АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-16091/2020

г. Уфа

23 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.12.2020

Полный текст решения изготовлен 23.12.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Бобылёва М. П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хабибуллиной А.Т., рассмотрев дело по иску 

НОФ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР РБ" (ИНН: 0278992157, ОГРН: 1130200004461) 

к ООО "ИНДУСТРИЯ" (ИНН: 0264069132, ОГРН: 1140280055849)

о взыскании 6 050 728,66 руб. 

в судебном заседании приняли участие представители: 

от истца – ФИО2 доверенность от 17.11.2020, диплом ЭВ № 303202,

от ответчика – ФИО3 доверенность от 18.12.2020,

установил:

НОФ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР РБ" обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО "ИНДУСТРИЯ" о взыскании 6 050 728,66 руб. 

Определением суда от 02.12.2020 принято уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просил взыскать с ответчика неустойку и штраф за нарушение сроков начала выполнения работ  в размере 4 596 409,46 руб.  

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в рамках реализации Республиканской программы капитального ремонта, утвержденной Постановлением Правительства РБ от 27 декабря 2013 года №634, в 2020 году капитальный ремонт крыш запланирован по следующим адресам: дом №3 по ул. Парковой в с. Янгельское Абзелиловского района РБ;  дом №14 по ул. Учалинской в с. Аскарово Абзелиловского района РБ; дом №17 по проспекту Салавата Юлаева в г. Баймак Баймакского района РБ; дом №5 по проспекту Салавата Юлаева в г. Баймак Баймакского района РБ; дом №113/1 по ул. Ворошилова в с. Архангельское Архангельского района РБ. Работы по капитальному ремонту осуществляются подрядной организацией - победителем электронного аукциона, проведенного в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 01 июля 2016 года №615.  В рамках исполнения данных нормативно-правовых актов Региональным оператором с Обществом с ограниченной ответственностью «Индустрия» (далее - ответчик, подрядчик) заключен договор подряда №8 С/ю от 11 марта 2020 года (далее - договор) на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по капитальному ремонту крыш в вышеуказанных многоквартирных домах. В связи с нарушением подрядчиком принятых на себя обязательств, предусмотренных договором и повлекшим в дальнейшем расторжение договора истец предъявил ко взысканию с ответчика сумму штрафа. В соответствии с условиями пункта 10.7.6 договора  в случае расторжения договора в одностороннем порядке по основаниям, указанным в пункте 11.2 настоящего Договора, Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 10% (десяти процентов) от стоимости работ по договору, указанной в разделе 4 Договора, в порядке, установленном договором. Указанный штраф уплачивается помимо средств, которые Подрядчик обязан будет возместить Заказчику в качестве причиненных убытков (вреда). Истец указывает, что подрядчиком нарушены сроки начала выполнения работ по объектам, установленные  графиком выполнения работ, что явилось основанием для обращения в суд с требованием о взыскании неустойки за нарушения сроков начала выполнения работ. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве,  в котором указал, что в соответствии с абзацем 2 п. 5.1.1 Договора Подрядчик обязан приступить к выполнению Работ после подписания Акта открытия объекта - многоквартирного дома для проведения работ по капитальному ремонту. Без проведения данной процедуры Подрядчик фактически не допускается управляющей, эксплуатирующей организацией, органом местного самоуправления и представителями собственников помещений того, либо иного МКД к выполнению работ на объекте. В этой связи, во исполнение взятых на себя обязательств по Договору, ООО «Индустрия» приступила к выполнению Работ только после подписания Актов открытия по всем вышеназванным 5 объектам. При этом в актах в качестве заключения отражено, что объекты для выполнения работ подрядчиком приняты, также указано, что акты открытия объектов - многоквартирных домов для проведения работ по капитальному ремонту являются документом, удостоверяющим начало проведения работ. Названные Акты подписаны комиссионно в составе представителей управляющей, эксплуатирующей организации, органа местного самоуправления, в лице главы сельского поселения, представителями уполномоченных общим собранием собственников помещений МКД и ООО «Индустрия», и скреплены печатями. Ответчик полагает, что каких-либо нарушений условий заключенного Договора допущено не было, все работы производились строго по установленному Графику производства работ.  Ответчик в отзыве также указал, что сроки выполнения работ не наступили, при этом истец самовольно, в нарушение взятых на себя обязательств, а также существенных условий Договора в одностороннем порядке, по надуманному основанию расторг Договор и необоснованно применил санкции в виде взыскания во внесудебном порядке всей суммы обеспечения по банковской гарантии.

