АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

07 августа 2021 года

 

Дело № А33-19709/2020

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 июля 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 07 августа 2021 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Путинцевой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***> , ОГРН 

<

***> )

к обществу с ограниченной ответственностью «Искра-Мед» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки, штрафа,

 

по встречному  иску общества с ограниченной  ответственностью «Искра-Мед» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к краевому государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***> , ОГРН 

<

***> )

о  взыскании  неустойки, штрафа,

при участии третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

 

при  участии  в судебном  заседании:

от истца (по первоначальному иску): ФИО1, представителя по доверенности №1 от 11.01.2021, диплом ВСГ 0630972, личность удостоверена на основании паспорта, ФИО2, представителя по доверенности №77 от 11.01.2021, личность удостоверена на основании паспорта;

от ответчика (по первоначальному иску): ФИО3, представителя по доверенности №12 от 11.01.2021, личность удостоверена на основании паспорта, ФИО4, директора, личность удостоверена на основании паспорта,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5, 

 

установил:

краевое государственное казённое учреждение «Управление капитального  строительства» (далее – истец, КГКУ «УКС») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной  ответственностью «Искра-Мед» (далее – ответчик, ООО «Искра-Мед») с учетом уточнений исковых требований о взыскании 8 565 388 руб. 80  коп. неустойки за нарушение  срока поставки, 100 000 руб. штрафа по государственному контракту от 25.09.2018 № 532-02-18\Ф.2018.455379.

Исковое заявление принято к производству арбитражного суда. Определением от 29.06.2020 возбуждено производство по делу, истцу предоставлена отсрочка уплаты  государственной пошлины.

Ответчик первоначальные исковые требования не признал,  ссылаясь на следующее:

- поставка и ввод в эксплуатацию товара не были произведены до 30.10.2018 по вине истца, в связи с отсутствием строительной готовности объекта, что подтверждается письмами истца от 25.10.2018, от 19.12.2018 №02-08/12369;

- заказчик был  извещен о готовности товара (уведомление № 312 от 24.10.2018);

-  мебель в полном объеме находилась на складе КГКУ «УКС»,  о  чем  свидетельствует акт приема-передачи от  25.12.2018);

- ООО «Искра-Мед»  неоднократно  просило  заказчика направить  подтверждение о  сроке  отгрузки  товара,  просило  подготовить  помещения,  планы  расстановки мебели,  собранная мебель была  размещена в коридорах и  на  лифтовых  площадках;

- ООО «Искра-Мед»  понесло  дополнительные  расходы  на закупку  части товара  в   связи  с повреждением комплектующих,  утратой  товарного вида.

22.09.2020 ООО «Искра-Мед»  обратилось  в   Арбитражный  суд  Красноярского  края  со  встречным иском, уточненным  в порядке статьи  49  АПК РФ, о  взыскании 7 147 162 руб. 88 коп. неустойки за нарушение сроков оплаты, 10 200 000 руб. штрафа за неисполнение обязательств по Контракту (п.п 3.3. Контракта), 100 000 руб. штрафа за неисполнение обязательств по Контракту (п.п 4.2. Контракта), почтовых расходов в размере 1 081 руб. 96 коп.

Определением  от  25.09.2020 встречное  исковое  заявление  принято к  производству арбитражного  суда для  совместного рассмотрения  с  первоначальным  иском.

КГКУ «УКС» встречные исковые требования не признал, ссылаясь на следующее:

- на основании акта осмотра от 27.09.2019 представителями Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю поставщик не обеспечил  поставку товара в полном объеме, в связи с чем у заказчика отсутствовали  основания для оплаты;

- отсутствие ответа на уведомление на отменяет обязанности поставщика исполнить обязательство по поставке товара в полном объеме; 

- 23.10.2019 от поставщика заказчику поступило обращение о замене товара, предусмотренного условиями заключенного контракта, на товар с улучшенными характеристиками с проектом дополнительного соглашения, которое подписано сторонами 28.10.2019. поэтому товар, доставленный поставщиком на объект изначально не соответствовал аукционной документации к контракту;

- согласно пункту 4.3 контракта исполнение обязательств предусмотрено в отношении всего объема товара, а не по каждой единице товара в отдельности, в связи с чем применение поставщиком штрафных санкций за неисполнение обязательств по каждому комплекту мебели необоснованно;

- пункт 3.3 контракта не содержит обязательств заказчика, в связи с чем требования о взыскании штрафа по пункту 3.3 контракта являются необоснованными.

Определением от 15.04.2021 к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю.

11.06.2021 от третьего лица - Управления  Федерального казначейства по Красноярскому краю  в материалы дела поступили дополнительные документы, которые судом приобщены к материалам дела.

11.06.2021 от истца по встречному иску в материалы дела поступили дополнительные документы, которые судом приобщены к материалам дела.

11.06.2021 от истца по встречному иску в материалы дела поступил расчет неустойки по встречному иску, который судом приобщен к материалам дела.

13.07.2021 от истца по встречному иску в материалы дела поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов по встречному иску, которые судом приобщены к материалам дела.

21.07.2021 от истца по первоначальному иску в материалы дела поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Третье лицо  извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,  явку представителя для участия в судебном заседании не обеспечило.

Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края 11.06.2021.

В судебном заседании 22.07.2021 по делу А33-19709/2020, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 14 час. 30 мин. 28 июля 2021 года.

Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

26.07.2021 от истца по первоначальному иску в материалы дела поступило дополнение к возражениям на отзыв ответчика, которые судом приобщены к материалам дела.

28.07.2021 от истца по встречному иску в материалы дела поступило ходатайство о приобщении документов к встречному иску, которые судом приобщены к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Краевым государственным казённым учреждением «Управление капитального строительства» (КГКУ «УКС») (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Искра-Мед» (ООО «Искра-Мед») (Поставщик) заключен государственный контракт по поставке товара на строящийся объект «Реконструкция КГБУЗ «Краевая клиническая больница», г. Красноярск» от 25.09.2018  № 532-02-18\Ф.2018.455379 (далее  -  Контракт),  в соответствии с пунктами 1.1, 1.2 которого поставщик обязуется поставить мебель медицинскую (далее-Товар) на строящийся объект «Реконструкция КГБУЗ «Краевая клиническая больница», г. Красноярск» (далее – Объект), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях Контракта. Наименование, количество, технические характеристики, ассортимент, комплектация и цена Товара указываются в Спецификации – (Приложение №1 к настоящему Контракту), которое является неотъемлемой частью Контракта.

Согласно пункту 1.3 Контракта поставка включает в себя также обязательство Поставщика по упаковке, маркировке, погрузке, доставке, хранению, разгрузке, сборке, расстановке и креплению в помещениях, подключению к инженерным сетям и вводу оборудования в эксплуатацию, утилизации упаковочного материала (далее – Услуги Поставщика).

Срок поставки определен пунктом 1.5 Контракта и составляет период со дня, следующего за днем заключения Контракта до 30.10.2018.

В разделе 2 Контракта определена цена и порядок расчетов по Контракту, согласно пункту 2.1 которого валюта платежа и Цена настоящего Контракта устанавливаются в российских рублях. Цена Контракта составляет 146 961 203 руб. 27 коп. В соответствии с пунктом 2.2 Контракта цена Контракта включает в себя стоимость Товара, все таможенные сборы, налоги, иные обязательные платежи, упаковку, затраты по хранению, оформлению соответствующих документов, доставку до объекта, разгрузку, сборку, крепление в помещениях, подключение к инженерным сетям и ввод оборудования в эксплуатацию (при необходимости), утилизацию упаковочного материала, расходы на обслуживание товара в гарантийный срок, а также иные подобные расходы.

Пунктом 2.5 Контракта определено, что оплата по Контракту осуществляется в течение 30 дней после поставки всего количества Товара, предусмотренного Спецификацией, подписания акта сдачи-приемки Товара (Приложение №2 к настоящему Контракту).

Оплата за поставленный товар, производится в пределах лимита финансирования 2018 года на основании подписанных Сторонами актов сдачи-приемки товара, после проведения Казначейством России проверки документов на соответствие фактически выполненных работ данным раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, информации о структуре цены Контракта в порядке, установленном Министерства финансов России и Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1722 (пункт  2.6).

В соответствии с пунктом 3.2 Контракта услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Товара, должны быть оказаны Поставщиком в срок, указанный в пункте 1.5. Контракта.

Пунктом 3.3 Стороны предусмотрели, что оказание услуг по сборке, установке и монтажу Товара осуществляется при наличии подготовленного помещения или места эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Товара и законодательством Российской Федерации и включает комплекс работ по расконсервации, установке, сборке и монтажу Товара в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Товара.

