АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А48 – 84/2021

г. Орёл                                                                                                

24 июня 2021  года

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 июня 2021 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Закрытого акционерного общества «Теплоавтоматика» (ул. Максима Горького, д. 47, корп. б, г. Орёл, обл. Орловская, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), к 1) Муниципальному образованию город Орел в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации 

<

...>, г. Орел, обл. Орловская, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  2) муниципальному казённому учреждению "Управление коммунальным хозяйством города Орла" (

<

...> Д.27а, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 3) Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (

<

...>, ИНН (

<

***>), ОГРН (

<

***>) о взыскании 49 246 руб. 61 коп., составляющих задолженность по оплате коммунального ресурса, 

при участии  в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО2 (паспорт; доверенность от 09.01.2021),

от ответчика 1 - представитель ФИО3 (доверенность от 24.12.2020),  

от ответчика 2 - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика 3 - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Теплоавтоматика»  (далее – истец, ЗАО «Теплоавтоматика»)  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла о взыскании 49 246 руб. 61 коп., составляющих задолженность по оплате коммунального ресурса.

Определением от 15.03.2021  суд произвел замену  ненадлежащего ответчика  Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла необходимо произвести замену на надлежащего ответчика -  Муниципальному образованию "Город Орел" в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла (далее – ответчик 1, УМИЗ) и привлек к участию в деле муниципальное казённое учреждению "Управление коммунальным хозяйством города Орла" (далее ответчик 2, МКУ «УКХ г. Орла») в качестве соответчика.

Определением от 06.05.2021 суд привлек Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (далее – ответчик 3, УГХТиА) в качестве субсидиарного ответчика.

УМИЗ  исковые требования не признает и считает себя ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме того, ответчик 1 в отзыве на иск указал, что жилые помещения №№ 1/2, 11, 12/13, 15, 25/26, 31, (комнаты) №16, 17, расположенные по адресу: 

<

...>, значатся в реестре муниципального имущества и находятся на балансе МКУ «УКХ города Орла» » в соответствии с постановлением от 18.05.2010г №1616. Жилые помещения (комнаты) №№ 16,17, расположенные по адресу: 

<

...> значатся в реестре муниципального имущества, закреплены на праве оперативного управления за МКУ «УКХ г. Орла» на основании постановления администрации г. Орла от 25.06.2019г. №2693 «О принятии в муниципальную казну и закреплении муниципальных жилых помещений на праве оперативного управления за МКУ «УКХ г. Орла».

Ответчик 2 исковые требования не признал и в письменном отзыве на иск указал, что МКУ «УКХ г. Орла» является казенным учреждением. Кроме того, ответчик 2 считает себя ненадлежащим ответчиком по делу. МКУ «УКХ г. Орла» в отзыве указало, что в случае передачи по общему правилу квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее – МКД) и платы за коммунальные услугам лежит на нанимателе. Ответчик 2 также в отзыве на иск указал, что:

-ул. Автогрейдерная, д. 9, кв. 16 - не закреплена в оперативное управление МКУ «УКХ г. Орла».

-ул. Автогрейдерная, д. 9, кв. 12.13 - свободна от проживания.

-ул. Автогрейдерная, д. 9, кв. 1/2 - свободна от проживания.

-ул. Автогрейдерная, д. 9, кв. 15 - до 03.12.2018 г. заключен договор найма жилого помещения № 170 от 16.08.2012,

-ул. Автогрейдерная, д. 9, кв. 25.26 - свободна от проживания.

-ул. Автогрейдерная, д. 9, кв. 11 - свободна от проживания.

-ул. Автогрейдерная, д. 9, кв. 31 - свободна от проживания.

-ул. Автогрейдерная, д. 9, кв. 17 - не закреплена в оперативное управление МКУ «УКХ г. Орла».

УГХТиА в письменном отзыве на иск указало, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Ответчик 3 в отзыве на иск указал, что жилые помещения №№ 1/2, 11, 12/13. 15, 25, 31 (комнаты) №16, 17, расположенные по адресу: 

<

...>, значатся в реестре муниципального имущества и находятся на балансе МКУ «УКХ города Орла». Жилые помещения (комнаты) №№ 16,17, расположенные по адресу: 

<

...> значатся в реестре муниципального имущества, закреплены на праве оперативного управления за МКУ «УКХ г. Орла» на основании постановления администрации г. Орла от 25.06.2019 №2693 «О принятии в муниципальную казну и закреплении муниципальных жилых помещений на праве оперативного управления за МКУ «УКХ г. Орла».

