Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А64-3166/2020

19 октября 2020 года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 октября 2020 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи С.О. Зотовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лужайской А.В., 

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ООО «Астория», Тамбовская область, г. Мичуринск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к 1) АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

2) АО «Тамбовская областная сбытовая компания» в лице Мичуринского отделения (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании акта о безучетном потреблении незаконным

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, доверенность от 02.09.2019, 

от ответчиков: 

от АО «Тамбовская сетевая компания» – ФИО2, по доверенности от 01.07.2020, доверенность от 01.07.2020,  ФИО3, по доверенности от 31.12.2019,

от АО «Тамбовская областная сбытовая компания» в лице Мичуринского отделения - ФИО4, доверенность от 31.12.2019,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Астория», Тамбовская область, г. Мичуринск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), АО «Тамбовская областная сбытовая компания» в лице Мичуринского отделения (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> о признании незаконным акта № Ю025/19 от 21.05.2019 о безучетном потреблении электроэнергии.

Определением арбитражного суда от 16.06.2020 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу. 

В судебном заседании 14.10.2020 представитель истца поддержал исковые требования, представитель АО «ТСК» возражал против иска, представитель АО «ТОСК» считает себя ненадлежащим ответчиком по иску.

В судебном заседании в порядке ст.ст. 56, 88 АПК по ходатайству истца допрошены директор ООО «Астория» ФИО5, индивидуальный предприниматель ФИО6, по ходатайству АО «ТСК» допрошен инженер 1-й категории АО «ТСК» ФИО7, составивший спорный акт о неучтенном потреблении.

Согласно пояснениям ФИО7 16.05.2019 была согласована проверка ООО «Астория» на 21.05.2019. В согласованное время 21.05.2019 сотрудники АО «ТСК» приехали к потребителю ООО «Астория». Потребитель счетчик не представил. Сотрудники сетевой организации осмотрели электрический щиток, следов горения не увидели, провода оплавления не имели, следов плавленой пластмассы не было, скотч-пломбы следов горячей температуры не имели.

Из пояснений ФИО5 следует, что он является директором ООО «Астория». 20.05.2019 ему позвонил работник арендатора, сообщил, что имеется запах гари в здании. ФИО5 поехал в здание, по прибытии на место чувствовал запах гари. При выключении электрического рубильника было обнаружено оплавление проводов и начинали гореть около счетчика, начала плавиться пластмасса. Счетчик сняли. Сообщили в сетевую компанию по телефону. Счетчик поставили около здания. 21.05.2019 приехали представители сетевой организации и обнаружили отсутствие ранее демонтированного прибора учета. Свидетель пояснил, что начинающееся возгорание потушено тканью.

Свидетель ФИО6 пояснил суду, что по адресу: 

<

...> (точка поставки), осуществляет продажу отопительного оборудования. 21.05.2019 в помещении был запах гари, света не было, счетчика не было, были следы копоти на металлическом ящике. 20.05.2019 был обычный рабочий день, запаха гари не было. Возгорание свидетель лично не видел. В течение длительного времени показания счетчика внутри здания сетевая организация сравнивала с дублирующим счетчиком вне здания.

Представитель истца заявил ходатайство об истребовании из АО «Тамбовская областная сбытовая компания» в лице Мичуринского отделения следующих документов: актов снятия показания за период расчета безучетного потребления электроэнергии, то есть за период с 01.04.2018 г. по 21.05.2019 г.; сведения о том, когда был установлен прибор учета позади здания по ул.Покровского, 5, тип ЦЭ6803В, №118471193, как был оформлен факт установки данного прибора учета, детализацию потребленной электроэнергии с даты фактической установки данного прибора учета по настоящее время; детализацию потребленной электроэнергии по адресу ул. Покровского, 5 и оплатах за период с 01.04.2018 г. по 20.05.2019 г. и с 21.05.2019 г. по настоящее время; из ОАО «ТАМБОВВОДТРАНС» следующей информации: сведения о том, когда был установлен прибор учета позади здания по ул.Покровского, 5, тип ЦЭ6803В, №118471193, как был оформлен факт установки данного прибора учета, заверенные надлежащим образом копии документов, которыми был оформлен факт установки данного прибора учета, показания данного прибора учета на момент установки.

