Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-21485/2021

г. Краснодар

14 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2022 года

            Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2022 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земляковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «ТОРГ ИНВЕСТ», г. Краснодар, 

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар, 

о признании,

при участии в заседании: 

от истца: не явился, уведомлен,

от ответчика: не явился, уведомлен,

аудиозапись не ведется,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТОРГ ИНВЕСТ» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействительным решение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – ответчик, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея) об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 04.02.2021 № 100014975121100006 на оказание услуг на реализацию имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым представлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество на территории Краснодарского края и Республики Адыгея

Стороны в заседание не явились, о рассмотрении дела надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее. 

Между ООО «Торг Инвест» и Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - Межрегиональное территориальное управление, заказчик) (далее - исполнитель) (далее вместе - стороны) заключен государственный контракт от 04.02.2021 №100014975121100006 на оказание услуг на реализацию имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым представлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество на территории Краснодарского края и Республике Адыгея (далее - контракт), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется на условиях, установленных настоящим контрактом, письменными поручениями и указаниями заказчика (далее - поручение) за вознаграждение совершать от его имени действия по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество, на территории Краснодарского края и Республики Адыгея (далее - имущество). 

При этом заказчику заранее не известны виды, объемы и стоимость имущества, поступающего заказчику от структурных подразделений УФССП России Краснодарскому краю и УФССП России по Республике Адыгея, которое будет передано исполнителю для реализации. 

Исполнитель обязуется оказывать услуги в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (при реализации заложенного недвижимого имущества), положениями настоящего контракта, а также письменными поручениями заказчика. 

Перечень услуг, их объем, требования к качеству и другие исходные данные установлены в техническом задании, являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение № 1) (п. 1.2 контракта).

Согласно п. 1.3 контракта, действия по оказанию услуг осуществляются во исполнение выдаваемых исполнителю письменных поручений заказчика на реализацию имущества (далее - поручение).

В соответствии с п. 4.4 контракта, исполнитель обязан: 

1. Осуществлять установленные контрактом действия в соответствии с его условиями, требованиями законодательства Российской Федерации, а также письменными поручениями и указаниями заказчика. 

2. Соблюдать конфиденциальность в работе с заказчиком, не разглашать какую-либо информацию, ставшую известной при оказании услуг в соответствии с настоящим Контрактом. 

3. Своевременно и надлежащим образом оказывать услуги в соответствии с контрактом и техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, не допуская нарушений законных прав и интересов третьих лиц. 

4. Знать и соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации при оказании услуг, осуществлять оказание услуг в строгом соответствии с такими требованиями и требованиями контракта, по ценам не ниже указанных заказчиком в поручениях (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации). 

5. Оказывать услуги способами, не допускающими ограничение, устранение конкуренции и (или) нарушение законных прав и ущемление интересов третьих лиц

6. Самостоятельно обеспечивать себя средствами, необходимыми для исполнения поручений, и нести все расходы, связанные с оказанием услуг по контракту. 

7. При организации аукциона исполнитель осуществляет следующие функции:

а) определяет величину повышения начальной цены продажи имущества («шаг аукциона»). Величина повышения начальной цены продажи имущества устанавливается в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены продажи имущества, и не изменяется в течение всего аукциона; 

б) утверждает электронную форму заявки на участие в аукционе; 

в) определяет размер, срок и условия внесения задатка претендентами; 

г) определяет даты и время проведения аукциона, начала и окончания приема заявок, подведения итогов приема заявок и подведения итогов аукциона; 

д) размещает информацию о реализуемом имуществе на сайте исполнителя, а также в случае проведения торгов – на сайте www.torgi.gov.ru и на электронной торговой площадке в объеме и порядке, предусмотренном контрактом и обеспечение наличия указанной информации не менее чем до окончания срока действия контракта; 

е) рассматривает заявки претендентов и прилагаемые к ним документы; 

ж) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, указанному в информационном сообщении о проведении аукциона; 

з) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона (далее - участники) или об отказе в допуске к участию в аукционе. Данные решения оформляются протоколом;

и) определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона; 

к) обеспечивает произведение расчетов заказчика с претендентами, участниками и покупателями; 

л) заключает договор купли-продажи имущества с покупателем; 

м) обеспечивает передачу имущества покупателю в течение 10 рабочих дней с даты полной оплаты имущества; 

н) осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и контрактом.

