Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-2378/2023

20 октября 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  28 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  20 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):

к 1) МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ №11 ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ; 2) МИФНС России № 7 по Ленинградской области

об оспаривании,

при участии:

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 12.01.2023), ФИО3 (по паспорту) 

от заинтересованных лиц: 1) ФИО4 (по доверенности от 11.01.2023), 

2) ФИО5 (по доверенности от 09.01.2023) 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Регион Тех Сервис» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными как не соответствующие Налоговому кодексу РФ сообщение МИФНС № 11 по Ленинградской области о принятом решении о зачете (возврате, об отказе в зачете (возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) № 52708 от 21.11.2022 г., обязании МИФНС России № 11 по Ленинградской области возвратить на расчетный счет ООО «Регион Тех Сервис» излишне уплаченный земельный налог в размере 392 303,00 руб.

Определением от 16.01.2023 заявление принято к производству.

Определением от 27.04.2023 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица МИФНС России № 7 по Ленинградской области.

В материалах дела имеются отзывы заинтересованных лиц. 

В судебном заседании представитель Общества ходатайствовал о приобщении дополнительных документов.

Инспекция возражала против удовлетворения заявленного ходатайства.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, признал его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. 

Общество в судебном заседании поддержало заявленные требования.

Представитель Инспекции возражал против удовлетворения заявленных требований, поддерживая позицию, изложенную в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Регион Тех Сервис» является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:26:0801008:99, площадью 7000 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения станции технического обслуживания грузовых автомобилей с подъездной автодорогой, расположенный по адресу: 

<

...>.

Право собственности на земельный участок за заявителем зарегистрировано 02ноября 2012 года.

22 октября 2021 года заявителю поступило уведомление из Управления Росреестра по Ленинградской области об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости № КУВД-001/2021-43 892773/1, согласно которому Управлением Росреестра по Ленинградской области выявлена техническая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части установления кадастровой стоимости земельного участка в меньшую сторону - 7 134 890 рублей.

В связи с выявленными ошибками, допущенными Управлением Росреестра поЛенинградской области, заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлениями о возврате излишне уплаченного земельного налога за период с 2015 по 2019 г.г., которое было частично удовлетворено в пределах 2018-2019, а в отношении налогового периода 2015-2017 г.г. в общей сумме 392 303,00 рублей было отказано сообщением от 21.11.2022 № 52708 о принятом решении о зачете (возврате, об отказе в зачете (возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа)) по причине нарушения срока подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы (заявление предоставлено по истечении 3-х лет со дня ее уплаты).

Не согласившись с полученным сообщением, заявитель обратился с жалобой вуправление ФНС по Ленинградской области, которое своим ответом от 13.12.2022 № 16- 22-06/19245@ оставила обжалуемое сообщение без изменения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с настоящим заявлением. 

Уведомлением об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН № КУВД001/2021-43892773/1 от 22.10.2021 г. ООО «Регион Тех Сервис» сообщено об исправлении технических ошибок в записях ЕГРН, в том числе о величине кадастровой стоимости земельного участка 47:26:0801008:99. Кадастровая стоимость земельного участка, составлявшая на момент обращения 18 231 010 руб. была уменьшена в 2,5 раза и составила 7 134 890 руб.

Филиалом публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Ленинградской области в соответствии с Определением суда представлены сведения о документах, на основании которых внесены изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка 47:26:0801008:99, принадлежащего Обществу.

Изменение кадастровой стоимости земельного участка произошло в связи с обращением 19.10.2021 генерального директора ООО «Регион Тех Сервис» ФИО3 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЛО с заявлением № MFC-0349/2021-210546-1 об исправлении технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра объектов недвижимости. В своем заявлении ФИО3 просит исправить техническую ошибку, допущенную в сведениях ЕГРН в отношении сведений о кадастровой стоимости земельного участка в размере 18 231 010 руб., указывает, что кадастровая стоимость должна быть меньше.

