АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-42085/2016

г. Краснодар

01 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 17 октября 2019 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 01 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Башмуром С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

истец: ООО Сельскохозяйственное предприятие «Кубань», х. Свердловский 

ответчик: Департамент имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар

третьи лица:

1. администрация муниципального образования Абинский район 

2. ФГБУ «Управление Кубаньмелиоводхоз»

3.  МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея

- о признании незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края в предоставлении ООО СХП «Кубань» за плату земельного участка с кадастровым номером 23:01:0201000:31 площадью 2885000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в границах ОАО «Искра», расположенный восточнее х. Свердловский, выраженный в письме № 352- 22317/16-32.20 от 25 августа 2016 года; 

- об обязании департамента имущественных отношений Краснодарского края в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении ООО СХП «Кубань» за плату земельного участка с кадастровым номером 23:01:0201000:31 площадью 2885000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в границах ОАО «Искра», расположенный восточнее х. Свердловский, по выкупной цене в размере 20 процентов от кадастровой стоимости земельного участка; 

- об обязании департамента имущественных отношений Краснодарского края в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес ООО СХП «Кубань» подписанный проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:01:0201000:31 площадью 2885000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в границах ОАО «Искра», расположенный восточнее х. Свердловский.

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: представитель по доверенности ФИО1, доверенность, паспорт представитель по доверенности ФИО2, доверенность, паспорт,

от заинтересованного лица: представитель по доверенности ФИО3, доверенность, паспорт,

после перерыва - представитель по доверенности ФИО4, доверенность, паспорт,

от третьего лица (1): представитель не явился, извещен,

от третьего лица (2): представитель по доверенности ФИО5, доверенность, паспорт,

представитель по доверенности ФИО6, доверенность, паспорт,

от третьего лица (3): представитель по доверенности ФИО7, доверенность, паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

ООО Сельскохозяйственное предприятие «Кубань» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее – заинтересованное лицо, департамент) в предоставлении ООО СХП «Кубань» за плату земельного участка с кадастровым номером 23:01:0201000:31 площадью 2885000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в границах ОАО «Искра», расположенный восточнее х. Свердловский, выраженный в письме № 352-22317/16-32.20 от 25 августа 2016 года; об обязании департамента в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении ООО СХП «Кубань» за плату земельного участка с кадастровым номером 23:01:0201000:31 площадью 2885000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в границах ОАО «Искра», расположенный восточнее х. Свердловский, по выкупной цене в размере 20 процентов от кадастровой стоимости земельного участка; об обязании департамента в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес ООО СХП «Кубань» подписанный проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:01:0201000:31 площадью 2885000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в границах ОАО «Искра», расположенный восточнее х. Свердловский.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.07.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2018, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.01.2019 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При направлении дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции указал, что наличие (отсутствие) на спорном земельном участке гидротехнических сооружений, которые не могут быть предоставлены в собственность его арендатору ввиду их нахождения в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, суды не установил, их виды не определили, доводы департамента в указанной части не проверили, правомерность включения в состав указанного земельного участка дорог суды не обсуждали.

Заявитель в заседании поддержал заявленное требование.

Заинтересованное лицо высказало возражения.

Третье лицо в заседание не явилось, о времени и месте проведения уведомлено надлежащим образом.

Суд в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлял перерыв в заседании до 17.10.2019 до 14-40.

После перерыва заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Заявитель является арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:01:0201000:31 , расположенного но адресу: Краснодарский край, Абинский район, в границах земель ОАО «Искра», восточнее х. Свердловского, что подтверждается договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 8801000027 от 15.12.2008 года, кадастровым паспортом земельного участка № 2343/12/16-1208350 от 28.09.2016 года, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за №23/220/002/2016-1622 от 03.10.2016 года.

Земельный участок с кадастровым номером: 23:01:0201000:31 принадлежит субъекту РФ - Краснодарскому краю, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

В настоящее время на данном земельном участке выращивается сельскохозяйственная культура - рис.

28.07.2016 на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ООО СХП «Кубань» обратилось к департаменту с заявлением о предоставление в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 23:01:0201000:31.

25.08.2016 ООО СХП «Кубань» получен ответ от департамента № 52- 22317/16-32.20 об отказе в предоставлении испрашиваемой муниципальной услуги».

В обоснование указано, что при проведении экспертизы представленного заявления и приложенных документов, по сведениям, представленным ГКУ КК «Кубаньземконтроль», а именно актом обследования земельного участка от 04.08.2016 № 973, установлено, что на испрашиваемом земельном участке размешены элементы рисовой системы: гидротехнические сооружения, дороги, валы, каналы (оросительные и сбросные). 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, департамент отказал ООО СХП «Кубань» в предоставлении государственной услуги по предоставлению в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 23:01:0201000:31, указав на то, что на спорном земельном участке расположены гидротехнические сооружения и со ссылкой на статью 27 ЗК РФ не предоставляются в частную собственность. 