Согласно пункту 3.4 Контракта оказание Услуг по вводу в эксплуатацию Товара включает пусконаладочные работы, в том числе работы по наладке, настройке, регулировке, апробированию, инструментальному контролю соответствия выходных параметров Товара.

В разделе 4 Контракта стороны определили условия поставки, в соответствии с пунктом 4.1 которого Поставщик обязан известить Заказчика путём направления письменного уведомления не менее чем за 5(пять) календарных дней до момента отгрузки товара о точном времени и дате поставки, сборки, расстановки оборудования по факсимильной связи 8 (391) 211-43-82 или по электронной почте ukskray@mail.ru. Поставщик обязан в письменном уведомлении указать ответственное лицо со Стороны Поставщика с указанием контактного телефона и электронной почты.

Согласно пункту 4.2 Контракта Поставщик осуществляет поставку после подтверждения срока отгрузки товара со Стороны Заказчика. Заказчик направляет подтверждение о сроке отгрузки товара в течение 3 рабочих дней, следующего за днем получения уведомления по факсимильной связи или по электронной почте от Поставщика. 

В пункте 4.3  Контракта Стороны предусмотрели,  что Поставщик обязуется передать Заказчику Товар единовременно в срок, установленный пунктом 1.5. настоящего Контракта. Поставка Товара партиями (частями) по настоящему Контракту не допускается.

Доставка Товара осуществляется Поставщиком на Объект, расположенный по адресу: Россия, 

<

...> (пункт  4.7 Контракта).

В соответствии с пунктом 4.11 Контракта осмотр и приёмка Товара по количеству, качеству, ассортименту и комплектности производится Заказчиком на Объекте в течение 5 рабочих дней, после осуществления Поставщиком сборки, расстановки, крепления, подключения, утилизации упаковочного материала.

Согласно пункт 4.12 Контракта приемка Товара по количеству, качеству, ассортименту и комплектности осуществляется Заказчиком после представления Поставщиком следующих документов:

- накладная (товарная или товарно-транспортную накладная) в 2 экземплярах;

- счёт-фактура в 1 экземпляре (при необходимости), либо универсальный передаточный документ в 2 экземплярах;

- документ (копия распорядительного документа по организации или доверенность), подтверждающий полномочия лица на право подписания документов (при необходимости);

- документы, подтверждающие соответствие передаваемого Товара нормативам безопасности и качества, или их копии, заверенные надлежащим образом (сертификат соответствия (декларация о соответствии), в случае если поставляемый Товар подлежит обязательной сертификации (обязательному декларированию о соответствии), и/или другие документы качества в соответствии с требованиями законодательства);

- свидетельство государственной регистрации таможенного союза (СГР ТС, санитарно-эпидемиологическое заключение, санитарный сертификат, гигиенический сертификат) на Товар, выданное Роспотребнадзором РФ, или его копию (если Товар подлежит обязательной санитарно-эпидемиологической сертификации);

- паспорт (-при наличии), инструкция по эксплуатации (руководство по эксплуатации) на Товар на русском языке;

- копии действующих регистрационных удостоверений, выданных Министерством  здравоохранения (и социального развития) Российской Федерации или Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (и социального развития) Российской Федерации на предлагаемый товар, или уполномоченным органом референтного государства (в соответствии  с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.02.2016г. № 46).

В  пункте 4.13 Контракта  согласовано, что датой поставки Товара считается дата подписания Сторонами акта сдачи-приёмки Товара, составленного согласно форме, установленной в Приложении № 2 к настоящему Контракту. Приёмка по акту сдачи-приёмки Товара производится приёмочной комиссией, которая состоит не менее чем из пяти человек. Акт сдачи-приёмки Товара подписывается всеми членами приёмочной комиссии и утверждается руководителем Заказчика в течение 5 рабочих дней, либо направляется мотивированный отказ от его подписания в тот же срок.

Для проверки поставленных Поставщиком Товаров, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги. Указанную экспертизу Заказчик может провести самостоятельно либо с привлечением экспертов, экспертных организаций. Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения (пункт 4.14). 

В соответствии с пунктом 4.15 контракта в случае выявления несоответствия поставляемого Товара условиям настоящего Контракта, Заказчик в срок, указанный в п. 4.13 письменно уведомляет об этом Поставщика, с указанием о выявленных недостатках и несоответствиях, и сроках их устранения. Поставщик обязан в установленный Заказчиком срок устранить выявленные недостатки за свой счёт. При этом в случае выявления недостатков в Товаре, которые могут быть устранены только по месту нахождения Поставщика (иного места), транспортировка Товара осуществляется за счёт средств Поставщика.

Пунктом 5.4 Контракта стороны предусмотрели, что в случае обнаружения недостатков Товара, Поставщик обязуется безвозмездно устранить недостатки или произвести замену на аналогичный Товар не позднее, чем через 10 календарных дней с момента получения претензии Заказчика. В случае невозможности устранения недостатков в указанный срок Заказчику предоставляется аналогичный Товар на время устранения недостатков.

Ответственность сторон согласована в разделе 6 Контракта, согласно пункту 6.1 которого за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с настоящим Контрактом и действующим законодательством Российской Федерации, в размере, установленным положениями Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.

В соответствии с пунктом 6.3 государственного контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик  вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается Контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.

За каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 1 000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

б) 5 000 рублей, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10 000  рублей,  если цена Контракта  составляет  50  млн. рублей до 100  млн. рублей (включительно);

г) 100 000  рублей,  если  цена контракта  превышает  100 млн. рублей.

Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта (пункт 6.3).

Пунктом 6.4 Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Штрафы  начисляются за  неисполнение или  ненадлежащее исполнение  поставщиком   обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения  поставщиком  обязательств )в том  числе   гарантийного обязательства),  предусмотренных  контрактом. Размер  штрафа устанавливается контрактом  в виде  фиксированной суммы, определенной в порядке,  установленном  Постановлением  Правительства РФ от  30.08.2017 № 1042:

За  каждый факт  неисполнения  или  ненадлежащего исполнения Поставщиком  обязательства, предусмотренного  контрактом,  которое  не имеет  стоимостного  выражения, размер  штрафа устанавливается (при  наличии  в  контракте  таких обязательств)  в виде фиксированной  суммы, определяемой  в следующем  порядке:

а) 1 000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

б) 5 000 рублей, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10 000  рублей,  если цена Контракта  составляет  50  млн. рублей до 100  млн. рублей (включительно);

г) 100 000  рублей,  если  цена контракта  превышает  100 млн. рублей.

В соответствии с пунктом 6.8 Контракта Стороны освобождаются от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажут, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.

В спецификации к  государственному контракту  стороны  согласовали   наименование  и  количество  подлежащего  поставке товара  на  общую  сумму  146 843 319 руб. 44 коп.

Между КГКУ «УКС» и ООО «Искра-Мед» подписано дополнительное соглашение от 04.10.2018 № 1 к Контракту (далее – дополнительное соглашение № 1), которым  на  Поставщика возложена  обязанность   обратиться в Территориальный  орган  Федерального  казначейства с  заявлением  об открытии   лицевого  счета,  предназначенного  для учета соответствующих  операций.

Между КГКУ «УКС» и ООО «Искра-Мед» подписано дополнительное соглашение от 31.10.2018 № 2 к Контракту (далее – дополнительное соглашение № 2), в соответствии с п. 1 которого стороны  договорились  читать  по тексту Контракта  наименование  объекта в  следующей  редакции: «реконструкция КГБУЗ «Краевая клиническая  больница» г.Красноярск».

Между КГКУ «УКС» и ООО «Искра-Мед» подписано дополнительное соглашение от 10.12.2018 № 3 к Контракту (далее – дополнительное соглашение № 3), которым внесены изменения в пункт 2.1. Согласно данным изменениям валюта платежа и цена настоящего контракта устанавливаются в российских рублях. Цена контракта составляет 146 961 203 руб. 27 коп., включая НДС 18% 117 883 руб. 83 коп., цена контракта является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных контрактом и действующим законодательством. Источник финансирования: средства краевого и федерального  бюджета. Лимит федерального бюджета на 2018 год составляет 125 946 215 руб. 80 коп. Лимит краевого бюджета на 2018 год составляет 21 014 987 руб.  47 коп.  Лимит федерального бюджета на 2018 год составляет 125 946 215 руб.  80 коп.

Между КГКУ «УКС» и ООО «Искра-Мед» подписано дополнительное соглашение от 13.05.2019 №4 к Контракту (далее – дополнительное  соглашение № 4), которым внесены изменения в пункт 2.1. Согласно данным изменениям валюта платежа и цена настоящего контракта устанавливаются в российских рублях. Цена контракта составляет 146 961 203 руб. 27 коп., включая НДС 20% 128 799 руб., цена контракта является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных контрактом и действующим законодательством. Источник финансирования: средства краевого  и федерального бюджета. Лимит федерального бюджета на 2019 год составляет  126 126 365 руб. 70  коп. Лимит краевого бюджета на 2019 год составляет 20 834 837 руб.  57 коп.

