Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                Дело №А72-19241/2022 

04.05.2023                                                              

Резолютивная часть решения 26.04.2023.

В полном объеме решение изготовлено 04.05.2023.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Лубяновой О.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (432071, Ульяновская область, Ульяновск город, ФИО2 улица, дом 6, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Областному государственному автономному учреждению культуры "Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР ФИО3" (432063, Ульяновская область, Ульяновск город, ФИО4 улица, 10, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 4537,40 руб., в том числе: страховые взносы в сумме 3412,24 руб., пени в сумме 442,71 руб. и штраф в сумме 682,45 руб.,

при участии в заседании:

от Заявителя – не явились, извещены,

от Областного государственного автономного учреждения культуры "Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР ФИО3" - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Областному государственному автономному учреждению культуры "Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР ФИО3" о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 4537,40 руб., в том числе: страховые взносы в сумме 3412,24 руб., пени в сумме 442,71 руб. и штраф в сумме 682,45 руб.

Определением от 31.01.2023 суд заменил Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 432970, 

<

...>) на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (432071, Ульяновская область, Ульяновск город, ФИО2 улица, дом 6, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в связи с правопреемством.

Как следует из материалов дела, Областное государственное автономное учреждение культуры "Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР ФИО3" зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ-УРО ФСС РФ (регистрационный номер 7323000275).

В период с 01.09.2021 по 27.10.2021 ГУ-УРО ФСС РФ на основании решения о проведении выездной проверки №73002150005321 от 01.09.2021 в отношении Областного государственного автономного учреждения культуры "Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР ФИО3" проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации по установленном законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной отделением Фонда скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя. По результатам проверки составлен акт выездной проверки №73002150005324 от 30.11.2021.

14.01.2022 ГУ-УРО ФСС РФ в отношении Областного государственного автономного учреждения культуры "Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР ФИО3" принято решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию №73002150005326, согласно которому Фонд решил взыскать задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 4537,40 руб., в том числе: страховые взносы в сумме 3412,24 руб., пени в сумме 442,71 руб. и штраф в сумме 682,45 руб.

17.02.2022 ГУ УРО ФСС РФ направило Областному государственному автономному учреждению культуры "Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР ФИО3" требование №730022600001901 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Учреждением требование не исполнено. 

Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит взыскать с ответчика задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 4537,40 руб., в том числе: страховые взносы в сумме 3412,24 руб., пени в сумме 442,71 руб. и штраф в сумме 682,45 руб.

Областное государственное автономное учреждение культуры "Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР ФИО3" заявленные требования не признало. 

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункта 1 статьи 5 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ) обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат, в том числе, физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

В соответствии с пункта 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Согласно пункта 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

По смыслу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации буквальное значение условий договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Само по себе наименование договора не может служить достаточным основанием для причисления его к трудовому или гражданско-правовому договору, основное значение имеет смысл договора, его содержание. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

 Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со статьями 57 - 62 Кодекса.

Статья 56 Трудового кодекса Российской Федерации под трудовым договором понимает соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Из содержания данного определения следует, что работник лично и за определенную плату выполняет в организации определенную трудовую функцию, подчиняясь при этом установленным в организации правилам внутреннего трудового распорядка, работодатель создает соответствующие условия труда.

При заключении трудового договора гражданин приобретает правовой статус работника со всеми вытекающими из этого последствиями и гарантиями, предусмотренными трудовым законодательством.

Таким образом, работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным законодательством и коллективным договором; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации и т.д. В случае причинения при исполнении обязанностей по трудовому договору вреда жизни или здоровью работнику гарантируется возмещение такого вреда.

При осуществлении работы по трудовому договору правовой регламентации подлежит сам процесс труда и условия, в которых этот процесс осуществляется. В гражданском правоотношении процесс труда и условия его осуществления находятся за пределами договорной регламентации.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения выездной проверки Фондом установлено, что Областным государственным автономным учреждением культуры "Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР ФИО3" не начислены страховые взносы на выплаты, произведенные работникам:

1) на сумму материальной помощи в связи со смертью свекра, начисленной и выплаченной работнику в соответствии с приказом №36 от 19.03.2018 в размере 9020 руб. Начисление отражено в расчетной ведомости за март 2018. Выплата материальной помощи в размере, превышающем 4000 руб. на одного работника за расчетный период, подлежит обложению страховыми взносами

2) на сумму вознаграждения, выплаченного физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, содержащим признаки трудовых отношений (начисление отражено в расчетных ведомостях, расчетах заработной платы по уполномоченным, актах, актах сдачи-приемки работ, карточках-справках):

за 2018 год всего 745899,00 руб., в том числе:

январь 161296,50 руб.,

февраль 107917,50 руб.,

март 56000,50 руб.,

апрель 46972,50 руб.,

май 50211,50 руб.,

июнь 33763,00 руб.,

июль 62488,00 руб.,

август 5747,50 руб.,

сентябрь 27071,50 руб.,

октябрь 62162,50 руб.,

ноябрь 67909,50 руб., 

декабрь 64358,50 руб.,

за 2019 год всего 730256,00 руб., в том числе:

январь 130616,50 руб.,

февраль 90856,50 руб.,

март 49392,50 руб.,

апрель 67718,50 руб.,

май 65879,50 руб.,

июнь 42356,50 руб.,

июль 75075,50 руб.,

август 5747,50 руб.,

сентябрь 30973,50 руб., 

октябрь 51352,50 руб., 

ноябрь 57406,50 руб., 

декабрь 62880,50 руб.,

за 2020 год всего 224947,00 руб., в том числе:

январь 90656,00 руб.,

февраль 88320,00 руб.,

март 19118,00 руб.,

май 23867,00 руб.,

октябрь 2986,00 руб.

