ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. (3022) 35-96-26, тел./факс (3022) 35-70-85

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru    http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А78-10973/2018

г. Чита

23 апреля 2019  года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2019  года

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2019  года

Четвертый  арбитражный  апелляционный  суд   в  составе  председательствующего судьи Н. А. Корзовой, судей О.  В. Барковской, О.  В. Монаковой,   при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Харанорское ЖКХ»  на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 28 февраля 2019 года по делу №А78-10973/2018   (суд первой инстанции: судья  А. А. Артемьева)

по иску публичного акционерного  общества «Территориальная  генерирующая  компания  № 14» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 672000, 

<

...>)  к    обществу с    ограниченной    ответственностью    «Харанорское ЖКХ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 674607 Забайкальский край, Борзинский район,  пгт. Шерловая Гора, ул. 50 лет Октября, 1) о взыскании 66 920,61 рублей, 

с привлечением к участию в деле  качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора: 

администрации  городского  поселения  «Шерловогорское»  муниципального  района «Борзинский район» Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 674607 Забайкальский край,  Борзинский район,  пгт. Шерловая Гора, ул. Октябрьская 12),  

Государственной инспекции Забайкальского   края   (ОГРН   

<

***>,   ИНН 

<

***>, адрес: 672012 

<

...>).

В зал судебных заседаний в Четвертый арбитражный апелляционный суд 18.04.2019  явились:

ФИО2 - представитель публичного акционерного  общества «Территориальная  генерирующая  компания  № 14»  по доверенности от 09.01.2019.

В судебное заседание в Четвертый арбитражный апелляционный суд иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, сведениями сайта Почты России. Кроме того, они извещались о судебных заседаниях по данному делу судом первой инстанции, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе. 

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123, частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Судом установлены  следующие обстоятельства.

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №14» (далее – истец, ПАО «ТГК 14») обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Харанорское ЖКХ»  (ответчик) о взыскании задолженности в размере 66 920 рублей 61 копейки за услуги водоснабжения, потребленного на содержание общего имущества многоквартирных жилых домов в период с 01.01.2017 по 31.05.2018.

Определением от 12.07.2018 исковое заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Определением от 06.09.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 28 февраля 2019 года иск удовлетворен, взыскана с общества с ограниченной ответственностью «Харанорское ЖКХ» в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» задолженность в сумме 66 920 рублей 61 копейка, судебные расходы по уплате государственной пошлины 2 677 рублей, всего - 69 597 рублей 61 копейка. 

Общество с ограниченной ответственностью «Харанорское ЖКХ»  обратилось в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 28 февраля 2019 года по делу №А78-10973/2018, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Общество с ограниченной ответственностью «Харанорское ЖКХ» в апелляционной жалобе указывает, что решение является незаконным и подлежит отмене, поскольку не основано на положениях действующего законодательства Российской Федерации и противоречит сложившейся судебной практике (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Судом неправильно были применены нормы материального права, обстоятельства, имеющие значение для дела, не были исследованы в полном объеме. Доводы представителя истца не были подтверждены соответствующими доказательствами в установленном законом порядке.

Обращает внимание на то, что подъезды в многоквартирных жилых домах (МКД) не имеют систем холодного водоснабжения и не оборудованы кранами для разбора холодной воды. В спорный период 2017 года ответчик не являлся управляющей организацией. Ответчик не является исполнителем коммунальных услуг по поставке холодной воды собственникам жилых помещений в многоквартирном доме (потребителям). С 01.01.2018  собственники помещений спорных жилых домов на общих собраниях приняли решение самостоятельно заключать договоры на поставку ресурсов с ресурсоснабжающими организациями и производить с ними денежные расчеты.

Между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения по поставке холодной воды для бытовых нужд собственникам помещений многоквартирных домах (МКД). Обстоятельства дела установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Забайкальского края от 23.11.2017 по делу № А78-9664/2017.