Между сторонами заключено дополнительное соглашение от 17.09.2019 № 5 к Контракту (далее – дополнительное соглашение № 5), согласно которому стороны пришли к соглашению расторгнуть государственный контракт в части товара в связи с отсутствием проектных положений, на сумму 100 692 руб. без изменения количества товара. Дополнительным соглашением № 5 из стоимости товара «Модуль прямой с мойкой» в количестве 66 комплектов, «Ширма медицинская» в количестве 33 комплекта исключена  установка (монтаж), из стоимости товара «Кровать медицинская PROMA, вариант исполнения PLE» в количестве  218  комплектов исключена функция  встроенного фонарика, из  стоимости товара «Шкаф химический вытяжной ШВ-«Ламинар-С»-1,5 в количестве 21 комплект  исключено подключение к розеткам, установка (монтаж), из стоимости товара «Стол лабораторный» в количестве 66  комплектов исключена  установка 1 люминесцентной  лампы.

В пункте 4 дополнительного соглашения №5 в новой редакции изложен пункт 2.1 Контракта, согласно которому Цена контракта составляет 146 860 511 руб. 27 коп. , включая  НДС 20% 127 974 руб., цена контракта является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных  контрактом и действующим законодательством. Источник финансирования: средства краевого и федерального бюджета. Лимит федерального бюджета на 2019 год составляет 126 039 948 руб. 91 коп. Лимит краевого бюджета на 2019 год составляет 20 820 562 руб. 36 коп.

Дополнительным соглашением  от 19.09.2019 №6 стороны согласовали в целях недопущения разночтения в толковании условий государственного контракта № 532-02-18\Ф.2018.455379 от 25.09.2018 по поставке медицинских изделий на строящийся объект «реконструкция КГБУЗ «Краевая клиническая больница» г.Красноярск» под понятием «поставка Товара партиями (частями)», указанном в пункте 4.3 контракта, понимается некомплектность товара и/или поставка Товара не в полном количественном объеме в отношении одной (каждой) товарной позиции, указанной в спецификации к контракту.

Между КГКУ «УКС» и ООО «Искра-Мед» заключено дополнительное соглашение  от 28.10.2019 №7, в соответствии с пунктом 1 которого стороны пришли к соглашению расторгнуть государственный контракт в части товара в связи с отсутствием проектных положений на сумму 1000 руб. без изменения количества товара. В пункте 6 дополнительного соглашения № 7 указано, что Цена контракта  составляет  146 859 511  руб. 27 коп., включая НДС 20% 127 974 руб., цена контракта является  твёрдой и  определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных  контрактом и действующим законодательством. Источник финансирования: средства краевого  и федерального бюджета. Лимит федерального бюджета на 2019 год составляет 126 039 090 руб. 68  коп. Лимит краевого бюджета на 2019 год составляет 20 820 420 руб. 59 коп.

18.09.2018 КГКУ «УКС» обратилось к ООО «Искра-Мед» с требованием №5480/18 об оплате неустойки за просрочку выполнения работ по контракту от 25.09.2018  № 532-02-18\Ф.2018.455379  в размере 3 071 745 руб. 47 коп.

01.10.2018 ООО «Искра-Мед» направило в адрес КГКУ «УКС» письмо №275 о предоставлении в электронном виде планов помещений/кабинетов, в которых будет устанавливаться  мебель по контракту №532-02-18\Ф.2018.455379, планы расстановки мебели по кабинетам/помещениям с указанием моделей мебели и чертежей помещений, в которых будут устанавливаться ширмы медицинские навесные потолочные, а также предварительного осмотра помещений для оценки условий разгрузочно-погрузочных работ, монтажа и установки мебели.

09.10.2018 ООО «Искра-Мед» направило в адрес КГКУ «УКС» письмо №286 о предоставлении информации о степени готовности помещений, в которых будет устанавливаться мебель по контракту от 25.09.2018  № 532-02-18\Ф.2018.455379 либо указании помещений, в которых можно хранить поставляемую мебель.

24.10.2018 ООО «Искра-Мед» направило в адрес КГКУ «УКС» уведомление № 312, в котором сообщило о готовности начать поставку товара, осуществить сборку и остановку оборудования с 9-00 до 17-00 30.10.2018 по государственному контракту №532-02-18\Ф.2018.455379. В письме содержится просьба подтвердить готовность помещений для оказания услуг по сборке, установке и монтаже товара.

25.10.2018 КГКУ «УКС» обратилось к ООО «Искра-Мед» с письмом б/н, в котором указана информация о контактном лице заказчика, его телефоне,  кроме того, указано  в письме  на  отсутствие строительной  готовности объекта,  предложено заключить  договор  ответственного  хранения  по  31.12.2018 с  размещением  оборудования на складе поставщика с возможностью  оперативной  доставки  оборудования в течение 5 календарных дней или складе КГКУ «УКС».

11.12.2018 КГБУЗ «Краевая клиническая больница» обратилась с письмом к КГКУ «УКС», в котором сообщило о строительной неготовности объекта и невозможности произведения приемки товара на существующих площадях с последующим хранением до ввода строительного объекта  в эксплуатацию.

18.12.2018 ООО «Искра-Мед» обратилось с письмом №398 к КГКУ «УКС» с уведомлением, что весь объем товара по контракту № 532-02-18\Ф.2018.455379 находится на складе КГКУ «УКС» г.Красноярска. В письме содержится просьба предоставить помещения для сборки, расстановки  мебели.

19.12.2018 КГБУЗ «Краевая клиническая  больница» направило письмо №02-08/12369  ООО «Искра-Мед» со ссылкой на государственный контракт № Ф.2018.548384 от 22.11.2018 об уведомлении о невозможности принять товар  по причине отсутствия строительной готовности  объекта – «Реконструкция КГБУЗ «Краевая клиническая  больница».

25.12.2018 между КГКУ «УКС» (поклажедатель) и ООО «Искра-Мед» (хранитель) заключен договор ответственного хранения имущества, поставленного в рамках государственного контракта № 532-02-10\Ф.2018.455379 от 25.09.2018 на объект: «реконструкция КГБУЗ «Краевая клиническая больница» г.Красноярск, в соответствии с пунктом 1.1 которого поклажедатель передает, а хранитель принимает на временное ответственное хранение имущество, указанное в приложении № 1 к настоящему договору. Хранение  осуществляется  безвозмездно (пункт 1.2). Срок хранения определен  пунктом 1.4  договора – по  31 марта 2019 года.

В приложении № 1 к договору ответственного хранения от 25.12.2018 согласован перечень имущества передаваемого на ответственное хранение,  поставляемого в  рамках государственного контракта № 532-02-10\Ф.2018.455379  от 25.09.2018.

Во исполнение обязательств по договору хранения 25.12.2018  подписан  акт приема-передачи  имущества на  хранение  от  25.12.2018.  в соответствии с которым  ООО «Искра-Мед» приняло  от КГКУ «УКС»  на  хранение товар на общую  сумму 146 843 319 руб. 44  коп.

14.01.2019  письмом  № 38/19  КГКУ «УКС» уведомило  поставщиков  оборудования  о необходимости   произвести  сборку, расстановку,  крепление  в помещениях,  подключение  к  инженерным  сетям и  ввод  оборудования  в  эксплуатацию в срок  до  20  февраля 2019 года.

16.01.2019 ООО «Искра-Мед» письмом № 6 повторно уведомило КГКУ «УКС»,  что весь объем товара по государственному контракту находится на складе КГКУ «УКС» г. Красноярска. ООО «Искра-Мед» в письме №6 от 16.01.2019 просило предоставить помещения для сборки, расстановки  товара.

29.01.2019 ООО «Искра-Мед»  обратилось к КГКУ «УКС» с письмом  № 20 о направлении в адрес ООО «Искра-Мед» подписанных со стороны КГКУ «УКС» отгрузочных документов, направленных в адрес КГКУ «УКС» 10.01.2019.

01.02.2019 ООО «Искра-Мед» обратилось к КГКУ «УКС» с письмом №21 об указании даты, когда можно будет начать сборку, установку и ввод в эксплуатацию оборудования.

06.02.2019 ООО «Искра-Мед» направило письмо №23 в адрес КГКУ «УКС» о принятии  медицинской мебели по государственному контракту № 532-02-18\Ф.2018.455379, которая находится на складе КГКУ «УКС» г.Красноярска, а также об ускорении процесса подготовки помещений или мест эксплуатации, в которых будет осуществляться сборка, установка, монтаж и ввод в эксплуатацию  оборудования.

