Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-62980/17

07 декабря 2017 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2017 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой,

при ведении протокола судебного заседания с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Заместителя Прокурора Московской области (107996, 

<

...>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Ярмарка сельхозпродуктов" (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; юридический адрес: 141014, Московская область, городской округ Мытищи, 

<

...> а; дата регистрации: 20.10.2009)

Администрации городского округа Мытищи Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; юридический адрес: 141008, 

<

...>, дата регистрации - 31.12.2014г.)

третьи лица:

- Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (125993, Москва, Большая Грузинская ул., 4/6)

- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Лосиный остров" (107113,

<

...>);

- Управление Росреестра по Московской области;

- ТУ ФАУГИ в МО

 

об истребовании из владения земельных участков

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Прокурора Московской области обратился в суд с исковым заявлением к ООО "Ярмарка сельхозпродуктов" и Администрации городского округа Мытищи Московской области  (прежнее наименование – Администрация Мытищинского муниципального района) со следующими требованиями (с учетом уточнений в порядке ст.49 АПК РФ):

1. Истребовать из владения ООО «Ярмарка сельхозпродуктов» и администрации городского округа Мытищи в пользу ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров»:

- земельный участок площадью 2070 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0101602:155, расположенный по адресу: 

<

...>

- земельный участок площадью 3445 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0101602:156, расположенный по адресу: 

<

...>

- земельный участок площадью 3986 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0101602:141, расположенный по адресу: 

<

...>

- земельный участок площадью 1685 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0101602:140, расположенный по адресу: 

<

...>

- земельный участок площадью 2735 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0101602:139, расположенный по адресу: 

<

...>.

2. Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированном праве аренды ООО «Ярмарка сельхозпродуктов» на земельные участки площадью 2070 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0101602:155, расположенный по адресу: 

<

...> площадью 3445 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0101602:156, расположенный по адресу: 

<

...> площадью 3986 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0101602:141, расположенный по адресу: 

<

...> площадью 1685 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0101602:140, расположенный по адресу: 

<

...> площадью 2735 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0101602:139, расположенный по адресу: 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Московской области, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Лосиный остров", ТУ ФАУГИ в Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме. Представители ответчиков возражали в удовлетворении требований.

Представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" поддержали позицию истца.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие Управления Росреестра по Московской области и ТУ ФАУГИ в Московской области.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Постановлением главы Мытищинского муниципального района от 12.03.2014г. №496 ООО «Ярмарка сельхозпродуктов» (общество) утверждена схема расположения земельного участка площадью 2100 кв.м, находящегося по адресу: 

<

...> на кадастровом плане соответствующей территории (т. 1, л.д. 93).

Постановлением главы Мытищинского муниципального района от 31.10.2014г. №3084 земельный участок площадью 2070 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0101602:155, расположенный по адресу: 

<

...> из земель населенных пунктов предоставлен обществу в аренду на неопределенный срок для благоустройства (т. 1, л.д. 94).

Согласно п. 4 данного постановления установлены следующие ограничения в пользовании земельным участком: без права строительства и без права возведения некапитальных строений и сооружений, охранная зона НП «Лосиный остров», водоохранная зона реки Яуза - 631 кв.м, охранные зоны кабеля связи - 67 кв.м и 13 кв.м, охранные зоны ЛЭП 0,4 кВ - 31 и 138 кв.м, обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц.

24.12.2014г. между администрацией Мытищинского муниципального района и Обществом заключен договор аренды спорного земельного участка №9613 с учетом ограничений и обременении в пользовании (т. 1, л.д. 96).

Согласно выписке из ЕГРН от 04.07.2017г. на указанный земельный участок установлены ограничения, в т.ч. земельный участок полностью входит в зону особо охраняемую природную территорию федерального значения - Национальный парк «Лосиный остров» (т. 1, л.д. 124).

Постановлением главы Мытищинского муниципального района от 25.12.2013г. №4145 обществу утверждена схема расположения земельного участка площадью 3445 кв.м, находящегося по адресу: 

<

...> на кадастровом плане соответствующей территории (т. 1, л.д. 38).

Постановлением главы Мытищинского муниципального района от 31.10.2014г. №3083 земельный участок площадью 3445 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0101602:156, расположенный по адресу: 

<

...> из земель населенных пунктов предоставлен Обществу в аренду на неопределенный срок для благоустройства (т. 1, л.д. 39).

Согласно п. 4 данного постановления установлены ограничения в пользовании земельным участком: без права строительства и без права возведения некапитальных строений и сооружений, охранная зона НП «Лосиный остров», красные линии - 1698 кв.м, охранная зона воздушной линии связи - 79 кв.м, охранная зона кабеля связи - 69 кв.м.