Отказ ООО «Харанорское ЖКХ» заключить договор энергоснабжения многоквартирных домах признан законным решениями Борзинского городского суда от 10.10.2014 по делу № 2- 715-2014, от 17.08.2015 по делу № 2-1076-2015.

Конструктивные особенности многоквартирных жилых домов (МКД) п. Шерловая Гора не имеют возможность потребления воды на общедомовые нужды (ОДН).

Многоквартирные дома, обслуживаемые ответчиком, построены по проектам в период 1940- 1980 гг. и имеют старую горизонтальную разводку холодного водоснабжения, проложенную из подвального помещения по квартирам.

Ответчик представил в распоряжение суда 66 протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах за ноябре 2017 года с решениями о выборе способа управления жилыми домами ООО "Харанорское ЖКХ" и договора управления на 66 многоквартирных домов, подтвердив тем самым получения статуса управляющей организации с 01 января 2018 года (содержатся в томах судебного дела №№ 10, 11, 12, 13).

Следовательно, выводы суда первой инстанции о том, что ООО «Харанорское ЖКХ» значится как управляющая организация МКД п. Шерловая Гора, Забайкальского края, со ссылкой на данные, представленные истцом в виде незаверенной копии с сайта Интернета «Фонд содействия реформированию ЖКХ» являются ошибочными, ибо противоречат нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, имеющего высшую юридическую силу, и получены с нарушением закона.

Договор № 27-2013/09 от 12.04.2013 по управлению жилищным фондом, заключенный между Администрацией городского поселения «Шерловогорское» и ООО «Харанорское ЖКХ» расторгнут по соглашению сторон 28.10.2015.

С этого времени ООО «Харанорское ЖКХ» оказывало населению п. Шерловая Гора жилищно-коммунальные услуги на основании типового договора оказания услуг по текущему содержанию и ремонту жилищного (нежилого) фонда.

Суд не дал должную правовую оценку отсутствию договорных отношений между ООО «Харанорское ЖКХ» и ПАО «ТГК-14» по приобретению холодной воды для потребителей многоквартирных домов, в том числе для общедомовых нужд (ОДН).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 раздела VI Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014, предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией.

Суд не дал оценку отсутствию в тарифах для ООО «Харанорское ЖКХ» платы за потребленную холодную воду на ОДН в составе платы за техническое содержание общедомового имущества.

ООО «Харанорское ЖКХ» не получает плату с населения за потребленную холодную воду, в том числе на общедомовые нужды (ОДН) по нормативу.

Администрация городского поселения «Шерловогорское» отказалась включить в плату за техсодержание общедомового имущества нормативную плату за потребленную воду на ОДН для ООО «Харанорское ЖКХ».

Суд первой инстанции не дал должную правовую оценку тому, что технические потери воды при поставке населению включены в тарифы ПАО «ТГК-14» и оплачиваются населением п. Шерловая Гора.

ПАО «ТГК-14» поставляет холодную воду собственникам помещений многоквартирных домов п. Шерловая Гора за плату по установленным тарифам на основании публичного договора водоснабжения до границ балансовой принадлежности сетей сторон указанного договора, являясь ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг водоснабжения населения, что вытекает из требований приведенных ниже правовых норм.

До 2017 г., и в настоящее время, истец напрямую поставлял и продолжает поставлять холодную воду населению (потребителям), взымая за эту коммунальную услугу водоснабжения плату, установленную тарифами.

Заявитель апелляционной жалобы просит отменить решение Арбитражного суда Забайкальского края от 28 февраля 2019 года по делу А78-10973/2018 полностью и принять по делу новый судебный акт.

В материалы дела от ПАО «ТГК-14» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец указывает, что считает доводы ответчика несостоятельными.

Возможность потребления коммунальных услуг в МКД установлена в Правилах № 354, в соответствии с пунктом 4 которых потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в МКД соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная, горячая вода, электрическая и тепловая энергия, используемые в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в МКД, а коммунальные услуги водоотведения ' предоставляются при наличии в МКД внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в МКД.