8. В течение 5 (пяти) рабочих дней после даты подписания контракта письменно направить в адрес заказчика сведения о лицах, уполномоченных на получение документов в рамках контракта, а также имущества и документов от уполномоченных органов с приложением надлежащим образом заверенных копий доверенностей.

В случае изменения состава уполномоченных лиц незамедлительно письменно информировать об этом заказчика с приложением надлежащим образом заверенных копий доверенностей. 

9. В случае направления исполнителю скан-образов поручений по электронной почте, получать у заказчика оригиналы поручений в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней после даты их направления на адрес электронной почты исполнителя в порядке, установленном п. 4.2.3 настоящего контракта. 

10. При получении от заказчика письменного поручения на реализацию имущества, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче арестованного имущества на реализацию, принять от судебного пристава-исполнителя по акту приема – передачи имущество и/или документы, характеризующие имущество, в соответствии с указаниями, содержащимися в поручении. 

В случае если исполнителю заказчиком выдано поручение, по которому сроки приема имущества выходят за пределы срока, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, исполнитель обязан принять имущество (документы) в срок не позднее 7 (семи) рабочих дней после даты получения поручения. 

В течение 1 (одного) рабочего дня с момента оформления акта приема-передачи направить его скан-образ на адрес электронной почты заказчика, указанный в п. 10.5 контракта. В случае передачи на реализацию имущества должника, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем – с актом приема-передачи запрашивать у судебного пристава-исполнителя документы, содержащие информацию о применяемой системе налогообложения должником в текущем отчетном периоде

В случае невозможности получения от судебного пристава-исполнителя имущества (документов) в установленные настоящим пунктом сроки по причинам, не зависящим от исполнителя, незамедлительно информировать об этом заказчика с указанием причин, препятствующих приему имущества, с приложением документов, подтверждающих своевременное обращение исполнителя к судебному приставу-исполнителю за имуществом. Исполнитель не вправе без письменного поручения, направляемого заказчиком, реализовывать, а также совершать иные действия с имуществом. 

11. Предоставлять заказчику копии полученных от судебного пристава-исполнителя в рамках исполнения поручения процессуальных документов: постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15%, постановление о приостановлении исполнительного производства, об отложении исполнительных действий, об отзыве арестованного имущества с реализации, об окончании исполнительного производства и иные постановления и письма структурных подразделений УФССП Краснодарскому краю или УФССП России по Республике Адыгея в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения данных документов. 

12. Не позднее следующего рабочего дня с момента подписания (оформления) одного из следующих документов: протокола о результатах торгов, протокола о признании торгов несостоявшимися, протокола об отмене торгов, протокола окончания приема и регистрации заявок, отзыва имущества с реализации, договора купли – продажи имущества, в случае реализации на комиссионных началах, и иных документов, на основании которых заказчиком должны быть произведены расчеты с УФССП, участниками торгов и бюджетом (необходимость перечисления денежных средств от реализации арестованного имущества на соответствующий счет структурного подразделения УФССП по Краснодарскому краю или УФССП по Республике Адыгея, перечисления НДС, либо возврата задатков), письменно (предварительно посредством электронной почты заказчика, указанной в п. 10.5 контракта) уведомлять заказчика с приложением соответствующего документа.

13. В случае если арестованное имущество не реализовано в срок, установленный законодательством Российской Федерации, либо в случае отзыва имущества с реализации исполнитель обязан передать данное имущество судебному приставу-исполнителю по акту приема-передачи (в случае принятия имущества в натуре) или документы не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества/получения постановления судебного пристава-исполнителя об отзыве арестованного имущества с реализации либо окончании исполнительного производства. 