Согласно ответу Филиала публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Ленинградской области, внесенные в ЕГРН сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости 47:26:0801008:99 квалифицированы как ошибочные, обоснование - Постановление Правительства ЛО № 356 от 29.12.2007. Согласно сведениям ЕГРН удельный показатель кадастровой стоимости до исправления технической ошибки составлял 2604,43 руб./кв.м., кадастровая стоимость - 18231010 руб., исходя из площади 7000 кв.м., дата совершения технической ошибки – 05.01.2015 г.

Правильное значение характеристики: удельный показатель кадастровой стоимости объекта недвижимости 47:26:0801008:99 составил 1019,27 руб., кадастровая стоимость7134890 руб., исходя из площади 7000 кв.м., дата применения кадастровой стоимости – 05.01.2015 г. Дата выявления и исправления технической ошибки – 21.10.2021.

На основании изложенного принято решение об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН в соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 47:26:0801008:99. Кадастровая стоимость определена в размере 7134890 руб.Таким образом, исправление сведений в ЕГРН произошло по инициативе Общества в 2021 г.

В соответствии с пунктом 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 57) в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога либо неполучения ответа в установленный законом срок налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанной суммы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2001 N 173-О, содержащаяся в пункте 8 статьи 78 НК РФ норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 ГК РФ). Общий срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ, составляет три года. В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как следует из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25.02.2009 N 12882/08, вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал, или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств.

ООО «Регион Тех Сервис» нарушен срок на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченной суммы налога, так как действуя разумно и добросовестно, Общество могло и должно было узнать о нарушении своего права в 2015 году.

Из статьи 390 НК РФ следует, что налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 НК РФ). Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель (пункт 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации), правила проведения которой определены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, а также Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.08.2006 N 222 (далее - Методические указания).

Согласно абз.1 пункта 2.1.3. Методических указаний, определение кадастровой стоимости в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в границах существующего населенного пункта кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

Приказ от 12 августа 2006 г. N 222, утвердивший Методические указания зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 сентября 2006 г., регистрационный номер 8297, опубликован 22 сентября 2006 г. в "Российской газете", N 212.

Правительство Ленинградской области Постановлением N 356 от 29.12.2007 г. (далее - Постановление) утвердило результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области по состоянию на 1 января 2007 года согласно приложению. Постановление N 356 от 29.12.2007 г опубликовано 29.04.2009 для всеобщего сведения в официальном издании Ленинградской области газете "Вести". Приложение к Постановлению содержит таблицу значений средних удельных показателей кадастровой стоимости земель, исчисленных в рублях за один квадратный метр, по 15 видам разрешенного использования. Из таблицы следует, что кадастровая стоимость земельных участков в границах п. Ушаки Тосненского района Ленинградской показатель удельной кадастровой стоимости земельного участка по 9 виду разрешенного использования земельного участка, составляет 1019,27 руб./кв.м.

Ознакомившись с Методическими указаниями, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.08.2006 N 222 и Постановлением № 356 от 29.12.2007 г. ООО «Регион Тех Сервис» могло убедиться в ошибочности кадастровой стоимости земельного участка, указанной в ЕГРН.

Ошибочно внесенный в государственный кадастр показатель удельной кадастровой стоимости земельного участка ООО «Регион Тех Сервис» в размере 2604,43 руб./кв.м. значительно превышал среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости по 9 виду разрешенного использования земельного участка. Применение завышенного удельного показателя непосредственно отразилось на указанной в ЕГРН кадастровой стоимости земельного участка в 2015-2021 годах.

С Заявлением об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН Общество обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЛО только 19.10.2021. Момент обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЛО с соответствующим требованием зависел от волеизъявления самого Общества. ООО «Регион Тех Сервис», имея сомнения в достоверности сведений о величине кадастровой стоимости земельного участка, действуя разумно и добросовестно, могло и должно было обратиться с соответствующим заявлением в 2015 году, и таким образом могло и должно было узнать о нарушении своего права. Следовательно, при обращении в суд в январе 2023 года Обществом пропущен трехлетний срок исковой давности.

Налогоплательщик имел возможность правильно исчислить налог в 2015,2016, 2017 годах.

При указанных обстоятельствах, заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197,200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.