В ходе рассмотрения дела, истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 40 718 руб. 88 коп. за период апрель 2019 года по 24.04.2019.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), удовлетворил заявленное истцом ходатайство.

Представители ответчиков 2 и 3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 121—123 АПК РФ.

Арбитражный суд, в силу ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков 2-3, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме за счет ответчика 1  по следующим основаниям.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Орловской области от 05.08.2020 по делу №А48-9324/2019 суд взыскал с Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла  в пользу закрытого акционерного общества "Теплоавтоматика"  задолженность за отопление многоквартирного жилого дома № 9 по ул. Автогрейдерная в г. Орле за период июнь 2018 года – март 2019 года в размере 63 678 руб. 50 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 550 руб.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Орловской области от 05.08.2020 по делу №А48-9324/2019 установлены следующие обстоятельства.

22.09.2014 между Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла (арендодатель) и ЗАО "Теплоавтоматика" (арендатор) заключен договор № 19891 аренды недвижимого имущества (далее – договор), согласно которому арендодатель сдает во временное арендатору, в том числе недвижимое имущество: Автоматизированная котельная, общая площадь 40,4 кв.м, расположенная по адресу: 

<

...>, которое сдается для использования по следующему назначению: для осуществления технического обслуживания и эксплуатации объектов теплоснабжения для бесперебойной подачи тепла потребителям г. Орла (п. 1.1 договора).

Данная автоматизированная котельная осуществляет теплоснабжение жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Орел, уд. Автогрейдерная, д.9 (приложение №4 к договору от 22.09.2014).

Согласно п. 1.2 договора, срок аренды устанавливается с 25.09.2014 по 24.09.2019.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области 27.01.2015.

Протоколом от 26.01.2015 внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> принято решение о внесении платы за жилищно-коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям напрямую (включая коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирном жилом доме) в соответствии со ст. 155 ЖК РФ.

Судом установлено, что  спорные жилые помещения - №№ 1/2, 11, 12/13, 15, 16, 17, 25, 31, расположенные  по адресу: 

<

...> являются муниципальной собственностью.

В силу части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющим отношение к лицам, участвующим в деле.

Преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение. Такое положение существует до тех пор, пока судебный акт, в котором установлены эти факты, не будет отменен в порядке, установленном в законе.

В связи с чем, арбитражный суд в силу ст. 69 АПК РФ приходит к выводу о том, что установленные обстоятельства по делу №А48-9324/2019 имеют преюдициалное значение для рассмотрения настоящего спора и не подлежат повторной оценке.

Из материалов дела следует, что  ЗАО "Теплоавтоматика" самостоятельно рассчитывало и собирало с населения плату за теплоснабжение (отопление).

ЗАО "Теплоавтоматика" надлежащим образом исполняло свои обязанности по поставке коммунального ресурса (природный газ) в жилой многоквартирный дом №9, расположенный по адресу: 

<

...>. 

В результате неисполнения обязательств по оплате коммунального ресурса образовалась задолженность в размере 40 718 руб. 88 коп., из которых:

- кв.1/2, по ул. Автогрейдерная, д.9, г. Орла за период апрель 2019 года – 24 сентября 2019 года в размере 6 164 руб. 17 коп.;

- кв. 11, по ул. Автогрейдерная, д.9, г. Орла за период апрель 2019 года – 24 сентября 2019 года в размере 4 071 руб. 88 коп.;

- кв. 12/13, по ул. Автогрейдерная, д.9, г. Орла за период апрель 2019 года – 24 сентября 2019 года в размере 8 208 руб. 18 коп.;

- кв. 15, по ул. Автогрейдерная, д.9, г. Орла за период апрель 2019 года – 24 сентября 2019 года да в размере 3 669 руб. 51 коп.;

- кв. 16, по ул. Автогрейдерная, д.9, г. Орла за период апрель 2019 года – 24 сентября 2019 года в размере 3 766 руб. 08 коп.;

- кв. 17, по ул. Автогрейдерная, д.9, г. Орла за период май 2018 года – март 2019 года в размере 3 766 руб. 08 коп.;

- кв. 25, по ул. Автогрейдерная, д.9, г. Орла за период апрель 2019 года – 24 сентября 2019 года в размере 7 339 руб. 06 коп.;

- кв.31, по ул. Автогрейдерная, д.9, г. Орла за период апрель 2019 года – 24 сентября 2019 года в размере 3 733 руб. 91 коп.