07.02.2019 ООО «Искра-Мед» направило письмо №24 в адрес КГКУ «УКС» о подтверждении срока отгрузки товара. В письме указано, что мебель находится на складе КГКУ «УКС» г. Красноярска с 31.12.2018, но не может быть поставлена на объект без подтверждения срока отгрузки товара со стороны заказчика.

08.02.2019 ООО «Искра-Мед» обратилась к КГКУ «УКС» с претензией №27 с требованием направить подтверждение срока отгрузки товара, принять медицинскую мебель и оплатить поставленный товар.

27.02.2019 ООО «Искра-Мед» в адрес КГКУ «УКС»  направлено уведомление  №39 о том, что товар, поставляемый в рамках контракта  № 532-02-10\Ф.2018.455379  от 25.09.2018, а именно Ширма медицинская в количестве 33 шт. требует крепления к стене и  потолку, просит сообщить о необходимости предоставлении комплектующих для монтажа, чтобы предотвратить возможное повреждение внутренней отделки помещений.

11.03.2019  письмом  №902/19  КГКУ «УСК» уведомило  поставщиков  оборудования о невозможности  расстановки,  сборки  и креплении  в помещениях  оборудования в  связи  с  отсутствием  строительной  готовности.

14.03.2019 КГКУ «УКС» обратилось с письмом №исх-962/19 к КГБУЗ «Краевая клиническая больница» о предоставлении перечня помещений, в которых будет производиться расстановка оборудования.

22.03.2019 ООО «Искра-Мед» обратилось к КГКУ «УКС» с письмом № 63 с просьбой направить подтверждение о сроке отгрузки товара, в письме сказано, что мебель в полном объеме находится на складе КГКУ «УКС» г.Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.03.2019 по делу № А33-238/2019 внесены изменения в государственный контракт от 13.06.2017 № 190-01.4-17/Ф.2017.215348 на выполнение комплекса строительно-монтажных и пусконаладочных работ с приобретением оборудования по объекту «Реконструкция КГБУЗ «Краевая клиническая  больница» г.Красноярск», изложив пункта 2.2  государственного контракта в следующей редакции: «Дата  начала выполнения работ: 14 июня 2017 года. Дата окончания  выполнения работ: 01 августа 2019 года.

04.04.2019 КГКУ «УКС» обратилось с письмом №1296/19 к ООО «Искра-Мед», в котором уведомило о необходимости произвести сборку, расстановку, крепление помещениях, подключение к инженерным сетям и ввод оборудования в эксплуатацию на 8х этажах здания, согласно контракту.

23.04.2019 ООО «Искра-Мед» направило письмо №84  в адрес КГКУ «УКС» об ускорении подготовки помещений, в которых должна быть осуществлена сборка, расстановка, крепление и подключение к инженерным сетям и ввод в эксплуатацию медицинской мебели. В ответ на письмо № 01-326 от 16.04.2019 сообщается, что в некоторых помещениях нет строительной готовности для осуществления вышеуказанных работ. Кроме того, в письме содержится просьба направить подтверждение срока полной строительной готовности помещений, в которых должна быть смонтирована медицинская мебель.

07.05.2019 КГБУЗ «Краевая клиническая больница» обратилось к КГКУ «УКС» с письмом №02-08/4990 с предложением провести совещание на территории строящегося объекта «Реконструкция КГБУЗ «Краевая клиническая больница» с целью определения помещений для расстановки оборудования и мебели.

29.05.2019 ООО «Искра-Мед» в письме № 111, адресованном КГКУ «УКС», уведомило, что несущие  параметры стен непригодны для установки мебели,  подлежащей поставке по государственному контракту № 532-02-18\Ф.2018.455379. в письме указано, что стены выполнены  таким образом, что не смогут выдержать  вес медицинских  изделий Тумба Мух-2 – 74 кг, Тумба Мух-1 – 47 кг.

06.06.2019 ООО «Искра-Мед» направлено КГКУ «УКС» письмо №118 о предоставлении планов расстановки мебели, подлежащей поставке.

17.06.2019 в письме №123 ООО «Искра-Мед» сообщило КГКУ «УКС», что разместить собранную мебель в указанных на планах помещениях не представляется возможным, в связи с тем, что в некоторых помещениях, отведенных  ООО «Искра-Мед» точно такую же мебель размещают другие поставщики. В письме указано, что собранная мебель размещена в коридорах и на лифтовых  площадках.

04.07.2019 в письме № 144 ООО «Искра-Мед» обратилось к КГКУ «УКС»  повторно просило ускорить подготовку помещений, в которых должна быть осуществлена сборка, расстановка, крепление и подключение к инженерным сетям и ввод в эксплуатацию медицинской мебели, подлежащей поставке по государственному контракту № 532-02-18\Ф.2018.455379. В письме сообщается, что собранная мебель находится в коридорах и на лифтовых площадках.

11.07.2019 ООО «Искра-Мед» в письме № 150 просило КГКУ «УКС» предоставить ключи от помещений, в которых должна быть осуществлена сборка, расстановка, крепление и подключение к инженерным сетям и ввод в эксплуатацию медицинской мебели.

15.07.2019 КГКУ «УКС» обратилось с письмом №2630/19 к ООО «Искра-Мед», в котором уведомило о необходимости произвести сборку, расстановку, крепление в помещениях, подключение к инженерным сетям и ввод оборудования в эксплуатацию на 8х этажах зданий, согласно контракту. Дополнительно сообщено, что на объекте высокая степень  строительной готовности, на объекте работают ключники, лифты.

Письмами № 167 от 12.08.2019, № 169 от 13.08.2019 ООО «Искра-Мед» сообщило КГКУ «УКС», что товар, поставляемый по государственному контракту № 532-02-18\Ф.2018.455379, а именно Ширма медицинская 33 шт. требует крепления к стене и потолку, просило  предоставить помещения, в которых должна быть произведена установка.

18.09.2019  между КГКУ «УКС» и ООО «Искра-Мед»  подписан  Акт  сдачи-приемки  к  государственному контракту от 25.09.2018 № 532-02-18\Ф.2018.455379 по поставке медицинских  изделий  на строящийся  объект «реконструкция КГБУЗ «Краевая клиническая  больница» г.Красноярск». Согласно акту от 18.09.2019 поставщик и  заказчик  подтверждают  поставку  товара  в соответствии с  условиями  контракта ,  поставщик передает,  а  заказчик принимает товар на сумму 131 957 568 руб. 42 коп. На указанную  сумму подписана  товарная  накладная  и  счет-фактура № УТ-9180002  от  18.09.2019.

24.09.2019 Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю направило в адрес  КГКУ «УКС» уведомление №19-10-10/6241 о проведении осмотра с 25.09.2019 по 27.09.2019 в рамках исполнения контракта от 25.09.2018 № 532-02-10\Ф.2018.455379.

27.09.2019 представителями  Управления  Федерального  казначейства  по  Красноярскому краю составлен Акт  по результатам  осмотра поставки  товара (выполнения  работ, оказания  услуг)  в  Краевом  государственном  казенном  учреждении  «Управление  капитального  строительства»,  согласно  которому выявлены  несоответствия  информации,  указанной в  акте  сдачи-приемки  от  18.09.2019,  а  также  не  предоставлены к осмотру акты ввода  оборудования в эксплуатацию,  не предоставлена  к осмотру  часть  товара.

30.09.2019 ООО «Искра-Мед» в адрес КГКУ «УКС» направлена претензия №191, в которой сообщается, что просьбы ООО «Искра-Мед» подготовить помещения и обеспечить к ним доступ Поставщика для осуществления сборки, расстановки и крепления в помещениях, подключения к инженерным сетям и вводу оборудования в эксплуатацию, утилизации упаковочного материала, а также обеспечить сохранность поставленной и собранной мебели были оставлены КГКУ «УКС» без внимания. В результате чего, Поставщик понес дополнительные убытки, а именно, комплектующие частично были украдены или повреждены, некоторые стекла шкафов были разбиты, частично мебель была затоплена, в результате чего потеряла товарный вид. ООО «Искра-Мед» было вынуждено дополнительно заказать Товар, т.е. некоторые позиции были оплачены дважды. Дополнительно ООО «Искра-Мед» сообщает, что Уведомлением №82 от 18.04.2019 были направлены требования к помещениям, в которых должны быть смонтированы Тумбы, однако, требования производителя не были учтены при подготовке помещений, в результате чего Поставщик понес дополнительные расходы для приобретения подставок под мойки в размере 77 500 руб. Поставщик просит компенсировать убытки в размере 258 423  руб. 18 коп. 

19.10.2019 в ответ на претензию от 30.09.2019 №191 КГКУ «УКС» в адрес ООО «Искра-Мед» направило письмо №7973/19, в котором указало, что  претензию о возмещении стоимости утраченного  оборудования необходимо направить в адрес генерального подрядчика ООО «УСК «Сибиряк».