Также истцом заявлено об истребовании у АО «ТСК» данных в отношении ФИО8 и ФИО9, а именно: фамилия, имя, отчество и место жительства, о вызове в качестве свидетелей ФИО9 и ФИО8, присутствовавших при составлении акта о неучтенном потреблении.

Протокольным определением от 14.10.2020 суд, руководствуясь ст. ст. 68, 159, 184, 185 АПК РФ, отказал в удовлетворении ходатайства о вызове свидетелей в связи с тем, что в силу ст. 68 АПК РФ, п. 193 Основных положений №442  свидетельские показания не могут быть положены в основу вывода относительно действительности акта при наличии видеозаписи проверки.

Лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства (ч. 4 ст. 66 АПК РФ).

При этом удовлетворение ходатайства об истребовании доказательств является правом, а не обязанностью суда. 

Статьей 68 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Поскольку имеющимися в деле доказательствами в достаточной степени подтверждаются обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного и всестороннего разрешения спора, суд не установил оснований для удовлетворения ходатайств истца об истребовании доказательств, в связи с чем протокольным определением от 14.10.2020 истцу отказано в удовлетворении ходатайств об истребовании доказательств.

Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательств.

Как следует из материалов дела, 24.10.2006 между ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ООО «Астория» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №1172 (далее – договор), п. 1.2. которого установлено, что гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях предусмотренных настоящим договором, а также в интересах последнего оформить отношения с сетевой организацией по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и оказанию иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель в свою очередь обязуется принимать и оплачивать полученную электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями заключенного договора энергоснабжения и норм действующего законодательства.

В соответствии с пунктами 3.1.3., 3.1.4., 3.1.8., 3.1.9., 3.1.11. договора энергоснабжения потребитель обязался:

- вести учет потребляемой электрической энергии;

- осуществлять снятие показаний приборов учета совместно с сетевой организацией в соответствии с пунктом 4.5. настоящего договора и предоставлять гарантирующему поставщику и сетевой организации показания приборов учета в течение следующего рабочего дня по утвержденной форме;

- обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении; самостоятельно обеспечить их сохранность и эксплуатацию;

- незамедлительно информировать гарантирующего поставщика и сетевую организацию об аварийных ситуациях на энергетических объектах, влияющих на работу энергосистемы, а в срок не позднее чем за 10 дней о плановом, текущем и капитальном ремонте на них; 

- обеспечивать беспрепятственный доступ работникам гарантирующего поставщика, а также привлеченному им персоналу в присутствии представителя потребителя к действующим установкам и приборам коммерческого учета электроэнергии для цели проверки условий их эксплуатации, сохранности и снятия контрольных показаний.

В соответствии с п. 4.5. договора показания расчетных приборов учета снимаются потребителем и сетевой организацией на 24-00 часов последнего числа расчетного месяца с занесением в ведомость  и последующим составлением акта показаний приборов учета электрической энергии.

В силу п. 4.7. договора по фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков.

Доказательств расторжения договора в материалы дела не представлено.

Точкой поставки электрической энергии по договору является: 

<

...>. В указанной точке поставки был установлен прибор учета Меркурий 230 с заводским №05433290.

Между АО «Тамбовская областная сбытовая компания» и АО «Тамбовская сетевая компания» имеются договорные отношения, согласно которым АО «ТСК» оказывает АО «ТОСК» услуги по передаче электрической энергии, а также на АО «ТСК» возложена обязанность выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителями АО «ТОСК» электроэнергии. Указанные обстоятельства не оспариваются.