24.12.2014г. между администрацией Мытищинского муниципального района и ООО «Ярмарка сельхозпродуктов» заключен договор аренды данного земельного участка №9612 с учетом ограничений и обременении в пользовании (т. 1, л.д. 40).

Согласно выписке из ЕГРН от 04.07.2017г. на указанный земельный участок установлены ограничения, в т.ч. земельный участок полностью входит в зону особо охраняемую природную территорию федерального значения - Национальный парк «Лосиный остров» (т. 1, л.д. 61).

Постановлением главы Мытищинского муниципального района от 25.03.2013г. №949 земельный участок площадью 3986 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0101602:141, расположенный по адресу: 

<

...> из земель населенных пунктов предоставлен обществу в аренду на 3 года для размещения торгового центра, гостиницы и стоянки автотранспорта (т. 1, л.д. 65).

Согласно п. 4 данного постановления установлены следующие ограничения в пользовании земельным участком: охранная зона НП «Лосиный остров», водоохранная зона - 214 кв.м, охранная зона ЛЭП 0,4 кВ - 156 кв.м, охранная зона катодной защиты газопровода - 201 кв.м.

21.08.2013г. между администрацией Мытищинского муниципального района и ООО «Ярмарка сельхозпродуктов» заключен договор аренды данного земельного участка №8870 с учетом ограничений и обременении в пользовании, сроком на 3 года (т. 1, л.д. 66).

В соответствии с п. 1 постановления и.о. главы Мытищинского муниципального района от 31.12.2014г. №5298 (т. 1, л.д. 73) и дополнительного соглашения от 02.11.2015г. в договор аренды от 21.08.2013г. №8870 внесены изменения, установлен срок аренды до 31.03.2062г. (т. 1, л.д. 74).

Согласно выписке из ЕГРН от 04.07.2017г. на указанный земельный участок установлены ограничения, в т.ч. особо охраняемая природная территория федерального значения - национальный парк «Лосиный остров» (т. 1, л.д. 89).

Постановлением главы Мытищинского муниципального района от 25.03.2013г. №947 земельный участок площадью 1685 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0101602:140, расположенный по адресу: 

<

...> из земель населенных пунктов предоставлен обществу в аренду на 3 года для размещения торгового центра, гостиницы и стоянки автотранспорта (т. 1, л.д. 18).

Согласно п. 4 данного постановления установлены ограничения в пользовании земельным участком - охранная зона Национального парка «Лосиный остров» с учетом обременении и ограничений в пользовании, сроком на 3 года.

21.08.2013г. между администрацией Мытищинского муниципального района и ООО «Ярмарка сельхозпродуктов» заключен договор аренды данного земельного участка №8872 с учетом обременении и ограничений, сроком на 3 года (т. 1, л.д. 19).

В кадастровом паспорте участка от 26.07.2013г. отмечено, что весь земельный участок входит в охранную зону НП «Лосиный остров» (т. 1, л.д. 25).

В соответствии с п. 1 постановления и.о. главы Мытищинского муниципального района от 31.12.2014г. №5296 (т. 1, л.д. 26) и дополнительным соглашением к договору от 02.11.2015г. в договор аренды от 21.08.2013г. №8872 внесены изменения, установлен срок аренды до 31.03.2062г. (т. 1, л.д. 27).

Постановлением главы Мытищинского муниципального района от 25.03.2013г. №948 земельный участок площадью 2735 кв.м., с кадастровым номером   50:12:0101602:139,   расположенный   по   адресу:   

<

...> из земель населенных пунктов предоставлен обществу в аренду на 3 года для размещения торгового центра, гостиницы и стоянки автотранспорта (т. 1, л.д. 133).

Согласно п. 4 данного постановления установлены ограничения в пользовании земельным участком - охранная зона Национального парка «Лосиный остров».

21.08.2013г. между администрацией Мытищинского муниципального района и ООО «Ярмарка сельхозпродуктов» заключен договор аренды спорного земельного участка №8871 с учетом обременении и ограничений в пользовании, сроком на 3 года (т. 1, л.д. 134).

В кадастровом паспорте участка от 26.07.2013г. отмечено, что весь земельный участок входит в охранную зону НП «Лосиный остров» (т. 1, л.д. 140).

В соответствии с п. 1 постановления и.о. главы Мытищинского муниципального района от 31.12.2014г. №5297 (т. 1, л.д. 141) в договор аренды от 21.08.2013г. №8871 внесены изменения, установлен срок аренды до 31.03.2062г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.07.2017г. (т. 1, л.д. 145).

