ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А14-8166/2022

г. Воронеж

20 января 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2023 года 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьиМаховой Е.В.,

судейСерегиной Л.А.,           

ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

при участии:

от публичного акционерного общества «Россети Центр»: ФИО3, представителя по доверенности № Д-ВР/281 от 18.10.2022, паспорт РФ;

от публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж»: ФИО4, представителя по доверенности № 11-06/502 от 24.07.2020, паспорт РФ;

от индивидуального предпринимателя ФИО5: ФИО6, представителя по доверенности б/н от 23.06.2022, удостоверение адвоката № 2917 от 23.06.2016;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.10.2022 по делу № А14-8166/2022 по иску публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), при участии третьего лица: индивидуального предпринимателя ФИО5 (ОГРНИП 304362527400036, ИНН 

<

***>), о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии, пени,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Центр» (далее - ПАО «Россети Центр», истец) обратилось (с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ) в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж» (далее - ПАО «ТНС энерго Воронеж», ответчик) о взыскании 585 190 руб. 41 коп. задолженности за оказанные в августе 2021 года услуги по передаче электрической энергии по договору № 01-12/40483231 от 30.11.2011,                   пени за период с 18.09.2021 по 22.10.2021 в размере 10 821 руб. 49 коп.                            с последующим начислением пени с 23.10.2021 по день фактической оплаты задолженности (дело № А14-18655/2021). 

Определением суда от 17.05.2022 по делу № А14-18655/2021                          в отдельное производство выделены, в числе прочих, требования                       ПАО «Россети Центр» к ПАО «ТНС энерго Воронеж» о взыскании задолженности за оказанные в августе 2021 года услуги по передаче электрической энергии по договору № 01-12/40483231 от 30.11.2011                        и пени в отношении потребителя индивидуального предпринимателя ФИО5 (далее - ИП ФИО5, третье лицо). Выделенному делу присвоен номер А14-8166/2022.

При последнем уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ в рамках настоящего дела № А14-8166/2022 ПАО «Россети Центр» просило о взыскании с ПАО «ТНС энерго Воронеж» 191 662 руб. 04 коп. задолженности за оказанные в августе 2021 года услуги по передаче электрической энергии по договору № 01-12/40483231 от 30.11.2011,                      пени за период с 21.09.2021 по 28.09.2022 в размере 41 244 руб. 20 коп.                 с последующим начислением пени с 29.09.2022 по день фактической оплаты задолженности.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.10.2022            по делу № А14-8166/2022 в удовлетворении исковых требований                     ПАО «Россети Центр» к ПАО «ТНС энерго Воронеж» отказано. 

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на                             его незаконность и необоснованность, ПАО «Россети Центр» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять            по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. 

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ПАО «Россети Центр» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ПАО «ТНС энерго Воронеж» и ИП ФИО5 возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва ПАО «ТНС энерго Воронеж» на апелляционную жалобу, заслушав объяснения явившихся представителей, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.11.2011         между открытым акционерным обществом «Воронежская энергосбытовая компания» (в настоящее время ПАО «ТНС энерго Воронеж», заказчик)                  и ОАО «МРСК Центра» (в настоящее время ПАО «Россети Центр», исполнитель) заключен договор № 01-12/40483231 оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь и электрических сетях сетевой организации,                     в соответствии с п. 2.1 которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и (или) ССО на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

По условиям раздела «Общие положения» и п. 2.4.2 договора услуги                по передаче электрической энергии оказываются ПАО «ТНС энерго Воронеж» как гарантирующему поставщику, действующему в интересах потребителей.

Учет электрической энергии осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего договора. 

В соответствии с п. 4.1 договора плановое количество электроэнергии, отпускаемой потребителям заказчика, присоединенным к сетям исполнителя и сетям смежных сетевых организаций, определено сторонами в Приложении № 4 к договору и применяется в целях определения размера платежей                по договору. 

Пунктом 4.5 договора на исполнителя возложена обязанность                        в порядке, определенном в Приложении № 7 к договору, выявлять,         актировать факты безучетного потребления и определять объемы           безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

Согласно п. 7.1 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц. 