Согласно пояснениям ООО  «Астория», 20.05.2019 в вечернее время (около 19 час. 00 мин.) директору ООО «Астория» ФИО5 позвонил работник ИП ФИО6 (арендатор здания по улице Покровского, 5 города Мичуринска) и сообщил, что внутри здания в помещении, где расположен счетчик, произошло возгорание в щитке, чувствуется сильный запах гари, сочится дым. Приехав на место, ФИО5 почувствовал сильный запах гари, а открыв щиток увидел тлеющие провода и счетчик, копоть в железном коробе.

Поскольку в арендуемом помещении находится множество дорогостоящих товаров, принадлежащих арендатору, а непосредственно над щитком находится деревянная лестница, ведущая на второй этаж, для предотвращения пожара ФИО5 принял решение отключить электроэнергию и снять тлеющий счетчик. Поскольку счетчик сильно пах паленой пластмассой и был сильно закопчен, ФИО5 вынес его за дверь.

Непосредственное после ФИО5 позвонил в диспетчерскую службу сетевой организации и сообщил о возгорании, что подтверждается детализацией звонков. Также ФИО5 попросил проинструктировать его относительно дальнейших действий.

Диспетчер сказал ФИО5, что, поскольку он отключил электричество, снял счетчик, и, следовательно, предотвратил дельнейшее распространение возгорания, выезжать на место аварийная бригада не будет, а ему следует позвонить по другому телефону и сообщить о произошедшем.

Поскольку время было позднее, по указанному телефону ФИО5 позвонил на следующее утро, 21.05.2019.

После звонка к нему приехали сотрудники Мичуринского филиала АО «ТСК» и пошли осматривать помещение, где был счетчик. Осмотр производился при помощи фонарика в условиях ограниченной видимости.

Поскольку помещение маленькое и нахождение большого количества людей в нем невозможно, ФИО5 не присутствовал при осмотре.

Когда работники попросили ФИО5 показать им счетчик, ФИО5 пошел за ними. Однако, счетчик в оставленном месте отсутствовал.

Затем представители АО «ТСК» пошли за здание, где расположен столб, на котором находится счетчик, который дублирует показания счетчика, установленного внутри здания по ул. Покровского, д. 5 в городе Мичуринске. Потребитель указывает, что о данном приборе учета он не знал.

Сотрудниками сетевой организации составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 21.05.2019 №Ю025/19, согласно которому по адресу: 

<

...>, отсутствует прибор учета электрической энергии. На данном объекте был ранее установлен прибор учета электрической энергии типа Меркурий 230 №05433290. На момент проведения проверки в щите, где был установлен прибор учета был вводной автомат номиналом 80А, концы проводов. Ввод выполнен многожильным проводом (медным) диаметром 4 мм х 2,3 мм. Как указано сеетвой компанией в Акте, все провода в щите целые, изоляция не повреждена, следов оплавления нет. Вводной автомат и отходящие автоматы, в щите, где находится прибор учета не имеют повреждений и следов оплавлений. Во время проверки производилась фото, видеосъемка. В качестве расчетного ПУ был принят прибор учета, установленный в БЗУМе на опоре, акт приема в эксплуатацию №145/19 от 21.05.2019. Прибор учета, который принят в качестве расчетного тип ЦЭ6803В №118471193 показания: 016236,4 кВт*ч, mac: 10(100А) передаточное число 400 imp/кВт*ч; класс точности: 1,0. 

Потребитель указывает, что акт от 21.05.2019 №Ю025/19 составлен в его отсутствие, в связи с чем, от его подписания он отказался. Кроме того, потребитель поясняет, что факт фиксации отказа от подписания акта удостоверен незаинтересованными лицами ФИО9 и ФИО8, также в его отсутствие.

После опломбирования счетчика, который висит позади здания, ФИО5 предъявили акт №146/19 приема в эксплуатацию (замены) прибора учета электроэнергии потребителя юридического (физического) лица от 21.05.2019, который он подписал.

Согласно расчету к акту о неучтенном потреблении от 21.05.2019 №Ю025/19 объем неучтенного потребления за период с 18.06.2018 по 21.05.2019 составил 104 828 кВт*ч  (за вычетом оплаченного объема 16 687 кВт*ч).