В результате проверки Областному государственному автономному учреждению культуры "Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР ФИО3" доначислено страховых взносов всего в сумме 3412,24 руб., в том числе:

за 2018 год всего 1501,84 руб., в том числе:

январь 322,59 руб.,

февраль 215,83 руб.,

март 122,04 руб.,

апрель 93,95 руб.,

май 100,42 руб.,

июнь 67,53 руб.,

июль 124,98 руб.,

август 11,50 руб.,

сентябрь 54,14 руб.,

октябрь 124,32 руб.,

ноябрь 135,82 руб.,

декабрь 128,72 руб.,

за 2019 год всего 1460,51 руб., в том числе:

январь 261,23 руб.,

февраль 181,71 руб.,

март 98,79 руб.,

апрель 135,44 руб.,

май 131,76 руб.,

июнь 84,71 руб.,

июль 150,15 руб.,

август 11,50 руб.,

сентябрь 61,95 руб.,

октябрь 102,70 руб.,

ноябрь 114,81 руб., 

декабрь 125,76 руб.,

за 2020 год всего 449,89 руб., в том числе:

январь 181,31 руб.,

февраль 176,64 руб.,

март 38,24 руб.,

май 47,73 руб.,

октябрь 5,97 руб.

Материалами дела подтверждается, что между Областным государственным автономным учреждением культуры "Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР ФИО3" (заказчик) заключены договоры гражданско-правового характера со следующими физическими лицами:

-с ФИО5 №12 от 01.09.2017,

- с ФИО6 №11 от 01.09.2017, №11 от 01.08.2018,

- с ФИО7 №15 от 01.09.2018,

- с ФИО8 №17 от 01.11.2019,

- с ФИО9 №13 от 01.08.2017, №13 от 01.08.2018, №6 от 01.08.2019, №14 от 01.10.2019,

- с ФИО10 №4 от 01.08.2017,

- с ФИО11 №15 от 01.09.2017,

- с ФИО12 №7 от 01.08.2019, №15 от 01.10.2019, №2 от 01.09.2020,

- с ФИО13 №14 от 01.09.2017,

- с ФИО14 №8 от 09.09.2019, №16 от 01.10.2019, №4 от 01.09.2020,

- с ФИО15 №9 от 01.08.2017, №9 от 01.08.2018, №4 от 01.08.2019, №12 от 01.10.2019, №5 от 01.09.2020,

- с ФИО16 №1 от 01.08.2017, №1 от 01.08.2018, №6 от 01.08.2019, №19 от 01.11.2019, 

- с ФИО17 №10 от 01.08.2017, №10 от 01.08.2018,

- с ФИО18 №2 от 01.08.2017, №2 от 01.08.2018, №18 от 01.11.2019,

- с ФИО19 №6 от 01.08.2017, №6 от 01.08.2018, №2 от 01.08.2019, №10 от 01.10.2019, 

- с ФИО20 №14 от 01.08.2018,

- с ФИО21 №16 от 01.12.2017, №4 от 01.08.2018, №1 от 01.08.2019, №9 от 01.10.2019,

- с ФИО22 №7 от 01.08.2017, №12 от 01.08.2018, №5 от 01.08.2019, №13 от 01.10.2019,

- со ФИО23 №8 от 01.08.2017, №8 от 01.08.2018, №3 от 01.08.2019, №11 от 01.10.2019, 

- с ФИО24 №3 от 01.08.2017, №3 от 01.08.2018,

- с ФИО25 №0-007/1 от 01.01.2018, №0-086 от 01.07.2018, №0-003/4 от 01.01.2019.

Согласно вышеуказанных договоров исполнители обязаны:

- до 5 числа следующего месяца предоставлять Заказчику информацию об объеме оказанных услуг на предыдущий месяц;

- в течение 2 рабочих дней сдать в кассу (находящуюся в бухгалтерии Заказчика) или перевести на расчетный счет Заказчика все вырученные от продажи билетов и абонементов Заказчика денежные средства;

- нести полную материальную ответственность за доверенные организацией ценности в соответствии с заключенным договором о полной индивидуальной материальной ответственности.