01.10.2019 Администрацией г. Красноярска выдано разрешение №24-308-62-2017 на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства «Хирургический корпус с прачечной» объекта капитального строительства «Реконструкция КГБУЗ «Краевая клиническая больница», г. Красноярск».

28.10.2019 ООО «Искра-Мед» в письме №235 сообщило КГКУ «УКС», что мебель, которая пострадала  при затоплении строящегося объекта, поставлена в полном объеме, сборка, расстановка и крепление в помещениях, подключение к инженерным сетям и ввод оборудования в эксплуатацию, утилизация упаковочного материала  будут произведены поставщиком в срок  не позднее 31.10.2019.

28.10.2019 ООО «Искра-Мед» направило в адрес КГКУ «УКС» сопроводительное письмо №243 с приложением товарной накладной от 28.10.2019 №УТ-10280269, счет-фактуру №УТ-10280269 от 28.10.2019, счет на оплату №УТ-10280269 от 28.10.2019, акт сдачи-приемки товара.

31.10.2019 между КГКУ «УКС» и ООО «Искра-Мед» подписан Акт сдачи-приемки товара к  государственному контракту от 25.09.2018 № 532-02-18\Ф.2018.455379,  согласно которому поставщик и заказчик подтверждают поставку товара в соответствии с  условиями контракта в полном объеме. В  пункте 2  акта   указано, что  поставщик передает, а  заказчик принимает  товар на  сумму 14 902 942 руб. 85 коп.  На  указанную  сумму составлены  счет-фактура и товарная  накладная № УТ-10280268 от 28.10.2019.

31.10.2019 между КГКУ «УКС» и ООО «Искра-Мед» подписан Акт сдачи-приемки товара к государственному контракту от 25.09.2018 № 532-02-18\Ф.2018.455379, согласно которому поставщик и заказчик подтверждают поставку товара в соответствии с условиями контракта в полном объеме. В  пункте 2 акта указано, что  поставщик передает, а заказчик принимает товар на сумму 131 828 594 руб. 42 коп. На  указанную сумму составлены счет-фактура и товарная накладная № УТ-10280269 от 28.10.2019.

06.11.2019 Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю направило в адрес  КГКУ «УКС» уведомление №19-10-10/7206 о проведении осмотра с 07.11.2019 по 11.11.2019 в рамках исполнения контракта от 25.09.2018 № 532-02-10\Ф.2018.455379.

11.11.2019 Управлением  Федерального  казначейства по  Красноярскому краю  составлена  Справка  по  результатам  осмотра поставки  товара (выполнения  работ, оказания  услуг)  в Краевом  государственном  казенном  учреждении  «Управление  капитального  строительства», согласно  которой  по  государственному контракту  от  25.09.2018 № 532-02-18\Ф.2018.455379  на  основании  актов  сдачи-приемки товара от 31.10.2019  к  государственному контракту несоответствия  информации,  содержащейся  в представленных для  оплаты  документах, фактически  поставленным товарам   не  выявлено.

11.11.2019 КГКУ «УКС» направило в адрес ООО «Искра-Мед» за исх.№ 4667/19  требование об оплате неустойки в связи с нарушением  срока поставки  товара  по  контракту за период просрочки с 31.10.2018 по 24.12.2018, с  01.04.2019 по 31.10.2019 на общую  сумму 8 565 388  руб.  80  коп.

12.11.2019  КГКУ «УКС» в адрес ООО «Искра-Мед» направило письмо №исх-4720/19, в котором сообщено, что вопросами об ответственности хранения оборудования на объекте и возмещении ущерба, связанного, в частности затоплением корпусов 2А и 3А, занимается генеральный подрядчик ООО «УСК «Сибиряк».

В ответе от 21.11.2019 №277 на претензию ООО «Искра-Мед» указало, что несвоевременное исполнение обязательств по контракту вызвано отсутствием  строительной готовности объекта  и нарушением  заказчиком  своих обязательств по  контракту.

Платежными поручениями №314966 от 12.11.2019, №314967 от 12.11.2019 КГКУ «УКС» перечислило на счет ООО «Искра-Мед» 12 790 137 руб. 66 коп. и 2 112 805 руб. 19 коп. на оплату счета-фактуры № УТ-10280268 от 28.10.2019.

Платежными  поручениями  № 314968 от 12.11.2019, № 314969 от 12.11.2019  КГКУ «УКС» перечислило  на счет ООО «Искра-Мед» 18 707 615 руб. 40 коп.  и  113 248 953  руб. 02 коп. на оплату счета-фактуры № УТ-10280269 от 28.10.2019.

ООО «Искра-Мед» в адрес КГКУ «УКС» направлена претензия от 16.07.2020 №214 с требованием оплатить неустойку за просрочку оплаты по контракту от 25.09.2018 № 532-02-18\Ф.2018.455379 в размере 6 432 446 руб. 16 коп.

КГКУ «УКС» в адрес ООО «Искра-Мед» направил ответ от 10.08.2020 №исх-4067/20 на претензию, в котором указал, что финансирование заключенных контрактов осуществляется в рамках норм Бюджетного кодекса РФ через казначейскую систему оплаты и оплачивается в пределах лимитов бюджетных обязательств при согласовании главным распорядителем бюджетных средств – Министерством строительства Красноярского края. В ходе проверки 27.09.2019 в связи с несоответствием поставленного товара условиям контракта Федеральное казначейство отказало в оплате. 11.11.2019  Федеральным казначейством произведена оплата в полном объеме по контракту от 25.09.2018 № 532-02-18\Ф.2018.455379 после повторной проверки 06.11.2019.

ООО «Искра-Мед» в адрес КГКУ «УКС» направлена претензия от 29.12.2020 №416 с требованием оплатить штраф за нарушение пункта 3.3 контракта от 25.09.2018 № 532-02-18\Ф.2018.455379 в размере 12 200 000 руб.

ООО «Искра-Мед» в подтверждение своего довода о приобретении товара у сторонних организаций  (ООО «Артинокс», ООО «Бека Рус», ООО «БиоСистемы», ЗАО «Диамед», ООО ТД «Зерц», ЗАО «Ламинарные системы», ООО «Меделия», ООО «РусЛин», ООО «Проджект Трейд», ООО «Портекс Лэнд», ООО НПИП «Мир Титана», ООО «МедСтальКонструкция», ООО МК «АСК») представило в материалы дела следующие доказательства: товарные накладные, универсальные передаточные документы от 02.10.2018 №2394, от 02.10.2018 №2493, от 16.10.2018 №64, от 29.10.2018 №0436439, от  31.10.2018 №0436446, от 06.11.2018 №0436467, от 09.11.2018 №МК-1831, от 19.11.2018 №2393, от 29.11.2018 №БС000698387, от 30.11.2018 №940, от 03.12.2018 №1447, от 06.12.2018 №18-462, от 06.12.2018 №295, от 10.12.2018 №490, от 13.12.2018 №УТ-538, от 13.12.2018 №УТ-542, от 18.12.2018 №УТ-553, от 24.12.2018 №184, от 25.12.2018 №ЦБ-188, от 25.12.2018 №187, от 26.12.2018 №190, платежные поручения от 25.09.2018 №2917, от 25.09.2018 №2918,  от 25.09.2018 №2913, от 26.09.2018 №2952, от 28.09.2018 №2992, от 28.09.2018 №2994, от 28.09.2018 №2977, от 28.09.2018 №3002, от 28.09.2018 №2995, от 28.09.2018 №2996, от 28.09.2018 №2997, от 28.09.2018 №2998, от 28.09.2018 №2990, от 28.09.2018 №3001, от 01.10.2018 №3007, от 03.10.20218 №3048, от 15.10.2018 №3209, от 15.10.2018 №3214, от 16.10.2018 №3220, от 25.10.2018 №3340, от 30.10.2018 №3415, от 06.11.2018 №3511, от 27.11.2018 №3809, от 29.11.2018 №3842,  от 29.11.2018 №3862,  от 05.12.2018 №3940, от 05.12.2018 №3941, от 05.12.2018 №3942, от 13.12.2018 №4034.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Между сторонами сложились отношения из смешанного договора с элементами поставки и возмездного оказания услуг для государственных и муниципальных нужд, которые регулируются параграфами 1, 3, 4 главы 30, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд» (далее -  Федеральный закон  № 44-ФЗ).

В силу части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В силу пункта 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Пунктом 2 статьи 525 Гражданского  кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского  кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского  кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1).

В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг (пункт 2).

По настоящему делу КГКУ «УКС» просит взыскать с ООО «Искра-Мед» 8 565 388 руб. 80 коп. неустойки по государственному контракту от 25.09.2018 №532-02-18\Ф.2018.455379 за нарушение срока поставки товара на строящийся объект  «Реконструкция КГБУЗ «Краевая  клиническая  больница» г. Красноярск».