Акт о неучтенном потреблении от 21.05.2019 №Ю025/19 принят АО «ТОСК», ООО «Астория» на оплату выставлен счет от 31.05.2019 №М0200199 на сумму 774 389,17 руб.

Полагая, что акт о неучтенном потреблении от 21.05.2019 №Ю025/19 является недействительным по причине исполнения потребителем обязанности по незамедлительному уведомлению сетевой организации об аварийной ситуации, потребитель ООО «Астория» обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается, в том числе на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и ст. 4 АПК РФ защита гражданских прав осуществляется в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется помимо прочего путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем возмещения убытков.

Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, как способ защиты гражданских прав предполагает запрет осуществлять определенные действия и возложение на ответчика обязанности по прекращению нарушения права. 

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются также правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 Кодекса).

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из п. 145 Правил № 442, ч. 1 ст. 539, ст. 543 ГК РФ следует, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктами 192 - 195 Правил № 442 урегулирован порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из пунктов 194 - 195 Основных положений № 442 следует, что составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии предполагает увеличение объема обязательства потребителя, так как в целях соблюдения прав энергоснабжающей организации количество электрической энергии заведомо завышается по сравнению с тем, которое могло быть зафиксировано в спорный период прибором учета. Фактически расчет по акту составляется таким образом, чтобы учесть максимально возможное количество энергии, которое физически могло быть потреблено энергопринимающими установками потребителя при существующем подключении к электрическим сетям.

Юридическим основанием для подобного расчета количества и стоимости гипотетически потребленной электрической энергии является именно акт о неучтенном потреблении, представляющий собой документальную фиксацию факта безучетного потребления. Для потребителя это означает то, что пока акт не опорочен, потребитель является должником энергоснабжающей организации в отношении того количества электрической энергии, которое рассчитано с учетом выявленного и зафиксированного в акте факта безучетного потребления. Если основание такого расчета отпадает, следом ретроспективно корректируется в меньшую сторону и объем обязательства потребителя, так как, как правило, последствием этого является восстановление достоверности показаний приборов учета.

В связи с этим требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, по мнению суда, подлежит рассмотрению по существу, и может быть квалифицировано по способу защиты как иск о восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абзац третий статьи 12 ГК РФ), равно как иск о признании договорного правоотношения существующим в определенном виде (абзац второй статьи 12 ГК РФ).

Законный интерес, за защитой которого обращается потребитель, оспаривая акт о неучтенном потреблении, заключается в превентивном пресечении негативных правовых последствий, которые может повлечь для него использование энергоснабжающей организацией зафиксированного актом о неучтенном потреблении юридического факта безучетного потребления электрической энергии. 

Проанализировав доводы сторон и представленные по делу доказательства, суд считает, что, заявляя исковые требования о признании недействительным акта от 21.05.2019 №Ю025/19 о неучтенном потреблении, истцом избран надлежащий способ защиты,  подлежащий рассмотрению судом по существу.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861). 

Согласно п. 136 Основных положений №442 (в редакции, действующей в спорный период) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Под интегральным прибором учета для целей настоящего документа понимается прибор учета, обеспечивающий учет электрической энергии суммарно по состоянию на определенный момент времени.

В силу п. 137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

В силу п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 176 Основных положений №442  результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений №442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Нарушение сроков сообщения о неисправности прибора учета может быть квалифицировано как безучетное потребление электроэнергии.

Согласно ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п. п. 145, 155 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее – Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов- изготовителей (пункт 2.11.4 Правил №6).

Средства учета представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно - измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме (приложение Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 N 1182).

В соответствии с п. 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных 19.09.1996 Минтопэнерго РФ и 26.09.1996 Минстроем РФ, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей № 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

ООО «Астория» сетевой организацией вменяется вид безучетного потребления – неуведомление об утрате прибора учета, на основании чего составлен спорный акт о неучтенном потреблении от 21.05.2019 №Ю025/19.