В соответствии с п. 7.7 договора расчет за услуги по передаче производится заказчиком до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, исходя из фактической стоимости услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии. 

Согласно акту об оказании услуг по передаче электрической энергии  от 31.08.2021 в августе 2021 года ПАО «Россети Центр» оказало                             ПАО «ТНС энерго Воронеж» услуги по передаче электрической энергии           на общую сумму 1 154 436 969 руб. 78 коп. 

Заказчик свои обязательства по оплате оказанных в августе 2021 года услуг исполнил не в полном объеме. 

У сторон возникли разногласия, в том числе по потребителю                       ИП ФИО5, с которым у ПАО «ТНС энерго Воронеж» заключен договор энергоснабжения № 25104 от 01.05.2013. 

По данным ПАО «Россети Центр» задолженность ПАО «ТНС энерго Воронеж» по оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии           в отношении потребителя ИП ФИО5 составила 191 662 руб. 04 коп. 

В обоснование выставленной к оплате суммы по потребителю                  ИП ФИО5 исполнитель ссылался на то обстоятельство, что            29.03.2021 сотрудниками сетевой организации в присутствии потребителя ИП ФИО5 проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета в отношении объекта потребителя - здания производственной базы по адресу: Воронежская обл., Рамонский р-он, 

<

...>. По результатам указанной проверки составлен акт № 36-470903 от 29.03.2021, в котором зафиксировано предположение сетевой организации о наличии в приборе учета элементов, не являющихся составной частью заводской комплектации прибора,  действие которых приводит к искажению данных об объемах потребления электрической энергии. 

На основании акта № 36-470903 от 29.03.2021 прибор учета потребителя ЦЭ6803ВМ7 заводской номер 118424696 был изъят сотрудниками ПАО «Россети Центр» и направлен заводу-изготовителю для проведения технической экспертизы. 

29.03.2021 в присутствии потребителя сетевой организацией          составлен акт № 36-057957 о неучтенном потреблении электрической энергии, потребителю предъявлен к оплате объем безучетного потребления           в размере 55131 кВт/ч (из расчета 18 кВт (мощность э/устройств) × 3264 ч (период безучетного потребления) = 58 752 кВтч - 3 621 кВт/ч (ранее предъявленный к оплате объем)). 

Потребитель ИП ФИО5 с выявленным фактом безучетного потребления не согласился, указав на сохранность всех ранее установленных сетевой организацией пломб. 

27.08.2021 акт о неучтенном потреблении электрической энергии                  № 36-057957 от 29.03.2021 вместе со справкой-расчетом и иными документами направлен сетевой организацией в адрес ПАО «ТНС энерго Воронеж». 

ПАО «ТНС энерго Воронеж» не приняло данный акт к учету и         вернуло его в адрес ПАО «Россети Центр», указав на отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления. 

Ссылаясь на необоснованное уклонение ответчика от оплаты задолженности за оказанные в августе 2021 года услуги по передаче электрической энергии по договору № 01-12/40483231 от 30.11.2011 по потребителю ИП ФИО5, истец обратился в арбитражный суд               с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении уточненных исковых требований ПАО «Россети Центр».

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором оказания услуг по передаче электрической энергии                                  № 01-2012/40483231 от 30.11.2011.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и           передачей электрической энергии на рынке, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ                  «Об электроэнергетике»), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила           № 861).

В силу ст.ст. 778, 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность),                  а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Согласно ст. 3, п.п. 2, 3 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» услуги              по передаче электроэнергии представляют собой комплекс организационно  и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии         с обязательными требованиями.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется          в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Потребителями электрической энергии согласно ст. 3 ФЗ «Об электроэнергетике» являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В пункте 4 Правил № 861 указано, что гарантирующие поставщики являются потребителями услуг по передаче электрической энергии                       в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии                   на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого гарантирующим поставщиком. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг                       по передаче электрической энергии. 

В соответствии с п. 193 Основных положений № 442 (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям) объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления в том расчетном периоде,                  в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается                   в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии           с настоящим документом объем безучетного потребления.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление (абз. 2 п. 193 Основных положений № 442).