14. Незамедлительно или в иной указанный заказчиком срок за свой счет и собственными силами устранять все недостатки и нарушения, касающиеся исполнения контракта, что не освобождает от обязанности нести предусмотренные контрактом санкции. 

15. При получении уведомления заказчика о приостановлении исполнения поручения, прекратить совершение действий по поручению и предпринять все меры по устранению недостатков, указанных в уведомлении заказчика. 

16. При оформлении акта приема-передачи покупателю реализованного имущества указывать стоимость имущества, в том числе в случае реализации как имущественного комплекса.

17. Информацию о статусе (состоявшиеся, приостановленные, отмененные) торгов не позднее следующего рабочего дня после даты проведения торгов размещать на сайте www.torgi.gov.ru. 

18. При установлении обязательного начисления НДС, в случае, если должник является плательщиком НДС, добавить сумму НДС к стоимости реализованного имущества. 

19. Исполнитель при опубликовании информации о проведении реализации арестованного имущества указывает начальную минимальную цену, определенную, как сумма цены, указанной в поручении плюс НДС 20 %, либо ином размере, определенном Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом вида товаров, работ, услуг. 

20. В случае передачи на реализацию имущества должника, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с актом приема-передачи, исполнитель обязан запрашивать у судебного пристава-исполнителя документы, содержащие информацию о применяемой системе налогообложения должником в текущем отчетном периоде. В случае невозможности получения от судебного пристава-исполнителя имущества (документов) в установленные настоящим пунктом сроки по причинам, не зависящим от исполнителя, незамедлительно информировать об этом заказчика с указанием причин, препятствующих приему имущества, с приложением документов, подтверждающих своевременное обращение исполнителя к судебному приставу-исполнителю за имуществом.

В ходе проверки оказываемых ООО «Торг Инвест» услуг по реализации арестованного имущества действующего контракта, выявлено, что обществом допущен ряд нарушений контракта, в связи с чем, руководствуясь ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п.11.1, п.11.3 контракта, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея принято решение расторгнуть государственный контракт от 04.02.2021 № 100014975121100006, заключённый с ООО «Торг Инвест», в связи с существенными нарушениями условий договора подрядчиком.

Посчитав, что указанное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта является незаконным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

На основании статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных (п. 2 ст. 779 ГК РФ).

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. 

Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования. 

Перечень обязанностей исполнителя определен в п. 4.4 контракта.

На основании пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. 

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ). 

В соответствии положениями пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются

В части 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством 8 факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

В соответствии с частями 8, 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Как следует из материалов дела, основанием для одностороннего отказа МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от контракта послужил ряд допущенных ООО «Торг Инвест» нарушений.

Межрегиональным территориальным управлением в адрес ООО «Торг Инвест были выданы следующие поручения на реализацию арестованного имущества: 

1. Поручение на реализацию № 52173/366-21; 

2. Поручение на реализацию № 1728/5/РА-21. 

3. Поручение на реализацию № 3639/12/РА. 

4. Поручение на реализацию № 2450/94-21. 

5. Поручение на реализацию № 2450/107-21. 

6. Поручение на реализацию № 3955/165-21. 

7. Поручение на реализацию №6236/263-21. 

8. Поручение на реализацию №6236/277-21.

 9. Поручение на реализацию № 6236/275-21. 

10. Поручение на реализацию № 5731/258-21. 

11. Поручение на реализацию №6537/34/РА-21. 

12. Поручение на реализацию № 6537/36/РА-21. 

13. Поручение на реализацию № 6437/31/РА-21. 

14. Поручение на реализацию №2450/126-21.

15. Поручение на реализацию № 2641/10/РА-21. 

16. Поручение на реализацию № 2450/99-21. 

17. Поручение на реализацию № 2450/121-21. 

