в течение срока на добровольное исполнение.  

При этом, Обществом в Отдел судебных приставов по Жигаловскому и Качугскому  районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской  области 08.11.2022г. исх. № 44305/22 представлены документы об исполнении решения  Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-11806/2021, что подтверждается  актом № 1 от 14.09.2022г. проведения проверки соблюдения договорных обязательств.  

В связи с вышеизложенным, суд пришел к выводу о наличии в данном случае  оснований для освобождения Общества с ограниченной ответственностью «СибРесурс»  от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взыскиваемого по  постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по  Жигаловскому и Качугскому районам Главного Управления Федеральной службы  судебных приставов по Иркутской области в рамках исполнительного производства   № 44395/22/38008-ИП о взыскании исполнительского сбора от 10.11.2022г.  

В части требования Общества с ограниченной ответственностью «СибРесурс» » о  признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства  должника от 16.11.2022г., вынесенного судебным приставом-исполнителем Отдела  судебных приставов по Жигаловскому и Качугскому районам Главного Управления  

Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в рамках  исполнительного производства № 44395/22/38008-ИП, суд полагает указать следующее.  

Судебным приставом-исполнителем представлено постановление от 22.11.2022г.  об отмене постановления от 16.11.2022г. об обращении взыскания на денежные средства,  находящиеся на счетах.  

Таким образом, оспоренное в арбитражный суд, в числе прочего, постановление  об обращении взыскания на денежные средства должника от 16.11.2022г. на момент  настоящего судебного заседания отменено.  

Следовательно, оспоренное Обществом постановление об обращении взыскания  на денежные средства должника от 16.11.2022г., по убеждению суда, не нарушает права  и законные интересы Общества. Более того, законные права и интересы заявителя были  восстановлены постановлением от 22.11.2022г. об обращении взыскания на денежные  средства, находящиеся на счетах.  

Как указано в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  28.06.2022г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22  Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» суд вправе прекратить  производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица,  наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или  пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое  бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы  административного истца (заявителя) (часть 2 статьи 225 КАС РФ, пункт 1 части 1  статьи 150 АПК РФ).  

Таким образом, имеются основания для прекращения производства по делу в части  оспаривания постановления от 16.11.2022г. об обращения взыскании на денежные  средства должника в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем,  направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном  сайте суда в сети «Интернет», по адресу: https://kad.arbitr.ru/.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе  может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под  расписку.  

Руководствуясь частью 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном  производстве», частью 2.1 статьи 324, статьями 167-170, 201, 324, пунктом 1 части 1  статьи 150, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд   

решил:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной  ответственностью «СибРесурс» о признании незаконными постановления о взыскании  исполнительского сбора от 10.11.2022г., вынесенного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Жигаловскому и Качугскому районам  Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в  рамках исполнительного производства № 44395/22/38008-ИП, отказать.  

 Освободить Общество с ограниченной ответственностью «СибРесурс» от уплаты  исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взыскиваемого по постановлению  судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Жигаловскому и  Качугскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по  Иркутской области от 10.11.2022г.  

Производство по делу в части требования Общества с ограниченной  ответственностью «СибРесурс» о признании незаконным постановления об обращении  взыскания на денежные средства должника от 16.11.2022г., вынесенного судебным  приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Жигаловскому и Качугскому  районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской  области в рамках исполнительного производства № 44395/22/38008-ИП, прекратить.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия.  

 Судья Л.А. Куклина 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.06.2023 11:35:00

 Кому выдана Куклина Людмила Алексеевна