АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2022 года

Дело №

А21-13701/2019

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Рудницкого Г.М.,                                Филиппова А.Е.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Связьинформ» ФИО1 (доверенность от 05.03.2020),

рассмотрев 09.02.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Телекоммуникации и Сервис-Диалог» и общества с ограниченной ответственностью «Связьинформ» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.06.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2021 по делу № А21-13701/2019,

у с т а н о в и л:

Жилищно-строительный кооператив «Гагаринский», адрес: 236029, Калининград, Зеленая 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Кооператив),  общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Телекоммуникации и Сервис-Диалог», 236011, Калининград, ул. Генерала Толстикова, д. 75, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ООО «Связьинформ» адрес: 236044, Калининград, ул. Л. Шевцовой, д. 29, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ООО «ДорСтройСервис», адрес: 238350, Калининградская обл., Гурьевский р-н, пос. Малое Лесное, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, обратились в Арбитражный суд Калининградской области с иском с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об обязании Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области, адрес: 236007, Калининград, ул. Д. Донского, д. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Министерство), Фонда «Жилищное и социальное строительство Калининградской области», адрес: 236029, Калининград, Зеленая ул., д. 89, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Фонд),  оказать содействие в завершении строительства многоквартирного жилого дома по адресу: Калининград, ул. Гагарина – ул. Орудийная – пер. Полевой, путем проведения конкурса по отбору инвестора для завершения строительства и заключении соответствующего соглашения, а также запрещения Фонду требовать от членов Кооператива, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей дополнительного финансирования для завершения строительства указанного дома. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Калининградской области, адрес: 236007,  Калининград,                     ул. Д. Донского, д. 1, индивидуальный предприниматель ФИО2, ОГРНИП 307167722700020. 

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Кооператив заявил о своем отказе от иска.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 10.06.2021 принят отказ Кооператива от иска, производство по делу в части требований Кооператива прекращено; в удовлетворении иска  ООО «Тис-Диалог»,                     ООО «Связьинформ», ООО «ДорСтройСервис» отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2021 данное решение оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе ООО «Тис-Диалог» и ООО «Связьинформ», ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просят отменить решение от 10.06.2021 и постановление от 20.10.2021, принять по делу новый судебный акт – об удовлетворении заявленных требований. 

Податели жалобы считают, что суд первой инстанции неправомерно принял отказ Кооператива от иска, не учел, что об отказе от иска от имени Кооператива заявлено представителем, который одновременно представлял интересы Фонда как ответчика по делу.

ООО «Тис-Диалог» и ООО «Связьинформ» выражают несогласие с выводами судов по существу спора, полают, что суды неверно истолковали положения Закона Калининградской области от 15.02.2012 № 87 (далее - Закон № 87) и необоснованно отказали в удовлетворении заявленных истцами требований.

В отзыве на кассационную жалобу Фонд просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель ООО «Связьинформ» поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Кооператив создан на основании  решения собрания участников строительства                           ООО «Вивагс» от 19.06.2017 № 2 в период рассмотрения дела № А21-659/2014 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Вивагс».

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 21.07.2017 по делу № А21-659/2014 удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ООО «Вивагс», в счет погашения требований участников строительства, требования которых включены в реестр требований                           ООО «Вивагс», Кооперативу переданы незавершенный строительством объект (9882/10000 долей в праве на многоквартирный жилой дом (незавершенное строительство) площадью застройки 19 030,9 кв.м с кадастровым номером 39:15:131932:70 по адресу: Калининградская обл., Калининград, ул. Гагарина - ул. Орудийная - пер. Полевой) и право по договору аренды земельного участка от 22.03.2007 № 008631.

Требования ООО «Связьинформ», ООО «Тис-Диалог»,                          ООО «ДорСтройСервис» были включены в реестр требований кредиторов               ООО «Вивагс» о передаче жилых помещений и при создании Кооператива данные лица приобрели статус его членов.

Кооператив письмами от 26.08.2017, 23.10.2017  обратился в Министерство с просьбой об оказании содействия в завершении строительства проблемного объекта в порядке, предусмотренном статьей 4 Закона № 87.

Министерством проведен конкурс на предоставление грантов в форме субсидий на проведение комплексной оценки состояния проблемного объекта, победителем которого признан Фонд.

В феврале 2018 года Фондом проведена комплексная оценка состояния  объекта незавершенного строительства по адресу: Калининградская обл., Калининград, ул. Гагарина - ул. Орудийная - пер. Полевой, подготовлен и представлен в Министерство отчет с предложением о способе завершения строительства. 

В дальнейшем Правительство и Фонд заключили соглашение от 10.09.2018 о принятии обязательства по завершению строительства объектов незавершенного строительства и исполнению обязательств застройщика перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которых нарушены, которые включены в реестр пострадавших граждан в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации» (далее - Соглашение).