Наличие внутридомовых инженерных систем в спорных МКД ответчиком не оспаривается, следовательно, отсутствие водоразборного крана местах общего пользования спорных МКД не исключает техническую возможность их установления.

Сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ содержатся в реестре лицензий.

Сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, согласно части 1 статьи 198 ЖК РФ подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Сведения о том, что ответчик осуществляет управление спорными жилыми домами с 12.04.2013,  содержатся также на сайте www.reformagkx.ru.

23.04.2015 обществу выдана лицензия №075000066 на управление многоквартирными жилыми домами в п. Шерловая Гора.

22.10.2015 ООО «Харанорское ЖКХ» обратилось в администрацию с уведомлением о расторжении договора управления. Соглашением от 28.10.2015 договор расторгнут. В тексте соглашения указано, что до выбора способа управления собственниками помещений или проведения конкурса по отбору управляющей организации ООО «Харанорское ЖКХ» будет оказывать услуги в качестве обслуживающей организации по техническому содержанию и текущему ремонту дома по утвержденным тарифам.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), что полностью опровергает доводы ответчика об отсутствии заключенного договора с ПАО «ТГК-14».

Федеральным законом от 29 июня 2015 года №176-ФЗ были внесены изменения в Жилищный кодекс, в соответствии с которыми с 1 января 2017 года расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включаются в плату за содержание жилого помещения.

Для реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения принято постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее — Постановление № 1498), которое вносит соответствующие изменения в ряд нормативных правовых актов Правительства России.

Суть изменений состоит в том, что с 1 января 2017 года в многоквартирных домах, находящихся в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, расходы на коммунальные ресурсы в части общедомовых нужд (ОДН) исключаются из платы за коммунальные услуги и переносятся в состав платы за жилое помещение.

Истец просит оставить решение Арбитражного суда Забайкальского края от 28.02.2019 г. по делу № А78- 10973/2019 без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Истцом заявлено требование о взыскании долга за услуги водоснабжения, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирные жилые дома за период с 01.01.2017 по 31.05.2018.

Суд первой инстанции верно указал, что правоотношения по холодному водоснабжению регулируются нормами § 6 главы 30 и главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ)  , а также Федеральным законом № 416- ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее – Правила № 776), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Учитывая возражения ответчика о том, что общество не является управляющей организацией спорного жилищного фонда, суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц администрацию городского поселения «Шерловогорское» и Государственную инспекцию Забайкальского края.  

В материалы дела Государственной инспекцией Забайкальского края представлена выписка с официального сайта информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, из которой следует, что ООО «Харанорское ЖКХ» осуществляет управление спорными многоквартирными домами в городском поселении «Шерловогорское», обществу выдана соответствующая лицензия 23.04.2015 (т. 14, л.д.18-20). 

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон №209-ФЗ)   государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Пунктом 2 части 1 статьи 6 Закона №209-ФЗ установлено, что в системе  размещается информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по  управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

Согласно части 18 статьи 7 Закона №209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Информация, содержащаяся в системе, является официальной (часть 2 статьи 9 Закона №209-ФЗ). 

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации  (ЖК РФ) управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ утверждено постановление  от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 которого управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 №124 утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте. 

Пунктом 2 данного приказа в качестве официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами,  определен  сайт  «www.reformagkh.ru» («Реформа ЖКХ»). 

Сведения о том, что ООО «Харанорское ЖКХ» осуществляет управление жилыми домами с 12.04.2013 содержатся на сайте «www.reformagkh.ru» («Реформа ЖКХ»).