Из предмета вышеназванных договоров видно, что по договору выполнялась не какая-либо определенная разовая услуга, а исполнялись определенные функции, входящие в обязанности физического лица (работа по реализации билетов, услуги по поддержке веб-сайта: обновление веб-сайта, сопровождение веб-сайта, информационная поддержка веб-сайта, формирование отчетности по продаже электронных билетов, операции по возврату приобретенных билетов). При этом был важен сам процесс труда, а не оказанная услуга, театр заинтересован в непрерывном процессе труда. Отношения сторон носят систематический, длительный характер (ежегодное заключение договоров; ежемесячное предоставление отчета театру по объему оказанных услуг). На физических лиц возложена ответственность за вверенное им имущество и за любые действия, повлекшие за собой утрату или порчу имущества. Физические лица являются материально-ответственными лицами, в связи с чем, с ним составляется договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Объем работ в договорах не конкретизирован. 

Материалами  дела подтверждается, что оказываемые физическими лицами услуги (выполняемые работы) неразрывно связаны с осуществлением заявителем уставной деятельности, физические лица фактически были включены в осуществляемую деятельность театра.

Обязанности, предусмотренные договорами, выполнялись для обеспечения нормального функционирования деятельности Учреждения.

Поскольку спорным договорам присущи такие элементы трудового договора как: систематический характер (заключались периодически с одним и тем же лицом в течение длительного периода времени); закрепление в предмете договора трудовой функции (выполнение работником лично работ определенного рода, а не разового задания заказчика); отсутствие в договорах конкретного объема работ (значение для сторон имел сам процесс труда, а не достигнутый в результате этого результат); включение работника в производственную деятельность театра; ежемесячная оплата труда; контроль со стороны работодателя; условия договоров и порядок их исполнения, в том числе наличие условия о привлечении к материальной ответственности в случае причинения театру вреда, свидетельствуют о правовой природе этих договоров как трудовых. Суд приходит к выводу о том, что работы по данным договорам носили не гражданско-правовой, а трудовой характер, выплаты по названным договорам являлись скрытой формой оплаты труда. Следовательно, театром неправомерно занижена облагаемая база при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Согласно статье 20.2 Закона №125-ФЗ не подлежат обложению страховым взносам суммы единовременной материальной помощи, оказываемой страхователями работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи.

В силу статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации членами семьи признаются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные).

С учетом вышеуказанных норм свекр является членом семьи.

Материалами дела подтверждается, что в марте 2018 года ФИО26 выплачена материальная помощь в связи со смертью свекра.

В то же время в подпункте 12 пункта 1 статьи 20.2 Закона №125-ФЗ указано, что не подлежат обложению страховыми взносами суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4000 руб. на одного работника за расчетный период.

Областное государственное автономное учреждение культуры "Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР ФИО3" страховые взносы на ФИО26 на сумму, превышающую 4000 руб. не начислил.

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что Фонд правомерно начислил страховые взносы на сумму материальной помощи, превышающую 4000 руб.

На основании статьи 26.11 Законом №125-ФЗ ответчику начислены пени за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в сумме 442,71 руб.

В соответствии со статьей 26.29 Закона №125-ФЗ за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, что составляет 682,45 руб. (3412,24 руб. х 20%).

На основании статьи 26.9 Закона №125-ФЗ Фонд направил ответчику требование №730022600001901 от 17.02.2022 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 4537,4 руб., в том числе: недоимки по страховым взносам в сумме 3412,24 руб., пеней в сумме 442,71 руб. и штрафа в сумме 682,45 руб. в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Срок для добровольной уплаты вышеуказанных сумм истек 04.03.2022. До настоящего времени недоимка по страховым взносам в сумме 3412,24 руб., пеней в сумме 442,71 руб. и штрафа в сумме 682,45 руб. ответчиком не оплачены.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 26.1 Закона №125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица производится в судебном порядке, если их обязанность по уплате страховых взносов основана на изменении органом страховщика юридической квалификации сделки, совершенной таким страхователем.

Согласно пункта 13 статьи 26.1 Закона №125-ФЗ положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.

Судом проверены начисленные суммы финансовых санкций. Суммы исчислены верно, в соответствии с действующим законодательством. Ответчик возражения по расчетам суду не представил.

При таких обстоятельствах дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Аналогичные выводы изложены в решениях Арбитражного суда Ульяновской области по делам №А72-19909/2019, №А72-14494/2015, постановлениях Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.06.2015 по делу N А24-5518/2014, от 30.06.2015 по делу N А24-5517/2014, Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.04.2011 по делу N А33-16974/2010, от 02.03.2009 по делу N А33-7684/2008, от 26.04.2010 по делу N А33-16955/2009, Второго арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 по делу N А82-5101/2013.

Расходы по госпошлине в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат взысканию с Областного государственного автономного учреждения культуры "Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР ФИО3".

Руководствуясь  статьями  110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Областного государственного автономного учреждения культуры «Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР ФИО3» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 4537 (четыре тысячи пятьсот тридцать семь) рублей 40 копеек, в том числе: страховые взносы в сумме 3412,24 руб., пени в сумме 442,71 руб. и штраф в сумме 682,45 руб.

Взыскать с Областного государственного автономного учреждения культуры «Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР ФИО3» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

 

Судья                                                                                                    О.А.Лубянова