Таким образом, во владении общества на праве аренды находятся земельные участки, расположенные по адресу: 

<

...> имеющие кадастровые номера: 50:12:0101602:139, 50:12:0101602:140, 50:12:0101602:141, 50:12:0101602:155, 50:12:0101602:156. Соответствующие сведения внесены в ЕГРН.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Прокуратура Московской области указала на то, что администрация Мытищинского района не обладала полномочиями по распоряжению данными участками, поскольку они входят в границы Национального парка "Лосиный остров".

Право на обращение истца в суд с требованиями об истребовани из чужового незаконного владения предусмотрено ст. 52 АПК РФ.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 28 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения оспариваемых договоров аренды), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ.

Исходя из содержания статьи 29 ЗК РФ следует, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

В соответствии с положениями статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

- земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 года N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;

- земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

- земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

- иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В силу положений пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент заключения договоров аренды), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно пункту 6 статьи 95 ЗК РФ, земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков не подлежат приватизации.

В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 14.03.1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

Природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах национальных парков и находящиеся в федеральной собственности, изымаются из гражданского оборота, если иное не предусмотрено федеральными законами. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ЗК РФ, Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений пункта 2 статьи 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Соответственно, исходя из норм действовавшего в момент заключения договоров аренды земельных участков законодательства, земельные участки, расположенные в границах национальных парков силу прямого указания закона находятся в федеральной собственности, за исключением отдельных случаев, когда в границах национальных парков располагаются земельные участки иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель национальных парков.

В соответствии с подп. 1 пункта 4 статьи 27 ЗК РФ, из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 ЗК РФ).

Из материалов дела, что спорные земельные участки расположены в границах Национального парка "Лосиный остров":

- соответствующие сведения внесены в раздел 1 всех пяти договоров аренды (т. 1, .л.д. 19, 40, 66, 96, 134); а также отражены в постановлениях администрации о предоставлении обществу в аренды пяти спорных участков (т. 1, л.д. 18, 39, 65, 95, 133);

- в выписках из ЕГРН от 04.07.2017г. имеется информация о том, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами  50:12:0101602:141, 50:12:0101602:155, 50:12:0101602:156 установлены ограничения – особо охраняемая природная территория федерального значения – национальный парк «Лосиный остров» (т. 1, л.д. 61, 89, 124);

- в кадастровых паспортах земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0101602:139, 50:12:0101602:140 от  26.07.2013г. отражено их полное вхождение в охранную зону НП «Лосиный остров».

Границы национального парка "Лосиный остров" и его охранной зоны были установлены совместным решением исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Совета народных депутатов от 04.05.1979 года N 1190-543 "Об утверждении проекта планировки природного парка "Лосиный остров".

В дальнейшем на основании решения Исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Совета народных депутатов от 10.10.1988 года N 2130-1344 "Об утверждении Положения о Государственном природном национальном парке "Лосиный остров", проекта его детальной планировки (I и II этапы) и улучшения содержания этого парка" (Т. 2 л.д. 130 - 159), постановления Совета Министров СССР от 31.08.1989 года N 703 "О сохранении и дальнейшем развитии государственного природного национального парка "Лосиный остров" и Постановления Совета Министров РСФСР от 05.10.1989 года N 295 "О сохранении и дальнейшем развитии Государственного природного национального парка "Лосиный остров", Постановлением Правительства Москвы и Администрации Московской области от 29.04.1992 N 235-113 "О дальнейшем развитии Государственного природного национального парка "Лосиный остров" границы природного национального парка были расширены.

Постановлением Главы администрации Балашихинского района Московской области от 16.02.1995 N 163, во исполнение постановления Совета Министров РСФСР от 05.10.1989 N 295 "О сохранении и дальнейшем развитии ГПНП "Лосиный остров", совместного постановления Правительства Москвы и Администрации Московской области от 29.04.1992 года N 235-113 "О дальнейшем развитии государственного природного национального парка "Лосиный остров", утверждены границы Государственного природного национального парка "Лосиный остров".

При этом из пункта 3 указанного постановления следует, что площадь ГПНП "Лосиный остров" составляет 4993,6 га, в том числе земли ГПНП "Лосиный остров" - 4521,4 га, земли участков постороннего пользования - 472,2 га, в том числе: - Акуловский гидроузел - 122,5 га; - АОЗТ "1-е Мая" - 91,3 га; - Пехра-Покровская сельская администрация - 156,69 га; - земли бывшего п/л "Орбита" - 4,5 га; - земли бывшего п/л "Полет" - 4,4 га; - п/л завода "рубин" - 5,3 га; - о/т "Восток" - 5,0 га; - с/т "Сокольники" - 11,4 га; - земли Министерства обороны - 70,9 га.