Полагая, что отказ департамента в предоставлении земельного участка в собственность противоречит действующему законодательству и нарушает его права, заявитель обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

При решении вопроса об обоснованности исковых требований суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 77 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения представляют собой особую категорию земельного фонда, в которую входят наиболее ценные продуктивные земли, и в связи с чем, законодательством установлен целый ряд особенностей, связанных не только с их охраной, но и порядком предоставления.

На основании пункта 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом  4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и которые осуществляют надлежащее использование такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены ЗК РФ. 

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрен статьей 39.17 ЗК РФ. 

Согласно пункту 1 статьи 39.17 ЗК РФ в заявлении о предоставлении участка должны быть указаны, в том числе основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 ЗК РФ, статьей 39.5 ЗК РФ, пунктом  2 статьи 39.6 ЗК РФ или пунктом 2 статьи 39.10 ЗК РФ оснований, а также цель использования земельного участка (подпункт 7 пункта 1 статьи 39.17 ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в статье 39.16 ЗК РФ. 

В частности, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, когда указанный в заявлении о его предоставлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 6 статьи 39.16 ЗК РФ).

Основанием для отказа послужило то, что при проведении экспертизы представленного заявления и приложенных документов, по сведениям, представленным ГКУ КК «Кубаньземконтроль», а именно актом обследования земельного участка от 04.08.2016 года № 973, установлено, что на испрашиваемом земельном участке размешены элементы рисовой системы: гидротехнические сооружения, дороги, валы, каналы (оросительные и сбросные).

Одним из принципов, на которых основывается ЗК РФ, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, отраженный в пункте 5 статьи 1 ЗК РФ. 

Так, в соответствии с подпунктом 10 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участка, расположенные под объектами гидротехнических сооружений.

Государственное управление в области мелиорации земель осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее - Закон о мелиорации земель). 

В соответствии со статьей 2 Закона о мелиорации земель, мелиоративные системы - это комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях. Работа внутрихозяйственной сети каналов и сооружений в комплексе с межхозяйственной сетью обеспечивает защиту земель от размыва, затопления и подтопления расположенных рядом населенных пунктов. 

Оросительная система представляет собой земельную территорию с расположенными на ней гидротехническими (водозаборные и водонапорные сооружения, каналы и трубопроводы и др.) и эксплуатационными (дороги, мосты и др.) сооружениями, обеспечивающими ее орошение. 

Рисовая оросительная система, предназначенная для орошения риса и сопутствующих культур севооборота, состоит из каналов оросительной и водоотводной сети, поливных карт (разделенных на чеки валиками), сооружений (водозаборов, насосных станций, отстойников), сети дорог, лесополос, оборудования и построек для нужд эксплуатации. В состав оросительной системы входят оросительная, водосборно-сбросная и дренажная сети. Оросительная система должна включать комплекс взаимосвязанных сооружений, зданий и устройств, обеспечивающий в условиях недостаточного естественного увлажнения поддержание в корнеобитаемом слое почвы орошаемого массива оптимального водно-солевого режима для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур (п. 1.1 Строительных норм и правил «Мелиоративные системы и сооружения» (СНиП 2.06.03-85); утверждены постановлением Госстроя СССР от 17.12.1985 № 228).

Таким образом, мелиоративные системы (в том числе оросительные системы) отнесены к гидротехническим сооружениям.

В соответствии со статьей 6 Закона о мелиорации земель, гидромелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений. К этому типу мелиорации земель относятся оросительная, осушительная, противопаводковая, противоселевая, противоэрозионная, противооползневая и другие виды гидромелиорации земель. Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 10 Закона о мелиорации земель).

В соответствии со статьей 11 Закона о мелиорации государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации (далее - федеральная собственность) и на праве собственности субъекту Российской Федерации. 

К собственности субъектов Российской Федерации относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, не относящиеся к федеральной собственности, к муниципальной собственности, а также к собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Отнесение государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Также в статье 11 Закона «О мелиорации земель» изложено, что государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и проведению мероприятий по контролю за состоянием мелиоративных земель не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц, так как имеют статуе ограниченных в обороте.