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом  6 статьи  34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом  7 названной статьи  закона предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Пунктом 6.4 контракта от 25.09.2018 №532-02-18\Ф.2018.455379 предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Между тем, если обязательства по оплате частично исполнены заказчиком, при расчете неустойки необходимо руководствоваться ставками Центрального банка Российской Федерации, действовавшими на даты оплаты долга, а не на дату принятия решения (определение Верховного Суда РФ от 18.09.2019 №308-ЭС19-8291 по делу №А15-1198/2018).

Согласно  Информационному сообщению  Банка России  от 25.10.2019  с  28.10.2019 размер  ключевой ставки  установлен  6,5% годовых.

Пунктом 2.5 Контракта определено, что оплата по Контракту осуществляется в течение 30 дней после поставки всего количества Товара, предусмотренного Спецификацией, подписания акта сдачи-приемки Товара (Приложение №2 к настоящему Контракту).

Акт сдачи-приемки товара к  государственному контракту от 25.09.2018 № 532-02-18\Ф.2018.455379 подписаны сторонами 31.10.2019.

Истцом представлен следующий расчет пени:

146 961 203 руб. ? 269 дней (за период с 31.10.2018 по 24.12.2018, с 01.04.2019 по 31.10.2019) ? 1/300 ? 6,5% = 8 565 388 руб. 80 коп.

Истцом начислена неустойка за период с 31.10.2018 по 24.12.2018 (с даты, следующей за датой окончания срока поставки Товара по Контракту по дату составления товарной накладной на передачу товара), с 01.04.2019 (дата, следующая за днем окончания срока ответственного хранения товара по договору хранения от 25.12.2018) по 31.10.2019 (дата подписания товарных накладных от 28.10.2019 Заказчиком).

Оценив материалы  дела, доводы  лиц,  участвующих  в  деле,  арбитражный  суд  считает необоснованным  начисление заказчиком поставщику пени за просрочку поставки товара  в  связи  со  следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если  он  отказался принять  предложенное  должником надлежащее  исполнение или  не  совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми  актами или  договором либо  вытекающих из   обычаев  делового  оборота или  из  существа  обязательства, до  совершения которых должник не мог  исполнить своего обязательства.

Соответственно, должник не  считается просрочившим,  пока  обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки  кредитора.

В соответствии  с пунктом  3.3  Контракта  оказание  услуг  по  сборке, установке и монтажу товара  осуществляется при  наличии подготовленного помещения  или места эксплуатации  с учетом  класса  электробезопасности и  иных требований безопасности в соответствии с технической  и (или) эксплуатационной документацией производителя изготовителя) товара и  законодательством  Российской Федерации и включает комплекс работ по расконсервации, установке, сборке и монтажу товара в соответствие с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) товара.

В  пункте 10  Обзора  судебной практики  применения  законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,  услуг для  обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд, утвержденного Президиумом Верховного  Суда РФ 28.06.2017, разъясняется, что при несовершении заказчиком действий,  предусмотренных законом, иными  правовыми  актами или  договором  либо  вытекающих   из  обычаев или существа  обязательства, до  совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается  просрочившим, а сроки исполнения  обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на  соответствующий период  просрочки заказчика.

Из  представленных  в материалы  дела писем  КГКУ «УКС» следует, что  по  состоянию на 30.10.2018 (срок поставки  по  условиям  Контракта) отсутствовала  строительная  готовность объекта. Отсутствие строительной готовности   объекта  не  оспаривается КГКУ «УКС» по состоянию на дату 30.10.2018.

Объект был введен в эксплуатацию 01.10.2019 (разрешение Администрации г. Красноярска от 01.10.2019 №24-308-62-2017 на ввод в эксплуатацию).

При отсутствии  строительной  готовности  объекта по состоянию на 30.10.2018, на котором поставщик  обязан оказать  услуги  по установке, сборке и монтажу товара, поставщик не является просрочившим.

ООО «Искра-Мед» не оспаривает тот факт, что товар по позициям 1-5, 7, 12, 16, 18-20, 27, 30, 33, 35, 37, 40, 42-44 Спецификации к Контракту был доставлен изначально от производителей в сборе на сумму 113 068 098 руб. 76 коп. Товар по позициям 6, 8-11, 13-15, 17, 21-26, 28-29,31-32, 34, 36, 38-39, 41, 45-46 Спецификации к Контракту, подлежащий сборке и креплению в помещениях Объекта, на сумму 33 791 412 руб. 51 коп. был доставлен в г. Красноярск, что также подтверждается товарными накладными, таким образом поставка товар в полном объеме состоялась 31.12.2018.

Следовательно,  требование  КГКУ «УКС» о начислении неустойки за период с 31.10.2018 по 24.12.2018 является необоснованным.

Далее КГКУ «УКС» начисляет ответчику неустойку с 01.04.2019 (дата, следующая за днем окончания срока ответственного хранения товара по договору хранения от 25.12.2018) по 31.10.2019 (дата подписания актов сдачи-приемки).

В указанной части требования КГКУ «УКС» также являются необоснованными, поскольку на дату 01.04.2019 товар находился на складе КГКУ «УКС» ( письмо от 18.12.2018 №398,  акт  приемки  товара  на  хранение   от  КГКУ «УСК»  обществом  «Искра-Мед»  от 25.12.2018).

Оценив материалы  дела, доводы  лиц,  участвующих в деле, требования КГКУ «УКС» о  взыскании с ООО «Искра-Мед» 8 565 388 руб. 80 коп. неустойки является  неправомерными и не подлежащими удовлетворению.

Требование о взыскании с ответчика 100 000 руб. штрафа за нарушение пунктов 4.3, 4.9 контракта по состоянию на 27.09.2019 суд признал не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Пунктом  8 статьи  34 Федерального закона № 44-ФЗ  установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с  пунктом  6.4 контракта за  каждый факт  неисполнения  или  ненадлежащего исполнения Поставщиком  обязательства, предусмотренного  контрактом,  которое  не имеет  стоимостного  выражения, размер  штрафа устанавливается (при  наличии  в  контракте  таких обязательств)  в виде фиксированной  суммы, определяемой  в следующем  порядке:

г) 100 000  рублей,  если  цена контракта  превышает  100 млн. рублей.

27.09.2019 комиссией в составе старшего казначея отдела казначейского сопровождения Управления ФИО6, контролера ревизором контрольно-ревизионного отдела в социально-экономической сфере ФИО7, ведущего инженера отдела комплектации КГКУ «УКС» ФИО8 составлен Акт о результатах осмотра поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), в соответствии с которым  выявлены факты несоответствия информации, содержащейся:

- в пункте 6 акта сдачи-приемки товара от 18.09.2019 «Модуль прямое с мойкой (производитель ООО «Зерц», Россия)» (далее - модуль) в количестве 1 комплекта изменена конструкция модуля, вместо одной дверцы, предусмотренной пунктом 1,2 позиции 6 приложения к спецификации к дополнительному соглашению от 17.09.2019 № 5 к контракту (далее - дополнительное соглашение), к осмотру представлен модуль с двумя дверцами, также модуль не укомплектован ручкой для открывания, предусмотренные пунктом 1.10.3 позиции 6 приложение к спецификации к дополнительному соглашению;

-   в пункте 7 акта сдачи-приемки товара от 18.09.2019 «Стол AR-L01N (производитель ЧУП «Артинокс», Республика Беларусь)» в количестве 8 комплектов изменена комплектация товара. Вместо предусмотренных пунктом 1.7.3 позиции 7 приложения к спецификации к дополнительному соглашению люминесцентных ламп в количестве 2 штук, установлена светодиодная лампа в количестве 1 штуки;

- в пункте 13 акта сдачи-приемки товара от 18.09.2019 «Кровать медицинская PROMA, вариант исполнения PLE (производитель «PROMA  PEXA, с.р.о», Республика Беларусь)» в количестве 218 комплектов изменена комплектация товар, а. Вместо четырех электроприводов предусмотренных пунктом 1.21 позиции 16 приложения к спецификации к дополнительному соглашению, по факту установлено 3 электропривода, авторегрессия спинной секции согласно пункта 1.16.2 позиции 16 приложения к спецификации к дополнительному соглашению составляет 120 мм., по факту 125 мм., толщина каждой секции ложа согласно пункта 1.15.7 позиции 16 приложения к спецификации к дополнительному соглашению составляет 25 мм., по факту 30 мм.;

-  в нарушение требований пункта 1.3 контракта не представлены к осмотру акты ввода оборудования в эксплуатацию;

- в нарушение требований пункта 1.3 контракта, по позиции 30 «Стол М-СЛМ-120/60П» акта сдачи-приемки товара от 18.09.2019, из трех комплектов по факту смонтирован один.