18. Поручение на реализацию № 2450/126-21. 

19. Поручение на реализацию № 5731/222-21. 

20. Поручение на реализацию №3955/156-21. 

21. Поручение на реализацию № 3955/157-21. 

22. Поручение на реализацию №3955/145-21. 

23. Поручение на реализацию № 3640/9/РА-21. 

24. Поручение на реализацию № 4958/211-21.

Согласно пункту 4.4.19 контракта исполнитель обязан предоставлять заказчику копии полученных от судебного пристава исполнителя в рамках исполнения поручения процессуальных документов: постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15%, постановление о приостановлении исполнительного производства, об отложении исполнительных действий, об отзыве арестованного имущества с реализации, об окончании исполнительного производства и иные постановления и письма структурных подразделений УФССП по Краснодарскому краю или УФССП по Республике Адыгея в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения данных документов. 

В ходе проверки Межрегиональным территориальным управлением по указанным поручениям выявлен ряд нарушений, противоречащих условиям пункта 4.4.19 контракта, а именно несвоевременное предоставление постановлений о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%, постановлений о приостановлении исполнительного производства, об отложении исполнительных действий. 

Также, согласно пункту 4.5.2 контракта при установлении обязательного начисления НДС, в случае, если должник является плательщиком НДС, исполнитель обязан добавить сумму НДС к стоимости реализованного имущества. 

Согласно пункту 4.5.3 контракта в случае, указанном в пункте 4.5.2, исполнитель при опубликовании информации о проведении реализации арестованного имущества указывает начальную минимальную цену, определенную, как сумма цены, указанной в поручении плюс НДС 20 %, либо ином размере, определенном Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом вида товаров, работ, услуг. 

Согласно пункту 4.4.16 контракта, в случае передачи на реализацию имущества должника, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с актом приема-передачи, исполнитель обязан запрашивать у судебного пристава-исполнителя документы, содержащие информацию о применяемой системе налогообложения должником в текущем отчетном периоде. 

В случае невозможности получения от судебного пристава-исполнителя имущества (документов) в установленные настоящим пунктом сроки по причинам, не зависящим от исполнителя, незамедлительно информировать об этом заказчика с указанием причин, препятствующих приему имущества, с приложением документов, подтверждающих своевременное обращение исполнителя к судебному приставу-исполнителю за имуществом.

В ходе проверки оказываемых ООО «Торг Инвест» услуг по реализации арестованного имущества действующего контракта, выявлено, что реализация арестованного имущества по поручениям № 49427/316-21 (должник: ООО «ПТС «Таманский»»), № 1529/27-21 (должник: ООО «ЦентрАктив») проведена без учета НДС, что противоречит условиям пунктов контракта 4.5.2 – 4.5.3, а также пункта 4.4.16 контракта. 

Вышеуказанные нарушения являются основанием для признания торгов недействительными, согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

На момент проверки оказываемых ООО «Торг Инвест» услуг по реализации арестованного имущества действующего контракта, выявлено, что в адрес Межрегионального территориального управления не поступали своевременно протоколы окончания приема и регистрации заявок, что нарушает пункт 4.4.26 контракта. 

Также, проверка отчетов о результатах арестованного имущества, показала, что ООО «Торг Инвест» нарушает условие итогового протокола, а именно размещение его на электронной площадке не производится.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Возможность расторжения контракта в одностороннем порядке предусмотрена пунктами 8.3.3-8.4 государственного контракта.

Согласно п. 8.3.3 контракта, расторжение контракта возможно по решению заказчика или исполнителя в одностороннем порядке при существенном нарушении положений контракта (в том числе раздела 4.4 «Обязанности Исполнителя» контракта) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8.4 контракта, заказчик вправе расторгнуть контракт с исполнителем при существенном нарушении им контракта, в том числе:

8.4.1. В случае систематического нарушения (более двух раз) условий контракта, технического задания и законодательства Российской Федерации в части реализации имущества; 

8.4.2. При наличии вступившего в силу решения суда о признании торгов, проведенных исполнителем, недействительными, по вине исполнителя, а также в случае наличия не менее двух вступивших в силу решений Федеральной антимонопольной службы (ее территориальных органов), признающих нарушения исполнителя в ходе организации и проведения реализации имущества, в том числе процедуры торгов, повлекших за собой их отмену. 