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,               должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Как следует из материалов дела, разногласия по объему                   принятой ПАО «ТНС энерго Воронеж» электроэнергии взникли между сторонами, в том числе в связи с непринятием ответчиком в объем полезного отпуска объема электрической энергии, указанного в акте № 36-057957 от 29.03.2021 о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в отношении потребителя ИП ФИО5, в размере 55131 кВт/ч на сумму 191 662 руб. 04 коп.

Акт № 36-057957 от 29.03.2021 о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в присутствии потребителя ИП ФИО5, который указал в акте на визуальную целостность пломб на счетчике, целостность самого счетчика и отсутствие на нем повреждений.

ПАО «ТНС энерго Воронеж» полагает, что обоснованно не приняло           в полезный отпуск объем электроэнергии по акту о безучетном            потреблении электроэнергии в отношении потребителя ИП ФИО5 в связи со следующим. 

Прибор учета потребителя на момент проверки был опломбирован теми же пломбами сетевой организации, что были установлены при вводе в эксплуатацию данного прибора учета: №№ 3600525562, 360025830 (акт         № 36-330555 от 12.10.2017), а выносной пластиковый шкаф учет (БИЗ) - пломбой № 36602808, установленной на него при предыдущей проверке (акт № 36-448943 от 13.11.2020). С момента установки прибора учета, то есть с 2017 года доступ в него был ограничен, и какие-либо попытки вскрытия не совершались. Согласно результатам проведенной заводом-изготовителем технической проверки прибора учета ЦЭ6803ВМ7 заводской номер 118424696, принадлежащего  ИП ФИО5, внутри корпуса счетчика не установлено устройств и радиодеталей, не предусмотренных конструкторской документацией завода-изготовителя. При этом установлено, что в момент проверки по метрологическим характеристикам счетчик ведет учет потребляемой электрической энергии в соответствии с классом точности. 

Потребитель ИП ФИО5 отрицал факт безучетного потребления электроэнергии, также ссылаясь на сохранность всех ранее установленных сетевой организацией пломб. 

В пункте 2 Основных положений № 442 дано определение         безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии           со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Следовательно, безучетное потребление электроэнергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации                       в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством           в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 169 Основных положений № 442 (в редакции, действующей по состоянию на дату проведения проверки) установлено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании п. 173 Основных положений результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие                       в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника.                   При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта                 в нем указывается причина такого отказа. 

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. 

В соответствии с п. 177 Основных положений № 442                               по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту                     (при их наличии). 

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

В силу п. 187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий           потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. «а» п. 1 приложения № 3 к настоящему документу. 

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии                 с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет              в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Вместе с тем, основанием для взыскания стоимости безучетного потребления электрической энергии является факт неправомерного потребления энергии как материального блага, а не только лишь сам акт о неучтенном потреблении как формализованный способ фиксации такого факта. 

Пунктом 154 Основных положений № 442 (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям) указано, что в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. 

По окончании проверки в местах и способом, которые определены         в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба и (или) знаки визуального контроля. Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию. 

Если в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию будет установлено несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и (или) о техническом регулировании к прибору учета и (или) к правилам его установки, и (или) требований, установленных настоящим разделом, то в допуске в эксплуатацию такого прибора учета отказывается с указанием причин отказа. 

Таким образом, сетевая организация при вводе 12.10.2017                                в эксплуатацию прибора учета потребителя ИП ФИО5 ЦЭ6803ВМ7 заводской номер 118424696 обязано было осуществить проверку состояния прибора учета, в том числе наличие пломб поверителя, а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям в части его метрологических характеристик. В случае установления несоблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и (или) о техническом регулировании, к прибору учета и (или) к правилам его установки сетевая компания была обязана отказать потребителю в допуске в эксплуатацию прибора учета. 

Однако, как следует из акта допуска в эксплуатацию прибора учета           № 36-330555 от 12.10.2017, прибор учета потребителя ЦЭ6803ВМ7 заводской номер 118424696 соответствует требованиям законодательства и признан пригодным к эксплуатации. 