При таких обстоятельствах верными являются выводы суда первой инстанции о том, что ООО «Харанорское ЖКХ» являлось в спорный период  управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных в п. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края по следующим адресам: 2-й микрорайон, дома №№ 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13; ул. Горького, дома №2, 3а, 5, 5а, 10, 11, 11а, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 23, 25, 27, 29; ул. Калинина, дома №№1, 3, 5; ул. Спортивная, дом №15; ул. Торговая, дома №№ 11а, 11б, 13а, 14, 15, 17, 18, 18а, 20, 22, 24, 25, 28, 30, 36; ул. Учанина, дома №№1, 2, 3, 4, 4а, 6, 8, 10; ул. Центральная, дома №№3, 7; ул. Шахтерская, дома №№ 1, 1а, 2, 3, 3а, 4, 5, 6, 8.  

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции,  истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, осуществлял поставку холодной воды в указанные многоквартирные дома  в период с 01.01.2017 по 31.05.2018.

Объем услуги водоснабжения, предоставленной на общедомовые нужды, определен истцом расчетным способом с применением норматива потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению на общедомовые нужды 0,028 куб.м. в месяц/кв.м. общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, установленного приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края №392 от 01.11.2013 (приложение №36).

Согласно расчету истца общая стоимость услуги водоснабжения, предоставленной на общедомовые нужды, составляет 67 631 рубль 95 копеек (расчет содержится в томе 14, л. д. 23). Иск заявлен на меньшую сумму 66 920 рублей 61 копейка.

В соответствии с пунктом 2 Правил №354, исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. 

Согласно пункту 6 Правил №354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). 

В соответствии с пунктом 31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, заключать с  ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

23.04.2015 обществу выдана лицензия №075000066 на управление многоквартирными жилыми домами в п.Шерловая Гора. 

22.10.2015 ООО «Харанорское ЖКХ» обратилось в администрацию с уведомлением о расторжении договора управления. 

Соглашением от 28.10.2015 договор расторгнут. В тексте соглашения указано, что до выбора способа управления собственниками помещений или проведения конкурса по отбору управляющей организации ООО «Харанорское ЖКХ» будет оказывать услуги в качестве обслуживающей организации по техническому содержанию и текущему ремонту дома по утвержденным тарифам. 

Заявление общества об исключении жилых домов из реестра обслуживания Государственной инспекцией Забайкальского края не рассматривалось в связи с неправильным указанием реквизитов ИНН, поэтому рассмотрение заявления ответчика о внесении изменений в реестр лицензий Забайкальского края было приостановлено (том 10, л.д. 21). 

В ноябре 2017 решениями собственников многоквартирных домов были приняты решения о выборе способа управления жилыми домами ООО "Харанорское ЖКХ" (тома 10, 11, 12, 13). 

Таким образом, правильным является вывод суда первой инстанции о том, что  ООО «Харанорское ЖКХ» осуществляло управление спорным жилым фондом в период, заявленный истцом - с 01.01.2017 по 31.05.2018. 

Кроме того, суд апелляционной инстанции полагает, что судом первой  инстанции верно признаны необоснованными доводы ответчика о применении к настоящему спору правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос № 9 раздела VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014. 

Данные разъяснения приведены относительно применения пункта 14 Правил №354 о том, что предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. Подобное регулирование, в частности, направлено на обеспечение стабильности оказания коммунальных услуг при смене по решению общего собрания собственников помещений одной управляющей организации на другую. При наличии спора о том, какая из управляющих организаций осуществляет функции управления многоквартирным домом, вопрос о наличии договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией и моменте их возникновения определяется судами исходя из конкретных обстоятельств дела. 

Как правильно указал суд первой инстанции, эти разъяснения даны для правоотношений при смене управляющих компаний или способов управления жилым домом, следовательно, в данном случае не применимы, так как в настоящем случае иные обстоятельства дела. 

Кроме того, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии, поскольку это соответствует правовой позиции, указанной в пункте 3  Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения». 

Установив факт потребления энергии, с учетом того, что ресурсоснабжающая организация не вправе была прекратить водоснабжение  в жилые дома, арбитражный суд правомерно удовлетворил исковые требования.

