АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16777/2023

03 сентября 2024 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2024 года,

решение в полном объёме изготовлено 03 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи А. Е. Босова,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарём А. Ю. Саух,

с участием до и после перерыва представителей

от истца: ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 (до перерыва),

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 № 1/2024,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «КомиСтальконструкция»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

об урегулировании договорных разногласий

 

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «КомиСтальконструкция» (Общество) обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (Региональный оператор) с исковым заявлением об урегулировании разногласий по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 09.10.2023 № 2710/РО-П/2023 (Договор).

Определением от 26.12.2023 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 13.02.2024.

Отклоняя иск, ответчик в отзыве от 02.02.2024, отметил, что в Договоре предусмотрен учёт объёма ТКО по нормативу 0,1 м3/год на 1 м2 площади (для офисныхи бытовых помещений), исходя из площади объекта в 1499,7 м2. Для применения иного тарифа, как и для отказа от начисления платы за 01.09.2020 — 31.07.2022, основанийне имеется. Предложенный Обществом норматив 0,02 м3 для музеев и мастерских нельзя отнести к объекту истца.

С ходатайством от 12.02.2024 Общество приобщило к делу технический паспорт здания от 16.08.2007, а также технические условия от 27.01.2021 для присоединенияк электрическим сетям. Истец пояснил: до 31.07.2022 на объекте с назначением «ремонтные мастерские» отсутствовало электроснабжение по постоянной схеме, в связис чем объект не эксплуатировался. Норматив 0,02, м3/1 м2 установлен в пункте 20 приказа от 30.12.2016 № 20/24-Т для мастерских.

В заявлении от 15.03.2024 Региональный оператор сообщил, что изучил копию технического паспорта на спорный объект и установил назначение помещения (ремонтные мастерские), а потому готов подписать договор с условием о применении норматива, на котором ранее настаивало Общество (0,02 м3 на 1 м2 исходя из общей площади 1499,7 м2).

По мнению истца, к части спорного периода, когда помещение пустовалои не использовалось для хозяйственной деятельности, следует применять объёмы, равные нулю, так как ТКО не накапливались.

Общество ходатайствовало перед судом об истребовании доказательств по делуу Администрации Эжвинского района городского округа «Сыктывкар» и Эжвинского муниципального унитарного предприятия «Жилкомхоз». Поименованным лицам следовало сообщить с приложением подтверждающих документов, (1) демонтированы ли системы отопления, водоснабжения на объектах недвижимости площадью 1357,8 м2 (кадастровый номер 11:05:0201003:356) и 123,9 м2 (кадастровый номер 11:05:0201003:215), расположенных по адресу: 

<

...>, (2) осуществляется ли поставка тепловой энергии и водоснабжение указанных объектов, (3) производилась ли когда-либо консервация этих объектов.

Администрация в ответе от 16.04.2024 сообщила, что запрашиваемые сведения отсутствуют, и приобщила выкопировку из карты Эжвинского района.

Судом истребованы доказательства также у акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» (Водоканал) и публичного акционерного общества«Т Плюс» (Акционерное общество). В отзыве от 27.06.2024 Водоканал сообщил, что водопроводных и канализационных сетей, состоящих на его балансе по спорному объекту, нет. Акционерное общество в пояснениях от 02.07.2024 указало: поставка тепловой энергии истцу не осуществляется, договоры с ним не заключались.

Заявлением от 22.08.2024 истец уточнил требования и просил урегулировать разногласия, утвердив для всех помещений общий площадью 1499,7 квадратного метра расчёт объёма ТКО по нормативу 0,00167 кубометра в месяц (или 0,02 кубометра в год), который предусмотрен для мастерских. Уточнение принято к рассмотрению.

Из приложений № 1 и 2 к Договору следует, что общий объём ТКО, который должен быть вывезен Региональным оператором с 22.09.2020 по 31.12.2024 — 29,994 м3, стоимость услуг ответчика за указанный период — 110 968 рублей 64 копейки.