Из материалов дела следует, что истец направил в адрес ответчика претензию с требованием уплатить задолженность по оплате коммунального ресурса.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не исполнил обязательства по оплате поставленного в его адрес коммунального ресурса, истец был вынужден обратиться  в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения, а именно, с момента его государственной регистрации обязаны нести расходы по его содержанию.

Судом установлено что, спорные квартиры, расположенные по адресу: 

<

...>, являются муниципальной собственностью. 

Согласно Постановлению Администрации города Орла" № 1616 от 18.05.2010 в связи с наделением МУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла полномочиями наймодателя муниципального жилищного фонда города Орла на основании постановления мэра города Орла №175/1 от 23.01.2009 из муниципальной казны в оперативное управление МУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла передан муниципальный жилищный фонд города Орла согласно приложению (в том числе жилые помещения №№ 1/2, 11, 12.13, 15, 25.26, 31 в доме № 9 по ул. Автогрейдерная), в связи с чем, Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла поручено внести соответствующие изменения в Единый реестр муниципального имущества города Орла.

На основании акта приема-передачи от 20.05.2010 Управление муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла передало МУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла" муниципальное имущество, в состав которого вошли объекты муниципального жилищного фонда г. Орла, в том числе расположенный по адресу: 

<

...>, (п. 163 данного акта).

Из материалов дела следует, что заключением межведомственной комиссии от 27.01.2012 № 496 многоквартирный жилой дом № 9, расположенный по адресу: г. Орел, уд. Автогрейдерная, был признан аварийным и подлежал сносу.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу абзаца 5 пункта 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Указанное имущество 20.05.2010 года было передано МУ «УКХ г. Орла» по акту приема-передачи. 

Однако, Управлением Росреестра по Орловской области не была произведена регистрация права оперативного управления.

Поскольку доказательства государственной регистрации права оперативного управления на спорное помещение за МКУ УКХ г. Орла в деле отсутствуют, то именно на муниципальном образовании г. Орел лежит обязанность по содержанию и оплате спорного жилого помещения.

Порядок внесения платы за услуги по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома, за оказанные коммунальные услуги регулируется нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (ст. 60 Кодекса). 

На основании ст. 678 ГК РФ и п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Частью 2 ст. 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. 

В соответствии с ч.3 ст.153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. 

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 2, 3 ст. 69 и ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, гражданское и жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам найма, вносить плату за коммунальные услуги, при этом по общему правилу соответствующая плата должна вноситься ими непосредственно исполнителю коммунальных услуг (в том числе и в случае, когда таковым является ресурсоснабжающая организация). Органы государственной власти и управомоченные ими лица несут расходы на оплату коммунальных услуг только до заселения жилых помещений государственного жилищного фонда.

В силу ч.1 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу статьи 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плата за коммунальные услуги.

Таким образом, муниципальное образование, в собственность которого передано имущество, несет бремя его содержания с даты возникновения права собственности, то есть муниципальное образование «Город Орёл» несет ответственность за неисполнение обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг.

 В силу ст. ст. 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам ст. 310 ГК РФ не допускается.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии, определяется в соответствии с данными учета ее фактическом потреблении.

Факт поставки тепловой энергии в жилые помещения №№ 1/2,  11, 12/13, 15, 16, 17, 25, 31 многоквартирного жилого дома №9, расположенного по адресу: 

<

...> на сумму 40 718 руб. 88 коп. подтверждается материалами дела, ответчик образовавшуюся задолженность не оплатил, размер задолженности не оспорил. 

Истец представил в материалы дела расчет задолженности за период  апрель 2019 года – 24.09.2019 в сумме 40 718 руб. 88 коп., который судом проверен и признан арифметически верным.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению за счет ответчика 1, в удовлетворении требований, предъявленных к МКУ «УКХ г. Орла» и УГХТиА следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования город Орел в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации 

<

...>, г. Орел, обл. Орловская, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Закрытого акционерного общества «Теплоавтоматика» (ул. Максима Горького, д. 47, корп. б, г. Орёл, обл. Орловская, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 40 718 руб. 88 коп., задолженность по оплате коммунального ресурса, также взыскать 2000 руб. расходов по госпошлине.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

В удовлетворении требований к муниципальному казённому учреждению "Управление коммунальным хозяйством города Орла" и Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

             Судья                                                    А.Н. Юдина