В адрес суда от истца поступили возражения на отзыв. Истец  уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд считает, что  требования истца не подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.  

Некоммерческая организация Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» (далее – НОФ Региональный оператор, истец, заказчик) создана в соответствии со статьями 167 и 178 Жилищного кодекса РФ и Постановлением Правительства РБ от 18 июля 2013 года №312 «О создании специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Как следует из материалов дела и установлено судом, между НОФ «Региональный оператор» и ООО «Индустрия» заключен договор подряда №8 С/ю-200150000012000004 от 11.03.2020 (далее - Договор) на выполнение комплекса работ по капитальному ремонту крыш в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 2.1 Договора адреса многоквартирных домов и стоимость работ определены в Приложении №2 к Договору.

Согласно п. 3.2 Договора, сроки исполнения обязательств по Договору определяются Графиком производства работ, в котором указываются, дата начала выполнения работ и дата завершения выполнения работ по каждому объекту (Приложение №3 к Договору).

Приложением №3 к Договору предусмотрены следующие даты начала производства работ и даты окончание производства работ по следующим объектам:

1.с 12.03.2020 по 31.10.2020 - дом № 14 по ул. Учалинской, с. Аскарово, Абзелиловский район РБ (п. 6 Графика),

2.с 12.03.2020 но 31.10.2020 - дом № 17 по проспекту Салавата Юлаева, г. Баймак, РБ (п. 9 Графика);

3.с 16.03.2020 по 31.10.2020 - дом № 3 по ул. Парковой, с. Янгельское, Абзелиловский район РБ (п. 7 Графика);

4.с 25.03.2020 по 31.10.2020 - дом № 5 по пр. Салавата Юлаева, г. Баймак, РБ (п. 10 Графика);

5.с 15.04.2020 по 31.10.2020 - дом № 113/1 по ул. Ворошилова, с. Архангельское, Архангельского района РБ (п. 8 Графика).

Проанализировав правоотношения сторон, суд установил, что отношения сторон возникли из договора подряда, в связи с чем правоотношения сторон регулируются главы 37 (подряд) Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушение обязательства, в том числе просрочка его исполнения, является основанием для уплаты должником неустойки, если такая ответственность предусмотрена законом или договором (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии со ст.708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. 

Поскольку исследуемый договор содержит все существенные условия, по которым сторонами достигнуты соглашения, соответствует требованиям, предъявляемым законом к форме и содержанию договора подряда, подписан сторонами, оснований полагать договор незаключенным у суда не имеется.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Нарушение обязательства, в том числе просрочка его исполнения, является основанием для уплаты должником неустойки, если такая ответственность предусмотрена законом или договором (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с п. 10.7.2 Договора, за нарушение Подрядчиком сроков начала производства работ по Объекту, предусмотренного Графиком оказания услуги (или) выполнения работ, он оплачивает Заказчику пени в размере 0,1 % от стоимости работ по Объект согласно разделу 4 Договора, за каждый день просрочки до фактического исполнения обязательства.

В подпункте "б" пункта 226 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и(или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства России от 01.07.2016 N 615 (далее - Постановление N 615) указано, что заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в случае  задержки подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме;

Аналогичное условие также содержится в  п. 11.2.2 Договора. 

 В пункте 228 Постановления N 615  указано, что договор о проведении капитального ремонта должен предусматривать условие, в соответствии с которым в случае расторжения договора о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке по основаниям, указанным в пункте 226 настоящего Положения, подрядная организация уплачивает заказчику штраф в размере 10 процентов стоимости договора о проведении капитального ремонта в порядке, установленном договором о проведении капитального ремонта. Указанный штраф уплачивается помимо средств, которые подрядная организация обязана будет возместить заказчику в качестве причиненных убытков (вреда).

В пункте 10.7.6 Договора также указано, что в случае расторжения договора в одностороннем порядке по основаниям, указанным в пункте 11.2 настоящего Договора, Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 10% (десяти процентов) от стоимости работ по договору, указанной в разделе 4 Договора, в порядке, установленном договором. Указанный штраф уплачивается помимо средств, которые Подрядчик обязан будет возместить Заказчику в качестве причиненных убытков (вреда).