8.4.3. В случае отсутствия регистрации исполнителя на сайте www.torgi.gov.ru.

Считая решение об одностороннем отказе от исполнения контракта незаконным, истец ссылается на необоснованность вменения обществу нарушения пункта 4.4.19 государственного контракта.

Довод, указанный ООО «Торг Инвест», не соответствует действительности, так как отметка о поступлении документа, подтверждающая дату сдачи документов специализированных организаций (заявителей) проставляется на оригиналах документов Межрегионального территориального управления, что подтверждается приложением.

           Относительно довода о непоступлении в адрес ООО «Торг Инвест» поручения №6437/31/РА-21, необходимо отметить следующее.

Обществом с ограниченной ответственностью было получено поручение 6537/31/РА-21, что подтверждается копией поручения. Кроме того, из представленных в дело документов и пояснений ответчика следует, что МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея допущена техническая ошибка в написании номера поручения, а именно: вместо 6437/31/РА-21, считать верным номер 6537/31/РА-21, при этом, номер 6537 является порядковым номером.

Однако, при исполнении поручения на реализацию арестованного имущества главным считается реестровый номер уведомления судебного пристава - исполнителя, в данном случае 6537/31/РА-21 (тридцать один). Следует отметить, ошибка, допущенная Межрегиональным территориальным управлением, не освобождает ООО «Торг Инвест» от ответственности за нарушение сроков, установленных государственным контрактом.

Также, Межрегиональным территориальным управлением к решению об одностороннем расторжении было направлено в адрес ООО «Торг Инвест» определение об исправлении опечатки от 26.05.2021.

Из материалов дела следует, что относительно вопроса о начислении НДС Межрегиональным территориальным управлением неоднократно, а также и в решении об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 04.02.2021 № 100014975121100006 на оказание услуг на реализацию имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым представлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество на территории Краснодарского края и Республике Адыгея сообщалось, что согласно пункту 4.5.2 контракта при установлении обязательного начисления НДС, в случае, если должник является плательщиком НДС, Исполнитель обязан добавить сумму НДС к стоимости реализованного имущества.

Согласно пункту 4.5.3 контракта в случае, указанном в пункте 4.5.2, исполнитель при опубликовании информации о проведении реализации арестованного имущества указывает начальную минимальную цену, определенную, как сумма цены, указанной в поручении плюс НДС 20 %, либо ином размере, определенном Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом вида товаров, работ, услуг.

Согласно части 4.2 государственного контракта начисление НДС не входит в обязанности Заказчика. ООО «Торг Инвест» в письме от 26.04.2021 № 257/т21/04 отмечает, что начисление НДС является обязанностью сторон.

Вместе с тем, согласно пункту 4.4.15 в случае передачи на реализацию имущества должника, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем - с актом приема-передачи исполнитель обязан запрашивать у судебного пристава -исполнителя документы, содержащие информацию о применяемой системе налогообложения должником в текущем отчетном периоде, что в обязанности заказчика не входит.

Таким образом, ООО «Торг Инвест» указанные условия государственного контракта не выполнило, что могло ввести в заблуждение потенциальных покупателей, что в итоге привело бы к отмене торгов.

Относительно довода заявителя о несвоевременном поступления протоколов необходимо пояснить следующее.

В ходе проверки процесса реализации ООО «Торг Инвест», Межрегиональным территориальным управлением выявлено, что организация - исполнитель предоставляла протоколы об определении участников торгов на момент сдачи отчета о реализации арестованного имущества. 