Прибор учета на момент ввода в эксплуатацию был опломбирован пломбами сетевой организации №№ 3600525562, 360025830. Этими же пломбами был опломбирован прибор учета потребителя на момент           проверки, каких-либо нарушений (срыва, модификаций) в отношении них          не установлено. 

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что с момента установки прибора учета в 2017 году доступ в него был ограничен, и какие-либо попытки вскрытия не совершались. 

Кроме того, исходя из технического акта, составленного ЗИП «Энергомера» филиала АО «Электротехнические заводы «Энергомера» по результатам проверки прибора учета, установлено отсутствие следов воздействия на конструкцию счетчика при проведении технического анализа. Внутри корпуса счетчика не установлено устройств и радиодеталей, не предусмотренных конструкторской документацией завода-изготовителя.                По метрологическим характеристикам счетчик в момент проверки осуществлял учет потребляемой электрической энергии в соответствии                  с классом точности. 

Таким образом, предполагаемый сетевой организацией в акте                        № 36-057957 от 29.03.2021 способ безучетного потребления электрической энергии (наличие в приборе учета элементов, не являющихся составной частью заводской комплектации прибора, действие которых приводит к искажению данных об объемах потребления электрической энергии)                      по результатам проверки прибора учета не подтвержден. 

Возможное несоответствие оттисков пломб на приборе учета оттискам клемм завода-изготовителя, при наличии неповрежденных пломб на шкафу,              в котором находился прибор учета, и невредимости установленных сетевой организацией пломб на самом приборе учета, само по себе не подтверждает факт вмешательства потребителя в работу прибора учета и не свидетельствует о факте безучетного потребления электроэнергии. 

Судом области также установлено, что со стороны ПАО «Россети Центр» допущено нарушение порядка проведения проверки и выявления факта безучетного потребления, регламентированного пп. 170 - 178 Основных положений № 442, который предполагает определенные требования, как к процедуре проведения проверки, так и к порядку оформления ее результатов. 

Так, согласно абз. 2 п. 170 Основных положений № 442 проверка расчетных приборов учета включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия прибора учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний прибора учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (п. 173 Основных положений № 442),                а в случае выявления безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (п. 177 Основных положений № 442). 

При этом все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки. 

Основными положениями № 442 не регламентирован порядок проведения проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что само              по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и отсутствует техническая возможность выявить неисправность на месте. 

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета, как своими силами, так и силами сторонних организаций, корреспондирует обязанность уведомить абонента о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументировано возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования. Указанная правовая позиция приведена в п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019, и в п. 5 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021. 

ИП ФИО5 просил сетевую организацию обеспечить его присутствие во время вскрытия прибора учета при проведении экспертизы, о чем имеется указание потребителя в акте № 36-057957 от 29.03.2021 о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Между тем, истец не отрицал, что о передаче прибора учета специалистам для согласования даты вскрытия и непосредственно об исследовании прибора  ИП ФИО5 не уведомлялся, по завершении исследования прибор учета потребителю не возвращен. 

Как указано в п. 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, профессиональные участники отношений          по энергоснабжению не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в том числе связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки. 

С учетом изложенного, ввиду недоказанности истцом факта безучетного потребления электрической энергии ИП ФИО5,           суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ПАО «Россети Центр» о взыскании с ПАО «ТНС энерго Воронеж» стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии за август 2021 года в объеме разногласий 55131 кВт/ч (объем электроэнергии, начисленный ИП ФИО5 в связи              с безучетным потреблением электроэнергии) и пени, начисленной истцом       на данную стоимость. 

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Центр» к ПАО «ТНС энерго Воронеж» в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы ПАО «Россети Центр» о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права основаны  на неверном толковании действующего законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела и подлежат отклонению.

Доводы заявителя апелляционной жалобы об увеличении у потребителя расхода электрической энергии в 2021 году по сравнению с данными 2020 года, что, по мнению истца, может быть связано с неучтенным потреблением электроэнергии, отклоняются судебной коллегией как основанные на предположениях.

Доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит,            в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.10.2022 по делу № А14-8166/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

 

Председательствующий 

Е.В. Маховая 

Судьи       

ФИО7

 

ФИО1