По пункту  15  акта сдачи-приемки товара от  18.09.2019 «Кресло-коляска инвалидная LY-800 (производитель ООО «Титан Дойчлэнд ГмбХ», Германия)» в количестве 1 комплекта, не подтвержден год изготовления товара.

Не представлены к осмотру:

- стол медицинский инструментальный СИ-61 в количестве 5 шт., (пункт 9 акта сдачи-приемки товара от 18.09.2019);

- кушетка медицинская смотровая в количестве 6 шт., (пункт 11 акта сдачи-приемки товара от 18.09.2019);

- стол медицинский инструментальный СИ-61 в количестве 5 шт., (пункт 9 акта сдачи-приемки товара от 18.09.2019);

- ширма медицинская в количестве 5 шт., (пункт 18 акта сдачи-приемки товара от 18.09.2019);

- штатив для длительных вливаний в количестве 10 шт., (пункт 19 акта сдачи-приемки товара от 18.09.2019);

- тележка медицинская функциональная ТМ-2 в количестве 5 шт., (пункт 20 акта сдачи-приемки товара от 18.09.2019);

-  шкаф медицинский в количестве 45 шт., (пункт 21 акта сдачи-приемки товара от 18.09.2019);

-  столик медицинский СМ-К-03 в количестве 16 шт., (пункт 25 акта сдачи-приемки товара от 18.09.2019);

- стул медицинский для персонала в количестве 14 шт., (пункт 29 акта сдачи-приемки товара от 18.09.2019).

Судом учтено, что по  позициям, в которых была изменена комплектация, КГКУ «УКС» были признаны улучшения, что подтверждается дополнительным соглашением №7 от 28.10.2019 и на момент приемки товара по состоянию на 18.09.2019 претензий со стороны заказчика не имелось, товар был принят заказчиком без замечаний. 

Применение части 7 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» допускает в пределах цены контракта поставку товаров с улучшенными характеристиками, по сравнению с указанными в контракте, по согласованию и с одобрения заказчика; при этом сам факт приемки заказчиком товара с улучшенными характеристиками свидетельствует об одобрении им поставки (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.06.2020 по делу №А06-4898/2019, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.09.2020 № Ф05-13523/2020 по делу № А40-251089/2019).

Пункт 1.3 контракта от 25.09.2018  № 532-02-18\Ф.2018.455379 не предусматривает составление сторонами акта ввода оборудования в эксплуатацию в виде отдельного документа, кроме того в акте сдачи-приемки товара (Приложение №2 к контракту) пункт 3 содержит информацию об исполнении поставщиком обязательств по упаковке, погрузке, доставки товара до места назначения, разгрузке, сборки, расстановки и креплению в помещениях, подключению к инженерным сетям и вводу оборудования в эксплуатацию (при необходимости), утилизации упаковочного материала, выполнены Поставщиком в полном объеме.

Товар, указанный в акте о результатах осмотра поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) 27.09.2019, не представленный к осмотру, на дату осмотра был в распоряжении заказчика, что подтверждается товарными накладными и актами сдачи-приемки товара, договором хранения  от 25.12.2018, актом приема-передачи имущества на хранение от 25.12.2018.

Учитывая вышеизложенное, основания для взыскания с ООО «Искра-Мед»  100 000 руб. штрафа отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении первоначальных исковых требований судом отказано в полном объеме.

ООО «Искра-Мед»  заявлен встречный иск к  КГКУ «УКС» о  взыскании 7 147 162 руб. 88 коп. неустойки за нарушение сроков оплаты, 10 200 000 руб. штрафа за неисполнение своих обязательств по Контракту (п.п 3.3. Контракта), 100 000 руб. штрафа за неисполнение своих обязательств по Контракту (п.п 4.2. Контракта), почтовых расходов в размере 1 081 руб. 96 коп.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. В соответствии с пунктом 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В соответствии со статьей 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Согласно пункту 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.3 государственного контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик  вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Платежными поручениями №314966 от 12.11.2019, №314967 от 12.11.2019, № 314968 от 12.11.2019, № 314969 от 12.11.2019   КГКУ «УКС» перечислило на счет ООО «Искра-Мед» денежные средства в счет расчетов по контракту от 25.09.2018 № 532-02-18\Ф.2018.455379 в сумме 146 859 511 руб. 27 коп.

Возражая против  требований о  взыскании неустойки  за просрочку  оплаты  товара,  КГКУ «УКС» ссылается  на оплату  товара в  течение   тридцати  дней после подписания  двухсторонних  актов приемки  товара  от 31.10.2019, проверки  соответствия  товара   условиям  государственного контракта Управлением  Федерального  казначейства  по Красноярскому краю.

В материалы дела представлена  Справка Управления  Федерального  казначейства по  Красноярскому краю  по результатам  осмотра поставки товара (выполнения  работ,  оказания  услуг)  в  Краевом государственном казенном  учреждении  «Управление капитального  строительства» от 11.11.2019,  согласно  которой в  результате проведенного  осмотра,  фактов  несоответствия  информации,  содержащейся  в  подтверждающих   документах, не выявлено,  сроки и  количество  поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) соответствуют условиям,  предусмотренным государственным  контрактом.

Оценивая  данные  возражения  ответчика,  суд  исходит  из  следующего.

По смыслу пункта 1 статьи 314 и пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, если  обязательство  предусматривает  или  позволяет  определить  день  его исполнения, в течение которого  оно  должно  быть  исполнено, обязательство  подлежит исполнению в этот день, а  надлежащее  исполнение  прекращает обязательство.

В  рассматриваемых отношениях  сторон  из  государственного  контракта  от 25.09.2018  № 532-02-18\Ф.2018.455379  соблюдение  срока поставки,  сборки, расстановки,  крепления,  подключения к  инженерным  сетям, вводу  оборудования   в  эксплуатацию  зависит  от   поставщика,  срока сдачи-приемки  - от поставщика и  заказчика.

В силу  подпункта 1 пункта 13 статьи  34  Федерального закона № 44-ФЗ  в контракт включаются обязательные условия:  о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона требований к их предоставлению. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

Приемка осуществляется в  отношении  оказанных  услуг, выполненных  работ, т.е. по  их  завершении, и  проводится по общему  правилу заказчиком  с  участием  поставщика. Юридические последствия приемки оказанных  услуг связаны с правомочием заказчика провести проверку качества выполненных работ и применения последствий обнаружения недостатков,  возникновения у поставщика (исполнителя)  права  требовать оплаты  поставленных  товаров,  работ  по  сборке, расстановке и креплению в помещениях, подключению к инженерным сетям и вводу оборудования в эксплуатацию.

С учетом  изложенного, условие контракта о том, что  датой  исполнения обязательств поставщика по  поставке, сборке, расстановке и креплению в помещениях, подключению к инженерным сетям и вводу оборудования в эксплуатацию является  дата  подписания  заказчиком акта сдачи-приемки товара,  может  быть  истолковано как условие о  приемке  товара, услуг  без недостатков.

В  пункте 23 Постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих  положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», указано о  возможности  исчисления срока   исполнения  обязательства на  основании пункта 1 статьи 314 ГК РФ, статьи 327.1 ГК РФ, в  том  числе с момента исполнения  обязанностей  другой стороной, совершения ею  определенных  действий или  с момента  наступления  иных  обстоятельств,  предусмотренных законом  или  договором.

Условия контракта  подлежат  толкованию таким  образом, чтобы  не позволить какой-либо его стороне извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи  1 ГК РФ). Толкование  договора  не  должно приводить  к  такому пониманию  условия договора,  которое стороны с  очевидностью не  могли  иметь  в виду (пункт 43 Постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых  вопросах применения  общих  положений Гражданского  кодекса  Российской Федерации о заключении и  толковании договора»).

Условие контракта, определяющее дату поставки товара как дату подписания заказчиком акта сдачи-приемки товара, не  должно  ставить  в  зависимость от усмотрения  заказчика срок подписания  такого  акта.

Право заказчика осуществлять приемку товара в течение  установленного  контрактом срока  не  отменяет  право  поставщика  предъявить к приемке результат работ (оказанных  услуг)  по  сборке, расстановке, креплению,  подключению  к  инженерным  сетям  и  вводу  в  эксплуатацию,  а  также  получить  оплату  за  товар  надлежащего  качества  в установленные  контрактом сроки.

Таким  образом,  действия  заказчика по уклонению от  приемки  товара в сроки,  установленные  контрактом, не влекут  за  собой  изменение  сроков начала приемки  товара,  а также сроков оплаты  товара по  усмотрению  заказчика,  несвоевременно  приступившего  к приемке товара и  оказанных  услуг. Равным образом не может  быть  изменен  срок  оплаты  товара  по  усмотрению заказчика  путем  несвоевременного  предъявления к проверке на соответствие  товара  условиям  государственного  контракта  органам  Казначейства России.

