Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь        

24.10.2023 года                                                             Дело № А50-20681/23

Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 24.10.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Фоминой Н.Н.,         при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 614000, 

<

...>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа Пермского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 618200, 

<

...>)

о взыскании 74 497 руб. 69 коп.

 

при участии:

от  истца: ФИО2 по доверенности от 05.04.2022, предъявлены паспорт, диплом о ВЮО.  

от ответчика: не явился, извещен,  

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь» (далее – АО «Газпром газораспределение Пермь», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа Пермского края (далее – Управление ЖКХ И Э, ответчик) о взыскании 74 497 руб. 69 коп.  фактических расходов, понесенных при исполнении договора о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения № ЧС/ЕО/20/000335 от 10.06.2020.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по всем известным суду адресам, а также публично, путем размещения соответствующей информации на сайте суда, не явился, отзыв на исковое заявление не представил, возражений относительно предъявленных требований не заявил.

Рассмотрев материалы дела в предварительном судебном заседании в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд в отсутствие возражений сторон признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в суде первой инстанции и рассмотрел спор по существу в порядке статьи 137 АПК РФ (пункт 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, , арбитражный суд установил следующее.

10.06.2020 между истцом и ответчиком был заключен договор № ЧС/ЕО/20/000335 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по адресу: 618236, 

<

...>  кад.№ 59:11:0010916:575, согласно раздела 2 которого стороны обязались выполнить мероприятия, необходимые для фактического присоединения объекта к сети газораспределения, а именно истец (исполнитель) принял на себя следующие обязанности:

- разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации (п. 2.1.1.);

- направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных в договоре, информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения);

-   осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа в срок, предусмотренный Договором;

-   проверить выполнение заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 14 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (п. 2.1.4);

- осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного Договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей (п. 2.1.5);

-   направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства не позднее 10 дней со дня получения запроса заявителя в письменной форме (п. 2.1.6);

-   согласовать в письменной форме с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (п. 2.1.7);

-   в день осуществления фактического подключения предоставить заявителю подписанный со своей стороны акт о подключении (технологическом присоединении) (п. 2.1.8);

-  не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении (п. 2.1.9);

-  в случае осуществления исполнителем в полном объеме мероприятий по подключению и нарушении заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическом)' присоединению), требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы по договору о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и направить в адрес заявителя уведомление с требованием внести 100 процентов платы за технологическое присоединение (п. 2.1.10).

Ответчик в соответствии с п. 2.3. договора о подключении принял на себя обязательства осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, в т.ч.:

- осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (п. 2.3.1);

-   разработать на основании технических условий проектную документацию (в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации) о создании сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (информацию о точках подключения направляет исполнитель) (п. 2.3.2);

-   представить исполнителю один экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации заявителем предусмотрена законодательством Российской Федерации) (п. 2.3.3);

-   в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение указанного в настоящем договоре максимального часового расхода газа, в течение 7 рабочих дней с даты внесения изменений направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий договор (изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях);

-   обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (п. 2.3.5);

-         уведомить исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя;

-  обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 14 дней до дня подключения (п. 2.3.7);

-  внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором (п. 2.3.8);

-  подписать акт о готовности сетей и акт о подключении в день их составления исполнителем (п. 2.3.9);

-  в течение 10 рабочих дней со дня получения от исполнителя уведомления в соответствии с п. 2.1.10 настоящего договора выполнить требование исполнителя по внесению 100 процентов платы за технологическое присоединение (п. 2.3.10).

-  в случае отказа от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации компенсировать исполнителю фактически понесенные им подтверждённые расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении (п. 2.3.11).

Во исполнение условий договора № ЧС/ЕО/20/000335 истец выполнил мероприятия на общую сумму 74 497 ,69 руб., из которых: схема трассы проектируемого газопровода на сумму 12 618 руб., геодезические измерения на земельном участке на сумму 10 224 руб. 59 коп., согласование материалов геодезических измерений на сумму 4 131 руб. 84 коп., инженерно- геологические изыскания на сумму 47 523 руб. 23 коп.

 

В подтверждение несения расходов в указанном размере истцом представлены:

- договор подряда № 11-5902-Д/268 от 26.12.2011г., заключенный между истцом и  ФГУП «Ростехгагаентаризация - Федеральное БТИ» (Подрядчик), дополнительное соглашение № 7 от 01.11.2017,

- акты выполненных работ № 905 от 29.09.2020 на общую сумму 140428,8 руб.,  № 094 от 08.02.2021 на общую сумму 4 104 422,89 руб., № 1277 от 21.12.2020 на общую сумму 4 192 774,88 руб., № 1045 от 23.10.2020 на общую сумму 3 737 392,44 руб.,

- платежные поручения № 5223 от 16.03.2021 на сумму 4 104 422,89 руб., № 596 от 19.01.2021 сумму 7 087 923,72 руб., № 25619 от 19.11.2020 на сумму 3 737 392,44 руб., № 21602 от 07.10.2020 на сумму 1 578 398,71 руб.