Данное обстоятельство нарушает пункт 4.4.26, из которого следует, что заказчик обязан не позднее следующего рабочего дня с момента подписания (оформления) одного из следующих документов: протокола о результатах торгов, протокола о признании торгов несостоявшимися, протокола об отмене торгов, протокола окончания приема и регистрации заявок, отзыва имущества с реализации, договора купли - продажи имущества, в случае реализации на комиссионных началах, и иных документов, на основании которых заказчиком должны быть произведены расчеты с УФССП, участниками торгов и бюджетом (необходимость перечисления денежных средств от реализации арестованного имущества на соответствующий счет структурного подразделения УФССП по Краснодарскому краю или УФССП по Республике Адыгея, перечисления НДС, либо возврата задатков), письменно (предварительно посредством электронной почты заказчика, указанной в п. 10.5 контракта) уведомлять заказчика с приложением соответствующего документа.

По вопросу отсутствия указания номеров поручений, на реализацию к которым не предоставлены протоколы об определении участников торгов, необходимо отметить, что с даты заключения государственного контракта от 04.02.2021 ни по одному поручению на реализацию, выданному ООО «Торг Инвест», не были предоставлены протоколы об определении участников торгов, в связи с чем, Межрегиональным территориальным управлением не указаны номера поручений.

ООО «Торг Инвест» также в письме от 26.04.2021 № 257/т/21/04 указывает, что протокол о результатах проведения торгов размещается оператором электронной площадки на электронной площадке.

Однако согласно пункту 4.4.9 государственного контракта исполнитель как организатор торгов несет полную ответственность за действия, произведенные на электронной торговой площадке от его имени.

Таким образом, в обязанности ООО «Торг Инвест» входил контроль за размещением итогового протокола на электронной торговой площадке.

Из части 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ следует, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта должно быть оформлено письменно. Такое решение не позднее, чем в течение 3 рабочих дней с даты его принятия размещается в единой информационной системе (далее - ЕИС) и направляется контрагенту: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу контрагента, указанному в контракте; телеграммой; посредством факсимильной связи; по адресу электронной почты; с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении контрагенту. Выполнение заказчиком указанных выше требований считается надлежащим уведомлением контрагента об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой надлежащего уведомления признается: дата получения заказчиком подтверждения о вручении контрагенту указанного уведомления; дата получения заказчиком информации об отсутствии контрагента по его адресу, указанному в контракте; дата по истечении 30 дней, с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС (при невозможности получения указанных подтверждения либо информации).

П. 8.5 контракта предусмотрено, что в случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, расторжение государственного контракта осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется исполнителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу исполнителя, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении исполнителю. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

В рассматриваемом случае решение от 20.04.2021 № 23-РД-06/7419 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 04.02.2021 № 100014975121100006 направлено в адрес общества и обществом получено, что истцом не оспаривается.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было направлено подрядчику заказным письмом с уведомлением о вручении, по почтовому адресу подрядчика, указанному в контракте, а также по адресу электронной почты, а также размещено в ЕИС 10.05.2018.

Судом установлено, что заказчиком соблюдена процедура расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, предусмотренная Законом № 44-ФЗ.

Согласно части 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком контрагента об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Доказательств устранения нарушений в указанные сроки истцом в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 АПК РФ).

Истец обстоятельства, отраженные ответчиком в отзыве на заявление, документально не опроверг. 

Поскольку доказательств надлежащего исполнения условий контракта истцом в материалы дела не представлено, равно как и доказательств того, что имеются основания для выводов о том, что односторонний отказ от исполнения муниципального контракта является злоупотреблением правом, допущенным ответчиком (заказчиком) или не основан на фактических обстоятельствах, которые дают право заказчику в одностороннем порядке отказаться от муниципального контракта, решение заказчика об одностороннем отказе заказчика от исполнения муниципального контракта не может быть признано недействительным. 

В связи с изложенным, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья        И.Н. Бондаренко