С учетом фактической  передачи  товара  на  хранение  от  заказчика поставщику 25.12.2018,  суд  приходит  к выводу, что тридцатидневный срок  оплаты  товара,  установленный  пунктом  2.5 контракта,  истек 24.01.2019 исходя  из  следующего расчета (25.12.2018 – заключение договора хранения между истцом и ответчиком + 30 дней  на  оплату  товара по пункту 2.5 контракта), т.е.  товар  должен  быть оплачен не позднее 24.01.2019),  с  25.01.2019 подлежит начислению неустойка  за просрочку  оплаты  заказчиком  товара.

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Между тем, если обязательства по оплате частично исполнены заказчиком, при расчете неустойки необходимо руководствоваться ставками Центрального банка Российской Федерации, действовавшими на даты оплаты долга, а не на дату принятия решения (определение Верховного Суда РФ от 18.09.2019 №308-ЭС19-8291 по делу №А15-1198/2018).

Согласно  Информационному сообщению  Банка России  от 25.10.2019  с  28.10.2019 размер  ключевой ставки  установлен  6,5% годовых.

Тем самым период просрочки  оплаты  товара  составляет  с  25.01.2019 по 12.11.2019,  за указанный период  подлежит начислению пени  за просрочку  оплаты товара  исходя из  следующего расчета:

146 859 511 руб. 27 коп. ? 6,5% ? 1/300 ? 292 дней (за период с  25.01.2019 по 12.11.2019) = 9 291 311 руб. 76  коп.

Истец просит взыскать неустойку в меньшем размере 7 147 162 руб. 88 коп., что является его правом и не противоречит законодательству, кроме того суд не вправе выйти за пределы требований, заявленных истцом.

В указанной части требования ООО «Искра-Мед»  о  взыскании пени  является  обоснованным  и подлежит  удовлетворению.

ООО «Искра-Мед» заявлено  о  взыскании  штрафа согласно пункту 3.3. контракта в размере 10 200 000 руб., за нарушение обязательств согласно пункту 4.2. в размере 100 000 руб.

В соответствии  с  пунктом  6.3 контракта штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается Контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.

За каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

г) 100 000  рублей,  если  цена контракта  превышает  100 млн. рублей.

Требование  ООО «Искра-Мед» о  взыскании штрафа 10 200 000 руб. по  пункту 3.3 контракта является необоснованным, поскольку  пункт  3.3  находится  в разделе  договора «Порядок  оказания и приемки услуг поставщика», данный  пункт не содержит обязательства  заказчика, а указывает на условия, предусмотренные для установки, сборки и монтажа товара, а именно подготовленного помещения.

Несвоевременное предоставление  заказчиком  помещений  для сборки и  расстановки  мебели  свидетельствует о  просрочке  заказчика исполнения  обязательств по  контракту.  Штраф  же   может  быть начислен за  неисполнение   обязательств,  за  исключением  просрочки. Поскольку помещения  для  сборки и расстановки  мебели  предоставлены  заказчиком,  начисление  штрафа   в сумме 10 200 000  руб. необоснованно и  требование о  его  взыскании  удовлетворению не  подлежит.

Пунктом  4.2  контракта  предусмотрено, что Поставщик осуществляет поставку после подтверждения срока отгрузки товара со Стороны Заказчика. Заказчик направляет подтверждение о сроке отгрузки товара в течение 3 рабочих дней, следующего за днем получения уведомления по факсимильной связи или по электронной почте от Поставщика.

Как следует из материалов дела, ООО «Искра-Мед» письмом № 312 от 24.10.2018 уведомило КГКУ «УКС» о готовности начать поставку товара, осуществить сборку и остановку оборудования с 9-00 до 17-00 30.10.2018, в письме содержится просьба подтвердить готовность помещений для оказания услуг по сборке, установке и монтаже товара.

КГКУ «УКС» в письме от 25.10.2018 сообщило ООО «Искра-Мед»  об  отсутствии строительной готовности объекта и предложило заключить  договор  ответственного  хранения  оборудования.

В письме №398 от 18.12.2018 ООО «Искра-Мед» обратилось к КГКУ «УКС» с просьбой о предоставлении помещения для сборки, расстановки  мебели.

Уведомлением №398 от 18.12.2018 ООО «Искра-Мед» запросило уведомление о готовых помещениях на объекте КГБУЗ «Краевая клиническая больница», г. Красноярск» для сборки, установки и ввода в эксплуатацию оборудования, которое находилось на складе КГКУ «УКС».

Письмом №21 от 01.02.2019 ООО «Искра-Мед» просило КГКУ «УКС» указать дату, когда можно будет начать сборку, установку и ввод в эксплуатацию оборудования.

В письме №23 от 06.02.2019 ООО «Искра-Мед» просило КГКУ «УКС» принять медицинскую мебель, которая находится на складе КГКУ «УКС», а также просило ускорить процесс подготовки помещений или мест эксплуатации, в которых будет осуществляться сборка, установка, монтаж и ввод в эксплуатацию  оборудования.

Письмом №24 от 07.02.2019 ООО «Искра-Мед» просило КГКУ «УКС» направить подтверждение о сроке отгрузки товара. В письме указано, что мебель находится на складе КГКУ «УКС» г. Красноярска с 31.12.2018, но не может быть поставлена на объект без подтверждения срока отгрузки товара со стороны заказчика.

22.03.2019 ООО «Искра-Мед» обратилось к КГКУ «УКС» с письмом № 63 с просьбой направить подтверждение о сроке отгрузки товара, в письме сказано, что мебель в полном объеме находится на складе КГКУ «УКС» г.Красноярска.

Поскольку в установленный  пунктом  4.2  трехдневный срок, КГКУ «УКС»  не подтвердило  срок  отгрузки товара, требование ООО «Искра-Мед»  о  взыскании штрафа  в сумме 100 000 руб. является  обоснованным  и подлежит  удовлетворению.

При таких обстоятельствах, требования  истца по  встречному иску являются  обоснованными  и  подлежащими удовлетворению в части взыскания 7 147 162  руб. 88  коп. неустойки,  100 000  руб. штрафа.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

ООО «Искра-Мед» заявлено требование о взыскании 1 081 руб. 96 коп. почтовых расходов.

В подтверждение несения почтовых расходов истцом представлены почтовые квитанции от чеки от 21.09.2020  на сумму 303 руб. 04 коп., от 17.07.2020 на сумму 327 руб. 04 коп., от 22.10.2020 на сумму 202 руб. 24 коп., от 06.08.2020 на сумму 264 руб. 64 коп., от 21.07.2020 на сумму 232 руб. 24 коп.,  от 03.02.2021 на сумму 282 руб. 04 коп.

Почтовые расходы подтверждены документально на заявленную истцом по встречному иску на сумму 1 081 руб. 96 коп., в связи с чем подлежат взысканию с ответчика в пользу истца  пропорционально размеру удовлетворенных встречных исковых требований.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцу при подаче первоначального иска была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

С учетом отказа в  удовлетворении первоначального иска, с  истца по первоначальному иску подлежит взысканию в доход  федерального  бюджета 66 327  руб. государственной пошлины.

Истцом при подаче встречного иска была уплачена государственная пошлина в размере 53 375 руб., что подтверждается платежным поручением от 21.09.2020 №2915.

Государственная пошлина по встречному иску составила 110 236 руб.

С учетом частичного удовлетворения встречного иска, судебные расходы подлежат отнесению на сторон пропорционально размеру удовлетворенным требованиям,  с ответчика по встречному иску в доход  федерального  бюджета подлежит взысканию 45 789 руб. 58  коп. государственной пошлины,  с истца по встречному иску в  доход  федерального  бюджета -  11 071  руб. 42 коп. государственной пошлины.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначального иска  отказать.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Управление  капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход  федерального  бюджета 66 327  руб. – государственной пошлины.

Встречный  иск  удовлетворить  частично.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Управление  капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  общества с  ограниченной  ответственностью «Искра-Мед» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 7 247 162   руб. 88  коп.,  в  том  числе  7 147 162  руб. 88  коп. – неустойки,  100 000  руб. – штрафа  по  государственному контракту   от  25.09.2018  № 532-02-18\Ф.2018.455379, а  также 332 руб. 27 коп.  – судебных издержек.

В удовлетворении остальной части  встречного иска  отказать.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Управление  капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход  федерального  бюджета 45 789 руб. 58  коп. – государственной пошлины.

Взыскать с общества с  ограниченной  ответственностью «Искра-Мед» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в  доход  федерального  бюджета 11 071  руб. 42 коп. – государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Е.И. Путинцева