Порядок извещения гарантирующего поставщика и сетевую организацию в связи с аварийной ситуацией установлен пунктом 3.1.9. договора энергоснабжения от 24.10.2006 №1172, согласно которому потребитель обязан незамедлительно информировать гарантирующего поставщика и сетевую организацию об аварийных ситуациях на энергетических объектах, влияющих на работу энергосистемы. 

Материалами дела подтверждено обращение ООО «Астория» 20.05.2019 о возгорании прибора учета в Мичуринский филиал АО «ТСК» посредством телефонного звонка.

В доказательство вызова сетевой организации предоставлена детализация звонков с мобильного телефона директора ООО «Астория» ФИО5 за период с 20.05.2019 по 21.05.2019. Из данной детализации усматривается, что 20.05.2019 в 19 час. 37 мин. ФИО5 звонил на городской номер +74754551398 в диспетчерскую службу сетевой организации (аудиозапись разговора прилагается). После пояснений ФИО5 о том, что в связи с возгоранием счетчика, он был демонтирован и просьбы о том, чтобы дали инструкции по поводу дальнейших действий, диспетчер сказал, что завтра нужно позвонить по телефону 

<

***> в абонентский отдел энергосбытовой компании, которая занимается опломбировкой счетчиков. Из детализации также видно, что 21.05.2019 в 08 час. 24 мин. ФИО5 звонил по указанному номеру в сбытовую компанию.

Сотрудник сетевой организации ФИО7 в судебном заседании 14.10.2020 подтвердил, что прибытие сетевой организации 21.05.2019 в точку учета по адресу: 

<

...>, осуществлено в ранее согласованное в потребителем время.

В предмет доказывания по такому виду безучетного потребления электроэнергии, как нарушение договорных сроков уведомления о неисправности прибора учета, входит установление не только даты, когда потребитель объективно узнал о неисправности, но и даты, когда при должной степени осмотрительности и заботливости потребитель должен был узнать о неисправности.

Из представленной аудиозаписи, детализации звонков, свидетельских показаний следует, что потребителю стало известно о возгорании прибора учета 20.05.2019.

АО «ТСК» извещено об указанном факте 20.05.2019, АО «ТОСК» потребитель уведомил 21.05.2019.

Материалы настоящего дела не содержат доказательств несоблюдения потребителем обязанности о незамедлительном извещении о выявленном факте наличия аварийной ситуации. 

В данном случае сообщение произведено потребителем с соблюдением процедуры, регламентированной п. 3.1.9 договора энергоснабжения от 24.02.2006 №1172 - незамедлительно. 

Из материалов дела усматривается добросовестное поведение потребителя, выразившиеся в надлежащем исполнении им установленной договором обязанности по уведомлению об аварийной ситуации.

Из акта о неучтенном потреблении от 21.05.2019 №Ю025/19 и свидетельских показаний ФИО7, составившего акт, следует, что следов горения в электрическом щите не обнаружено, провода оплавления не имели, следов плавленой пластмассы не было, скотч-пломбы следов горячей температуры не имели, все провода в щите целые, изоляция не повреждена, следов оплавления нет, вводной автомат и отходящие автоматы, в щите, где находится прибор учета не имеют повреждений и следов оплавлений.

Однако, данные утверждения опровергаются видеоматериалами проверки, а также фотографиями прибора учета.

На видеозаписи хода проверки под названием «00000000000201905211017430002А» и фотографиях усматривается, что провода имеют следы оплавления, присутствует копоть выше места установки счетчика, то есть над местом где находился счетчик, и на боковой стенке короба.

Также на видеозаписи под названием «00000_00000020190521104744_0004А» работник сетевой организации зачищает провода, при том что сам заявляет, что те не имели следы оплавлений.

Также, на видеозаписи под названием «00000_000000201905211102450005А» (13 час. 20 мин.) работник сетевой организации говорит ФИО5, что, цитата: «Смотрите, я вам всё перекинул. Здесь такой один момент, вот в этом автомате вот эта клемма, самая верхняя, она короче, ну, уже была как сломана. Там сам этот был заплавлен, вот этот который подтягивает».