Исходя из норм, отраженных в пункте 2.1.10 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.1993 года № 2284, водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения находятся в федеральной собственности и запрещены к приватизации.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.05.2017 по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено некоммерческому судебно-экспертному учреждению «Межрегиональный центр независимой экспертизы», эксперту ФИО8

По результатам проведения судебной экспертизы экспертом были сделаны следующие выводы:

Поверхностные водные объекты на земельном участке с кадастровым номером 23:01:0201000:31 площадью 2885000 кв. м, расположенном по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в границах ОАО «Искра», расположенный восточнее х. Свердловский, отсутствуют;

Магистральный оросительный канал на земельном участке с кадастровым номером 23:01:0201000:31 площадью 2885000 кв. м, расположенном по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в границах ОАО «Искра», расположенный восточнее х. Свердловский, отсутствует.

Кроме того, в ходе судебной экспертизы экспертом установлено, что на спорном земельном участке расположены элементы мелиоративной оросительной системы из состава Федоровской и Афипской оросительных систем. Данный факт сторонами не оспаривался.

Согласно письму ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» от 14.06.2017 № 805 на земельном участке с кадастровым номером 23:01:0201000:31 расположена Федоровская оросительная система, которая принадлежит на праве оперативного управления ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз», зарегистрированного 01.03.2017 на основании акта приема-передачи федерального имущества от 20.02.2017 и распоряжения Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 28.12.2016 № 1036-р, а именно оросительные каналы, осушительные каналы, и гидротехнические сооружения.

В материалы дела поступила копия дела правоустанавливающих документов в отношении сооружения 23:00:0000000:1007 – Федоровская оросительная система. В соответствии с которым данное сооружение является собственностью Российской Федерации и предоставлено на праве оперативного управления ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз».

В соответствии с актом обследования ГКУ «Кубаньземконтроль» от 14.05.2019 № 97, составленный совместно с представителем заявителя и ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз, участок представляет собой внутрихозяйственную оросительную инженерную рисовую систему, состоящую из внутрихозяйственных грунтовых дорог, оросительных и сбросных каналов, водоспусков и водовыпусков, оголовков чековых – 12, оголовков чековых сбросных, рисовых чеков

Таким образом, спорный земельный участок с кадастровым номером 23:01:0201000:31 относится к орошаемым землям (мелиорированным), расположен в границах рисовой Федоровской оросительной системы и является составляющей частью внутрихозяйственной мелиоративной сети, из которой нельзя вычленить отдельные элементы.

Сеть рисовой мелиоративной системы представляет собой единую сеть оросительных и сбросовых каналов, аквадуков. мостов и единую систему гидротехнических сооружений, посредством которой осуществляется подача воды на земельные участки и сброс воды. При этом, при эксплуатации сети рисовой мелиоративной системы применяется единый метод подачи и сброса воды через  оросительные и сбросные каналы одновременно (вода поступает последовательно из канала в канал) на все земельные участки, в границах которых находится сеть рисовой мелиоративной системы.

Как было указано выше, согласно абзацу 5 статьи 11 Закона «О мелиорации земель» государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и надзору за мелиоративным состоянием земель не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Наличие в вышеуказанных нормативных актах Российской Федерации норм, запрещающих передачу в частную собственность мелиоративных систем, обусловлено необходимостью соблюдения интересов населения конкретного региона, так как производство риса в Краснодарском крае является одной из главных отраслей сельскохозяйственного производства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы - это комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружении и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях. Работа внутрихозяйственной сети каналов и сооружений в комплексе межхозяйственной сетью обеспечивает защиту земель от размыва, затопления и подтопления расположенных рядом населенных пунктов.

При изложенных выше обстоятельствах, суд пришел к выводу, что мелиоративные объекты представляют собой единую систему, ввиду чего заявитель не может реализовать право на предоставление в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 23:01:0201000:31.

Мелиоративные системы, в отличие от отдельно расположенных гидротехнических сооружений, проектируются комплексно как совокупность взаимосвязанных объектов, отсутствие одного из которых повлечет за собой неспособность функционирования системы в целом Сохранение земельного участка в государственной собственности Краснодарского края создает гарантии сохранения назначения такого земельного участка, как мелиоративной земли с особым условием его использования по назначению.

С учетом вышеизложенного, следует сделать вывод, что государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, а также земельные участки, граничащие с ними, не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.

В частности на невозможность предоставления в собственность арендатору земельного участка в границах которого расположены элементы мелиоративных систем было указано Арбитражным судом Северо-Кавказского округа в рекомендациях по правовым вопросам, рассмотренным на заседании  научно-консультативного совета при Арбитражном суде Северо-Кавказского  округа (вопрос 7).

Таким образом, отказ департамент соответствует нормам Земельного законодательства и не может быть признан незаконным. 

В удовлетворении требований заявителя следует отказать.

Судебные расходы в порядке статьи 110 АПК РФ следует отнести на заявителя.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 65, 101, 102, 104, 110, 112, 156, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Судебные расходы отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края. 

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья        А.М. Боровик