На указанный земельный участок за ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" в дальнейшем было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования, о чем 24.04.2003 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена регистрационная запись за номером 50-01/00-02/2003-237.1, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 24.04.2003.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 280 "О национальном парке "Лосиный остров" национальный природный парк "Лосиный остров" отнесен к особо охраняемой природной территории федерального значения и переименован в национальный парк "Лосиный остров".

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.06.2010 года N 232 "Об утверждении положения о Федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Лосиный остров" утверждено описание границ охранной зоны национального парка "Лосиный остров", а также состав и описание границ функциональных зон и карта-схема функционального зонирования.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда от 19.02.2015 N 305-КГ14-4322.

Сторонами в ходе судебного разбирательства не отрицалось вхождение спорных участков в границы национального парка.

Также в материалы дела представлено заключение в области землеустроительных исследований, составленное обществом «Специализированное землеустроительное бюро» в 2016 году.

Из заключения следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:12:0101602:139, 50:12:0101602:141, 50:12:0101602:156 полночью расположены в границах земельного участка, предоставленного Национальному парку «Лосиный остров» на праве постоянного бессрочного пользования и не входят в перечень земель стороннего землепользования.

Эксперты также пришли к выводу, что земельные участки с кадастровыми номерами  50:12:0101602:140, 50:12:0101602:155 расположены на землях Национального парка «Лосиный остров».

Названное заключение в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ признано арбитражным судом надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами.

Заключение эксперта основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Данное экспертное заключение содержит подробное описание проведенных исследований. У суда отсутствуют сомневаться в достоверности и объективности выводов эксперта.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что Администрация городского Мытищинского муниципального района не имела права распоряжаться земельными участками с кадастровыми номерами 50:12:0101602:139, 50:12:0101602:140, 50:12:0101602:141, 50:12:0101602:155, 50:12:0101602:156, входящими в границы Национального парка "Лосиный остров", а сами земельные участки на основании статьи 27 ЗК РФ является изъятым из гражданского оборота.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, по смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражений ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Приобретатель не может быть признан добросовестным, если к моменту совершения возмездной сделки в отношении спорного имущества имелись притязания третьих лиц, о которых ему было известно, и если такие притязания впоследствии признаны в установленном порядке правомерными.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N 6-П от 21.04.2003 в случае, если по возмездному договору имущество приобретено у лица, не имевшего права его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке статьи 302 ГК РФ с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск). Поскольку добросовестное приобретение в смысле статьи 302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, то последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).

В рамках настоящего дела установлено, что Администрация не имела права заключать договоров в отношении спорных земельных участков, поскольку не обладала таким полномочиями.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом выбран надлежащий способ защиты, а земельные участки, находящиеся в аренде у общества и которыми распорядилась администрация, подлежат возврату из незаконного владения.

Доводы ответчиков рассмотрены судом и отклонены как основанные на неверном толковании норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, требование об истребовании данных участков подлежит удовлетворению.

Истец также просит исключить из ЕГРН сведения о зарегистрированном праве аренды ООО «Ярмарка сельхозпродуктов» на спорные земельные участки.

Суд отклоняет требования истца об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о спорных земельных участках, поскольку избранный прокуратурой способ защиты права не соответствует требованиям законодательства.

В статье 15. Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.11.2017) "О государственной регистрации недвижимости" перечисленны лица, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Истец к таковым не относится.

Федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в регистрирующий орган с заявлением об исключении (снятии с кадастрового учета) земельного участка.

Избрание истцом ненадлежащего способа защиты нарушенных прав является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При указанных условиях оснований для удовлетворения данного требования у суда не имеется.

 

Руководствуясь  ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 150, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд 

 

РЕШИЛ:

Требования Заместителя Прокурора Московской области удовлетворить частично.

Истребовать из владения ООО «Ярмарка сельхозпродуктов» и администрации городского округа Мытищи в пользу ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров»:

- земельный участок площадью 2070 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0101602:155, расположенный по адресу: 

<

...>

- земельный участок площадью 3445 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0101602:156, расположенный по адресу: 

<

...>

- земельный участок площадью 3986 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0101602:141, расположенный по адресу: 

<

...>

- земельный участок площадью 1685 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0101602:140, расположенный по адресу: 

<

...>

- земельный участок площадью 2735 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0101602:139, расположенный по адресу: 

<

...>.

В остальной части заявленных требований отказать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

 

       Судья                                                                                     Кузьмина О.А.