Указывая на нарушение подрядчиком сроков начала выполнения работ по объектам, установленные  графиком выполнения работ, истец с учетом уточнения просит взыскать неустойку и штраф за нарушение сроков начала выполнения работ в размере  4 596 409,46 руб. По существу требований истца, основанием для ответственности подрядчика является исключительно нарушение срока начала выполнения работ, применение ответственности к ООО «Индустрия» в виде пени по п.10.7.2. и штрафа по п.11.2.2. договора обусловлено просрочкой начала работ. В этой связи иные основания ответственности подрядчика в рамках настоящего дела не рассматриваются.   

Согласно п.3.4. договора в сроки выполнения работ входят в том числе  подготовительные действия, предшествующие посредственно ремонтным работам.   

В пункте 5.1.1.указано, что Подрядчик обязан приступить к выполнению работ после подписания Акта открытия объекта - многоквартирного дома для проведения работ по капитальному ремонту. 

Изучив условия договора, и дав им толкование по правилам, предусмотренным статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу о том, что подписание актов открытия объекта свидетельствует о завершении подготовительных мероприятий к ремонту и готовности объекта непосредственно к ремонтным работам. Указанное толкование содержания актов открытия объектов сторонами не оспаривается. 

Вопреки доводам истца обязанность подписания актов открытия объекта заказчиком условия договора не содержат, акты подписаны с участием в том числе уполномоченных представителей администрации и управляющей компании. 

Без подготовительных мероприятий Подрядчик фактически не допускается управляющей, эксплуатирующей организацией, органом местного самоуправления и представителями собственников помещений того либо иного МКД к выполнению работ на объекте.

В этой связи подписание Актов открытия по всем вышеназванным 5 объектам подтверждает начало работ по смыслу заключенного сторонами договора. Это же следует и из буквального содержания самих Актов.

В частности:

1.Актом № 1 от 12.03.2020 произведен комиссионный осмотр и принят

следующий объект: Капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: РБ, Абзелиловский район, с Аскарово, ул Учалинская Д. 14.

2.Актом № 2 от 12.03.2020 произведен комиссионный осмотр и принят

следующийобъект:Капитальныйремонтмногоквартирногодома, расположенного по адресу: РБ, 

<

...>.

3.Актом № 3 от 16.03.2020 произведен комиссионный осмотр и принят

следующийобъект:Капитальныйремонтмногоквартирногодома, расположенного по адресу: РБ, 

<

...>.

4.Актом № 4 от 25.03.2020 произведен комиссионный осмотр и принят

следующийобъект:Капитальныйремонтмногоквартирногодома,

расположенного по адресу: РБ, 

<

...>.

5.Актом № 5 от 15.04.2020 произведен комиссионный осмотр и принят

следующийобъект:Капитальныйремонтмногоквартирногодома,

расположенного по адресу: РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Ворошилова, д. 113/1.

При этом в актах в качестве заключения отражено, что объекты для выполнения работ подрядчиком приняты, указано, что акты открытия объектов - многоквартирных домов для проведения работ по капитальному ремонту являются документом, удостоверяющим начало проведения работ.

Названные Акты подписаны комиссионно в составе представителей управляющей, эксплуатирующей организации, органа местного самоуправления, в лице главы сельского поселения, представителями уполномоченных общим собранием собственников помещений МКД и ООО «Индустрия», и скреплены печатями.

Кроме того, Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан №1-РНПО/20 от 28.07.2020г. комиссия Башкортостанского УФАС России отказала истцу во включении  ООО «Индустрия» в реестр недобросовестных подрядных организаций. Комиссия, исследовав аналогичные доводы истца, в решении пришла к выводу о том, что ООО «Индустрия» не совершала действий, направленных на уклонение от исполнения договора, указала на  отсутствие в действиях ООО «Индустрия»  признаков недобросовестности.

В связи с изложенным, требование истца о  взыскании неустойки и штрафа за нарушения сроков начала выполнения работ удовлетворению не подлежит. 

В  соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Излишне оплаченная госпошлина подлежит возврату из истцу из федерального бюджета. 

Руководствуясь ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска – отказать. 

Возвратить НОФ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР РБ" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7272 руб., перечисленную по платежному поручению №8131 от 14.07.2020. 

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан. 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

       Судья                                      М.П. Бобылёв