Предложенный в финальном уточнении подход к определению объёмаи стоимости услуг по обращению с ТКО согласуется с тем предложением, которое было сформулировано Региональным оператором 15.03.2024. Однако представитель ответчика сообщил о необходимости проверить расчёт объёма, который значится в приложении № 1 к Договору (цена Договора сходится в расчётах сторон, тогда как объёмы разнятся).

В заседании объявлялся перерыв до 11 часов 30 минут 03.09.2024, по окончании которого рассмотрение дела продолжено. В ходе перерыва истец вновь уточнил требования, внеся единственное изменение, а именно указав договорной объём ТКО — 30,05400 м3. Данное уточнение также принято. Представитель ответчика сообщило признании искового требования (с учётом финального уточнения объёма ТКО), все разногласия в настоящее время сняты.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (Кодекс) сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о её акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора,на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяютсяв соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Кодекса).

На основании пункта 4 статьи 421 Кодекса условия договора определяютсяпо усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 422 Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Актуальная практика высших судов исходит из того, что разрешение преддоговорных споров сводится ко внесению определённости в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11, определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2017 № 305-ЭС16-16501). Если предложенная стороной редакция договора, заключение которого является обязательным, противоречит законодательству, суду необходимо указать условия, на которых должен быть заключён такой договор (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 78-КГ16-40).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Законом об отходах, согласно части 1 статьи 24.7 которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор является публичным для регионального оператора.

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращениюс ТКО предусмотрена статьями 30, 154, 155, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 24.6 и 24.7 Закона об отходах, а также пунктами 4, 8 (11) и 8 (12) Правил обращения.

В пункте 2 статьи 24.7 Закона об отходах предусмотрено, что по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объёме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО — оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращениюс ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКОи находятся места их накопления.

Из анализа приведённых правовых норм следует, что стороны обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Разделом I (1) Правил обращения урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу пункта 8 (4) Правил обращения основанием для заключения договорана оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии со статьёй 24.10 Закона об отходах определение объёма и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчётов по договорам в области обращения с ТКОв соответствии с правилами коммерческого учёта объёма и (или) массы ТКО, утверждёнными Правительством Российской Федерации (часть 1); в случаях, определённых Правительством Российской Федерации, объём и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО; которые утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (часть 2). В пункте 5 Правил коммерческого учёта установлено, что такой учёт ТКО осуществляется расчётным путём исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объёма или количества и объёма контейнеров, установленных в местах накопления ТКО.

В ходе рассмотрения дела как истец, так и ответчик пошли на взаимные уступкии достигли определённого компромисса, который, по существу, свидетельствуето фактическом отсутствии спорных условий. Вместе с тем мировое соглашение сторонами не заключено, договор в признанной ими обеими редакции не подписан, исковые требования поддерживаются с учётом уточнений. Таким образом, дело подлежит рассмотрению по существу с вынесением решения.

Право представителя Регионального оператора ФИО2 на признание иска прямо оговорено в действующей доверенности. Признание иска в настоящем случае не нарушает публичный интерес и не затрагивает права и обязанности третьих лиц, поэтому оно подлежит принятию. Судебные расходы распределяются с учётом второго абзаца подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 112, 167 — 170, 173, 174, 176, 180, 181и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

1. Принять признание иска ответчиком.

2. Исковые требования удовлетворить.

3. Урегулировать разногласия, возникшие у общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) и общества с ограниченной ответственностью «КомиСтальконструкция» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) по договору от 09.10.2023 № 2710/РО-П/2023 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (Договор).

4. Пункт 24 изложить в редакции «Договор вступает в силу по вступлении в силу итогового судебного акта по делу А29-16777/2023, распространяет действие на периодс 22.09.2020 и действует до 31.12.2024.».

