РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-301864/22-117-2081

г. Москва

11 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2023 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Большебратская Е.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казарян Д.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Федерального агентства по туризму (125039, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2005, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЭКОБЫТСЕРВИС" (125009, 

<

...>/1, КОРПУС 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.11.2002, ИНН: 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное казначейство (101000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.12.2004, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 1 656 180 руб.,

при участии: согласно протоколу, 

 

установил:

Федеральное агентство по туризму (далее – Ростуризм) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЭКОБЫТСЕРВИС" (далее - ООО "ЭКОБЫТСЕРВИС") о взыскании 1 656 180 руб.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва, полагая, что истцом не предоставлено достаточных доказательств в обоснование требования.

Третье лицо в судебном заседании поддержало исковые требования истца в полном объеме по доводам отзыва.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.12.2020 между Ростуризмом и ООО "ЭКОБЫТСЕРВИС" заключено Соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидии на государственную поддержку организаций, обеспечивающих прирост количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов № 174-11-2020-100 (далее - Соглашение). 

Соглашение заключалось на основании Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку организаций, обеспечивающих прирост количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 № 534 (далее - Правила).

Ростуризмом платежным поручением № 95098 от 30.12.2020 во исполнение пункта 3.3 Соглашения перечислена ООО "ЭКОБЫТСЕРВИС" субсидия в размере 1656180 руб.

Согласно п. 3 Соглашения, условием предоставления Субсидии является согласие Получателя на проведение Агентством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей, и порядка предоставления Субсидии. Выражение согласия Получателя на осуществление указанных проверок осуществляется путем подписания Соглашения.

В рамках плановой выездной проверки от 04.08.2021 Федеральным казначейством установлено нарушение ООО "ЭКОБЫТСЕРВИС" подпункта «г» пункта 7 и подпункта «г» пункта 8 Правил (представление Федерального казначейства от 12.10.2021 № 07-04-04/17-24788).

Так, у ООО "ЭКОБЫТСЕРВИС" отсутствовало подтверждение (справка) задолженности по налогам и сборам по состоянию на 1 число месяца, предшествующего дате подачи заявки на предоставление Субсидии. Отсутствие у Получателя заложенности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, является одним из условий выдачи Субсидии. В случае выявления у получателя субсидии задолженности, он обязуется вернуть Субсидию в федеральный бюджет (п. 4.3.3.2. Соглашения).

В дополнение к этому Федеральное казначейство направило в Ростуризм информацию о наличии у ООО "ЭКОБЫТСЕРВИС" задолженности по налогам и сборам по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи заявки на предоставление Субсидии (письмо Федерального казначейства № 07-04-04/17-16049 от 29.06.2022).

Пунктом 4.1.5. Соглашения устанавливается обязанность Ростуризма в случае установления Агентством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте или фактах нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, недостоверных сведений направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в федеральный бюджет в размере и в сроки, установленные требованием. Аналогичное положение относительно осуществления проверки порядка предоставления Субсидии содержится в Правилах.

Так, на основании результатов проверки Казначейства России Ростуризм направил требование о возврате в доход федерального бюджета Субсидии в размере сумме 1 656 180 руб. (письмо Ростуризма от 19.10.2022 № 19139/АХ).

Таким образом, Соглашением и Правилами прямо устанавливается обязанность Ростуризма  направлять требование о возврате Субсидии при установлении нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии.

Пунктом 4.3.5.2. Соглашения устанавливается обязанность получателя возвращать в федеральный бюджет Субсидию в размере и в сроки, определенные в направленном требовании. 

Как усматривается из материалов дела, ООО "ЭКОБЫТСЕРВИС" денежные средства не возвращены.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.10.2022 № 759 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере туризма и туристической деятельности», Ростуризм упразднен и в настоящее время находится в процессе ликвидации. 

Как следует из п. 1 и 4, Министерство экономического развития Российской Федерации (далее – Минэкономразвития России) определено федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение ликвидационных мероприятий по упразднению Ростуризма, председателем ликвидационной комиссии Ростуризма назначен ФИО1

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закона должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в предъявленном иске не имеется.

Учитывая, что требования истца обоснованы, документально подтверждены, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, учитывая, что Ростуризм упразднен, а Минэкономразвития России определено федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение ликвидационных мероприятий по упразднению Ростуризма, что в силу ст. 48 АПК РФ является основанием для процессуального правопреемства, которое возможно на любой стадии процесса, суд проводит замену истца с Ростуризма на Минэкономразвития России.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика в полном объеме и подлежит уплате в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона.

При это, суд обращает внимание сторон на допущенную при изготовлении резолютивной части решения опечатки в виде не указания на взыскание денежных средств в пользу Российской Федерации, что прямо следует из существа заявленных требований. Учитывая технический характер названной опечатки, суд полагает возможным его исправить при изготовлении полного текста решения применительно к положениям ст. 179 АПК РФ без изменения существа судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 48, 110, 167-171, 179, 180-181 АПК РФ, 

 

решил:

Произвести процессуальную замену истца с Федерального агентства по туризму на Министерство экономического развития Российской Федерации (123112, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: 

<

***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭКОБЫТСЕРВИС" в пользу Российской Федерации в лице Министерства экономического развития Российской Федерации денежные средства в сумме 1 656 180 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭКОБЫТСЕРВИС" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 29 562 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

Е.А. Большебратская