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил №354 к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю исполнителем, отнесено холодное водоснабжение.

В соответствии с пунктом 48 Правил №354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме в случаях, установленных в пункте 40 настоящих Правил, определяется в соответствии с формулой 10 приложения №2 к настоящим Правилам.

При этом объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 приложения №2 к настоящим Правилам. При расчете норматива потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды по формуле 15 Правил №354, истцом использованы площади помещений мест общего пользования в многоквартирных домах в соответствии с данными технических паспортов и сведениями, представленным ответчиком (т.1 л.д.71- 72).

Стоимость оказанных услуг водоснабжения на общедомовые нужды составила 67 631 рубль 97 копеек. Истец заявил о взыскании меньшей суммы  - 66 920 рублей 21 копейки, что является его правом и не нарушает прав ответчика, о чем верно указал суд первой инстанции.  Расчет представлен за соответствующий период с разбивкой сумм по каждому жилому дому, судом проверен, является обоснованным. 

Доводы заявителя апелляционной жалобы  том, что конструктивные особенности многоквартирных жилых домов (МКД) п. Шерловая Гора не имеют возможность потребления воды на общедомовые нужды (ОДН) и о том, что многоквартирные дома, обслуживаемые ответчиком, построены по проектам в период 1940- 1980 гг. и имеют старую горизонтальную разводку холодного водоснабжения, проложенную из подвального помещения по квартирам, не могут являться основанием для отмены решения суда первой инстанции, так как из представленных  технических паспортов указанных домов следует, что в данных домах имеются места общего пользования, а расчет истца произведен из установленного РСТ Забайкальского края норматива потребления услуги водоснабжения на общедомовые нужды (расчетным способом).

Доказательств, из которых следовали  бы вышеозначенные  конструктивные особенности жилых домов, в материалы дела не представлено. 

Не подтвержден надлежащими доказательствами и довод ответчика о взыскании сверхнормативных затрат холодной воды на общедомовые нужды. 

При этом суд первой инстанции совершенно обоснованно указал, что ответчик ошибается, путает понятия «сверхнормативный ОДН» и «коммунальный ресурс, потребляемый при использовании на содержание общего имущества многоквартирного дома». 

Предметом настоящего спора является именно задолженность за потребление холодной воды при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома.

Частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такая возможность потребления коммунальных услуг в многоквартирном доме установлена в Правилах № 354, в соответствии с пунктом 4 которых потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения (как и в рассматриваемом случае), то имеется и потребление по соответствующему коммунальному ресурсу и на ОДН, учитывая, что потребление может иметь место в ходе выполнения обязательных работ, например, при ежегодной промывке общедомовых сетей, а также в виде потерь во внутридомовых инженерных системах (статьи 9, 65 АПК РФ).

Это следует и из порядка определения объема коммунального ресурса, поставленного на ОДН, как разница между объемами коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) и коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме, определенного за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами № 354 (подпункт "а" пункта 21(1) Правил N 124).

Ссылка ответчика на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 23.11.2017 по делу № А78-9664/2017 является ошибочной, поскольку в данном деле суд рассматривал иные фактические обстоятельства (в  деле № А78-9664/2017 объектом теплоснабжения является жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: Забайкальский край, Борзинский р-н, пгт. Шерловая Гора, улица Калинина, дом 3 квартира 85, общей площадью 71,1 кв.м. Спорное помещение числилось в реестре муниципальной собственности администрации городского поселения «Шерловогорское»), поэтому иск был удовлетворен именно к администрации.

Иные доводы заявителя апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта. 

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем  решение  по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 258, статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Забайкальского края от 28 февраля 2019 года по делу №А78-10973/2018  оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                               Н. А. Корзова  

Судьи                                                                                             О. В. Барковская

                                                                                                        О. В. Монакова