5. Приложения № 1 и № 2 к Договору изложить в следующей редакции:

 

Приложение № 1

 

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

Объём и место накопления ТКО

 

N п/п

Наименование объекта

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов за год

Место накопления твердых коммунальных отходов

Место накопления крупногабаритных отходов

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов

1

Нежилые помещения Сыктывкар Ухтинское шоссе 35/3, 167026, Коми Респ, г.о. Сыктывкар, 

<

...> стр. 35/3

30,05400 м3 

(КП МКД ИЖД) 167018, Коми респ, городской округ Сыктывкар, Сыктывкар г, Бумажников пр-кт, дом 3/16

-

Согласно СанПиНам

 

30,05400 м3

 

Приложение № 2

РАСЧЁТ ЗА ПЕРИОД

сентябрь 2020 г. — декабрь 2024 г.

Норматив по объекту 'Нежилые помещения Сыктывкар Ухтинское шоссе 35/3' (167026, Коми Респ, г.о. Сыктывкар, 

<

...> стр. 35/3)

 

Период

С

По

Норматив

Количество

дней/мес.

Количество

расчётных единиц

Объём

Тариф,руб. без НДС

Ставка

НДС

Сумма,руб. без НДС

Сумма

НДС

Сумма,руб. с НДС

01.09.2020

22

30

0,02000

9

1 499,7

0,75135

834,02

Без НДС

626,64

0.00

626,64

01.10.2020

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

834,02

Без НДС

2 088,80

0.00

2 088,80

01.11.2020

1

30

0,02000

1

1 499,7

2,50450

834,02

Без НДС

2 088,80

0.00

2 088,80

01.12.2020

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

834,02

Без НДС

2 088,80

0.00

2 088,80

01.01.2021

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

825,61

Без НДС

2 067,74

0.00

2 067,74

01.02.2021

1

28

0,02000

1

1 499,7

2,50450

825,61

Без НДС

2 067,74

0.00

2 067,74

01.03.2021

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

825,61

Без НДС

2 067,74

0.00

2 067,74

01.04.2021

1

30

0,02000

1

1 499,7

2,50450

825,61

Без НДС

2 067,74

0.00

2 067,74

01.05.2021

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

825,61

Без НДС

2 067,74

0.00

2 067,74

01.06.2021

1

30

0,02000

1

1 499,7

2,50450

825,61

Без НДС

2 067,74

0.00

2 067,74

01.07.2021

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

825,61

Без НДС

2 067,74

0.00

2 067,74

01.08.2021

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

825,61

Без НДС

2 067,74

0.00

2 067,74

01.09.2021

1

30

0,02000

1

1 499,7

2,50450

825,61

Без НДС

2 067,74

0.00

2 067,74

01.10.2021

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

825,61

Без НДС

2 067,74

0.00

2 067,74

01.11.2021

1

30

0,02000

1

1 499,7

2,50450

825,61

Без НДС

2 067,74

0.00

2 067,74

01.12.2021

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

825,61

Без НДС

2 067,74

0.00

2 067,74

01.01.2022

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

825,61

Без НДС

2 067,74

0.00

2 067,74

01.02.2022

1

28

0,02000

1

1 499,7

2,50450

825,61

Без НДС

2 067,74

0.00

2 067,74

01.03.2022

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

825,61

Без НДС

2 067,74

0.00

2 067,74

01.04.2022

1

30

0,02000

1

1 499,7

2,50450

825,61

Без НДС

2 067,74

0.00

2 067,74

01.05.2022

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

825,61

Без НДС

2 067,74

0.00

2 067,74

01.06.2022

1

30

0,02000

1

1 499,7

2,50450

825,61

Без НДС

2 067,74

0.00

2 067,74

01.07.2022

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

852,03

Без НДС

2 133,91

0.00

2 133,91

01.08.2022

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

852,03

Без НДС

2 133,91

0.00

2 133,91

01.09.2022

1

30

0,02000

1

1 499,7

2,50450

852,03

Без НДС

2 133,91

0.00

2 133,91

01.10.2022

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

852,03

Без НДС

2 133,91

0.00

2 133,91

01.11.2022

1

30