Далее в этом же разговоре работник говорит, что (цитата) (14 час. 50 мин. видеозаписи): «вообще лучше провода заметить, потому что здесь изоляция вот подгоревшая...».

В силу ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Доказательств, опровергающих зафиксированную на видеозаписи и фотографиях информацию не представлено (статья 65 АПК РФ). 

Кроме того, согласно показаниям ФИО5, данным в судебном заседании 14.10.2020, сильного и открытого горения прибора учета не было, было оплавление. 

Довод сетевой организации о том, что в прибор учета могло быть вмонтировано какое-либо устройство, управляемое дистанционно счетным механизмом прибора учета, носит предположительный характер и опровергается динамикой потребления электрической энергии потребителя ООО «Астория» за период с января 2018 г. по октябрь 2019 г., согласно которой объем потребления составил в кВт* ч:  в январе 2018г. – 2449; в феврале 2018г. – 3216; в марте 2018г. – 2952; в апреле 2018г. – 1694; в мае 2018г. – 536; в июне 2018г. – 527; в июле 2018г. – 315; в августе 2018г. – 667; в сентябре 2018г. – 788; в октябре 2018г. – 1502; в ноябре 2018г. – 2145; в декабре 2018г. – 2854; в январе 2019г. – 2623; в феврале 2019г. – 2098; в марте 2019г. – 1719; в апреле 2019г. – 1449; в мае 2019г. – 158 (месяц проверки); в июне 2019г. - 688; в июле 2019г. – 674; в августе 2019г. – 807; в сентябре 2019г. – 806; в октябре 2019г. - 1282.

Анализ представленных данных о динамике потребления электрической энергии потребителем, в том числе после замены прибора учета на новый типа ЦЭ 6803В №118471193, позволяет сделать выводы об отсутствии резкого и немотивированного увеличения потребления.

По словам свидетеля ФИО6, во время снятия показаний прибора учета, сетевая организация сверяла показания с дублирующим прибором учета, который установлен за пределами здания на опоре. При этом доказательств наличия расхождений в показаниях прибора учета Меркурий 230АМ №05433290 и дублирующего прибора учета  не представлено, документы, подтверждающие такое расхождение, в материалы дела также не представлены. Указание АО «ТСК» на то, что дублирующий прибор учета не является расчетным, не имеет значения для рассмотрения дела, поскольку отсутствуют доводы и доказательства о его неисправности.

Доказательств, подтверждающих искажение данных об объемах потребленной электрической энергии, и как следствие, безучетное потребление электрической энергии по вине потребителя, ответчиком не представлено. 

Утрата потребителем прибора учета в рассматриваемом случае не имеет правового значения, поскольку наличие доказательств, опровергающих факт безучетного потребления, исключает применение к потребителю условий о безучетном потреблении.

В порядке ст.161 АПК РФ заявлений о фальсификации доказательств в материалы дела не поступало. Ходатайств в порядке ст.82 АПК РФ также сторонами не заявлено. В силу ст. 9 АПК РФ риск отсутствия ходатайств относится на стороны.

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части требований к АО «ТСК», поскольку лицом, осуществившим проверку и составление спорного акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 21.05.2019 №Ю025/19 выступает сетевая организация, в удовлетворении требований к АО «ТОСК» следует отказать.

Факт принятия АО «ТОСК» к начислению объема неучтенного потребления за май 2019 г. не связан с предметом заявленных требований о признании акта недействительным. В силу положений п. 3.2. договора энергоснабжения потребитель имеет право обратиться к гарантирующему поставщику о перерасчете платы.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежит отнесению на ответчика АО «ТСК».

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации         

СУД РЕШИЛ:

Признать незаконным акт № Ю025/19 от 21.05.2019 о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом (БОЮЛ), составленный АО «Тамбовская сетевая компания». Взыскать с АО «Тамбовская сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ООО «Астория», Тамбовская область, г. Мичуринск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований, заявленных к АО «Тамбовская областная сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, 

<

...>).

Судья                                       С.О. Зотова