В пункте 1.3 Соглашения определено, что обязательства Фонда распространяются на ряд объектов незавершенного строительства, в том числе на не завершенный строительством многоквартирный дом, переданный Кооперативу.

Фондом 21.12.2018 утверждена социально-ориентированная программа по защите прав пострадавших участников долевого строительства проблемных объектов, в том числе спорного многоквартирного дома.

Фондом также был разработан план мероприятий («Дорожная карта») по реализации социально-ориентированной программы по защите прав пострадавших участников долевого строительства спорного объекта. Приложением № 6 к плану мероприятий предусмотрено внесение дополнительных денежных средств для формирования бюджета строительства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами, на которых не распространяются меры поддержки в соответствии с названной программой.

Кооператив, ООО «Тис-Диалог», ООО «Связьинформ»,                                    ООО «ДорСтройСервис», полагая, что в рамках реализации программы по защите прав пострадавших участников долевого строительства проблемных объектов не могут были установлены требования о внесении членами Кооператива дополнительных денежных средств, считая, что в отношении спорного многоквартирного дома ответчиками не приняты надлежащие меры по обеспечению защиты прав участников строительства, обратились в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Кооператив при рассмотрении дела в суде первой инстанции заявил о своем отказе от заявленных им требований.

Суд первой инстанции принял отказ Кооператива от иска, прекратил производство по делу в части требований этого лица, не установил наличия правовых оснований для удовлетворения требований ООО «Тис-Диалог»,                   ООО «Связьинформ», ООО «ДорСтройСервис», и отказал названным лицам в иске.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов в связи со следующим.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспариваемых прав.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данном случае истцы в обоснование нарушения своих прав указывали на непринятие ответчиками мер по оказанию Кооперативу содействия в завершении строительства многоквартирного жилого дома по адресу: Калининград, ул.Гагарина – ул.Орудийная – пер. Полевой, в порядке, предусмотренном Законом № 87.

Применительно к предмету заявленных истцами требований суды исходили из того, в статье 1 Закона № 87 указано, что им установлены меры по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калининградской области и пострадавших от действий (бездействия) застройщика, вследствие которых возникли обстоятельства, препятствующие регистрации права собственности указанных граждан на соответствующее жилое помещение.

Как установили суды, в рамках реализации положений Закона № 87 на основании обращении Кооператива Министерством был проведен конкурс по отбору организации на проведение комплексной оценки объекта строительства, по результатам выполнения которой Фондом была разработана программа по защите прав пострадавших участников долевого строительства спорного объекта (далее - Программа), в дальнейшем Правительством Калининградской области и Фондом заключено соглашение о принятии последним обязательства по завершению строительства проблемных объектов, во исполнение которых Фондом был разработан план мероприятий по реализации Программы (далее - План).

Суды также учли, что 27.07.2019 внеочередным общим собранием пайщиков Кооператива принято решение, оформленное протоколом № 4, об одобрении Плана, разработанного Фондом, о внесении членами Кооператива - юридическими лицами, предпринимателями и гражданами, на которых не распространяются меры поддержки в соответствии с программой, паевых взносов на завершение строительства проблемного объекта, и что вступившим в законную силу решением Московского районного суда города Калининграда от 08.09.2020 по делу № 2-2334/2020 отказано в удовлетворении требований              ООО «Тис-Диалог», ООО «Связьинформ» и ООО «ДорСтройСервис» о признании названных решений недействительными.

В силу части 2 статьи 117 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива.

Суды также приняли во внимание, что 10.09.2020 между Кооперативом и Фондом в целях исполнения Плана заключен инвестиционный договор.

Исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств суды обоснованно посчитали, что ответчиками осуществляются предусмотренные Законом № 87 мероприятия по оказанию Кооперативу содействия в завершении строительства многоквартирного жилого дома, а решение о необходимости дополнительного финансирования принято общим собранием членов Кооператива.

При таком положении суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных к ответчикам требований.

Довод подателей жалобы о неправомерном прекращении производства по делу в части  требований Кооператива в связи с принятием отказа этого лица от иска был рассмотрен апелляционным судом и обоснованно им отклонен. Применительно к установленным обстоятельствам принятия внеочередным общим собранием пайщиков Кооператива решения об одобрении Плана, разработанного Фондом, а также учитывая, что требования иных истцов по делу были рассмотрены по существу, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу, что вследствие прекращения производства по делу в части требований Кооператива права иных истцов на судебную защиты не были ограничены.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды первой и апелляционной инстанции установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых решения и  постановления, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.06.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2021 по делу № А21-13701/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Телекоммуникации и Сервис- Диалог» и общества с ограниченной ответственностью «Связьинформ» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Г.М. Рудницкий

А.Е. Филиппов