0,02000

1

1 499,7

2,50450

852,03

Без НДС

2 133,91

0.00

2 133,91

01.12.2022

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

890,37

Без НДС

2 229,93

0.00

2 229,93

01.01.2023

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

890,37

Без НДС

2 229,93

0.00

2 229,93

01.02.2023

1

28

0,02000

1

1 499,7

2,50450

890,37

Без НДС

2 229,93

0.00

2 229,93

01.03.2023

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

890,37

Без НДС

2 229,93

0.00

2 229,93

01.04.2023

1

30

0,02000

1

1 499,7

2,50450

890,37

Без НДС

2 229,93

0.00

2 229,93

01.05.2023

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

890,37

Без НДС

2 229,93

0.00

2 229,93

01.06.2023

1

30

0,02000

1

1 499,7

2,50450

890,37

Без НДС

2 229,93

0.00

2 229,93

01.07.2023

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

890,37

Без НДС

2 229,93

0.00

2 229,93

01.08.2023

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

890,37

Без НДС

2 229,93

0.00

2 229,93

01.09.2023

1

30

0,02000

1

1 499,7

2,50450

890,37

Без НДС

2 229,93

0.00

2 229,93

01.10.2023

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

890,37

Без НДС

2 229,93

0.00

2 229,93

01.11.2023

1

30

0,02000

1

1 499,7

2,50450

890,37

Без НДС

2 229,93

0.00

2 229,93

01.12.2023

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

890,37

Без НДС

2 229,93

0.00

2 229,93

01.01.2024

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

890,37

Без НДС

2 229,93

0.00

2 229,93

01.02.2024

1

29

0,02000

1

1 499,7

2,50450

890,37

Без НДС

2 229,93

0.00

2 229,93

01.03.2024

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

890,37

Без НДС

2 229,93

0.00

2 229,93

01.04.2024

1

30

0,02000

1

1 499,7

2,50450

890,37

Без НДС

2 229,93

0.00

2 229,93

01.05.2024

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

890,37

Без НДС

2 229,93

0.00

2 229,93

01.06.2024

1

30

0,02000

1

1 499,7

2,50450

890,37

Без НДС

2 229,93

0.00

2 229,93

01.07.2024

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

919,55

Без НДС

2 303,01

0.00

2 303,01

01.08.2024

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

919,55

Без НДС

2 303,01

0.00

2 303,01

01.09.2024

1

30

0,02000

1

1 499,7

2,50450

919,55

Без НДС

2 303,01

0.00

2 303,01

01.10.2024

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

919,55

Без НДС

2 303,01

0.00

2 303,01

01.11.2024

1

30

0,02000

1

1 499,7

2,50450

919,55

Без НДС

2 303,01

0.00

2 303,01

01.12.2024

1

31

0,02000

1

1 499,7

2,50450

919,55

Без НДС

2 303,01

0.00

2 303,01

Итого по объекту ''Нежилые помещения Сыктывкар Ухтинское шоссе 35/3'' (167026, Коми Респ, г.о. Сыктывкар, 

<

...> стр. 35/3) за период Сентябрь 2020 г. - Декабрь 2024 г.:

110 968,64

0.00

110 968,64

Итого по договору за период Сентябрь 2020 г. - Декабрь 2024 г.:

110 968,64

0.00

110 968,64

 

6. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу обществас ограниченной ответственностью «КомиСтальконструкция» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 1 800 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

7. Исполнительный лист выдать по ходатайству истца после вступления решения в законную силу.

8. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «КомиСтальконструкция» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) из федерального бюджета 4 200 рублей государственной пошлины (платёжное поручение от 22.12.2023 № 489).

Настоящее решение является основанием для возврата указанной суммыиз федерального бюджета.

9. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказалв восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                 А. Е. Босов