27.04.2022  письмом № 735/02-10 ответчик предложил истцу расторгнуть договор подключения в связи с отсутствием финансирования.

04.05.2022 сторонами подписано Соглашение № 723 о расторжении Договора о подключении № ЧС/ЕО/20/000335  от 10.06.2020г. и Акт согласования суммы фактических расходов.

Стороны пришли к соглашению о прекращении дальнейшего производства работ по договору, расторгнуть договор; заказчик обязался компенсировать исполнителю расходы по договору в сумме 74 497,69 руб. в течение 10 дней с момента подписания соглашения.

В установленный в соглашении срок оплата ответчиком не была произведена.

16.11.2022 истец направил в адрес ответчика счет на оплату № ЧС00-002470 от 14.11.2022 на сумму 74 497 руб. 69 коп., который ответчиком также не был оплачен.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом письмом от 07.04.2023 года № ЧС-801/03 направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (части 1, 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, принимая во внимание положения статей 310, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при условии оплаты сетевой организации фактически понесенных ею расходов.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015, в разъяснениях по вопросам, возникающим в судебной практике, указано, что отсутствие предварительной оплаты понесенных расходов не является препятствием для реализации права заказчика на отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг на основании пункта 1 статьи 782 названного Кодекса до оплаты расходов, фактически понесенных исполнителем. Односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет услуг, как оказанных, так еще и не оказанных, до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора. Таким образом, расходы, понесенные исполнителем, могут быть оплачены заказчиком как до отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг, так и после него, в том числе взысканы с заказчика в судебном порядке.

Таким образом, расторжение договора на технологическое присоединение в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения, не лишает истца (исполнителя) права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по изготовлению технических условий, реализацией иных мероприятий по техприсоединению, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг.

Истец является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет, в том числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

На момент заключения договора действовал Порядок подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 1314), в соответствии с пунктом 59 которых, подключение объектов капитального строительства осуществляется на основании договора о подключении. Данные правила утратили силу  в связи с принятием постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547.

Стороны заключили 10.06.2020 договор № ЧС/ЕО/20/000335 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по адресу: 618236, 

<

...>  кад.№ 59:11:0010916:575, в соответствии с п. 1.3. которого срок осуществления мероприятий по подключению объекта к сети газораспределения и пуску газа составляет 2 года со дня заключения договора.

Соглашением от 04.05.2022г. стороны расторгли договор по инициативе ответчика (заказчика).

При этом, ответчиком не были исполнены принятые на себя по договору о подключении обязательства, в частности, не создана сеть в границах земельного участка, не подготовлен объект капитального строительства к пуску газа (отсутствие документов, подтверждающих монтаж газоиспользующего оборудования), не представлена исполнительно-техническая документация, что повлекло за собой невозможность для истца осуществить мероприятия по технологическому присоединению объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Вместе с тем, на момент расторжения договора истец выполнил ряд мероприятий для подключения объекта ответчика, в связи с чем понес расходы на общую сумму 74 497 ,69 руб., которую ответчик обязался возместить в течение 10 дней с момента расторжения договора (соглашение № 723 от 04.05.2023г.). Однако указанного не сделал, доказательств иного суду не представлено.

Определением суда от 15.09.2023 года ответчику предлагалось представить письменный мотивированный отзыв на иск, при наличии возражений относительно суммы исковых требований представить контррасчет задолженности; однако указанные требования определения ответчиком не исполнены, отзыв и доказательства, опровергающие доводы истца и наличие задолженности, не представлены.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что необходимость производства работ была согласована сторонами в технических условиях, которые в ходе исполнения договора ответчиком не оспаривались, а также учитывая, что ответчик иск ни по праву, ни по размеру не оспорил, суд,  признает представленные истцом документы надлежащими доказательствами, подтверждающими факт несения последним расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению объекта, и удовлетворяет требования истца в заявленном размере. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 2 980 руб. 00 коп. подлежат отнесению на ответчика.

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина по иску в сумме 140 руб. 00 коп. подлежит возврату плательщику из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа Пермского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 74 497 (семьдесят четыре тысячи четыреста девяносто семь) руб. 69 коп. фактически понесенных расходов при исполнении  договора № ЧС/ЕО/20/000335 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту от 10.06.2020г., 2 980 (две тысячи девятьсот  восемьдесят) руб. 00 коп. судебных расходов по оплате госпошлины. 

Возвратить акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета  государственную пошлину в размере 140 руб., уплаченную платежным поручением  № 14440 от 09.06.2023г.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                        Н.Н. Фомина