Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-4490/2018

г. Волгоград

15 января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 09.01.2019. Полный текст решения изготовлен 15.01.2019.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи И.И. Масловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А. Филиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников недвижимости «Волжские паруса» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным ненормативного акта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 03.07.2018,

от налогового органа – ФИО2, доверенность от 10.12.2018 № 75, ФИО3, доверенность от 09.01.2019 № 19,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Волжские паруса» (далее –                         ТСН «Волжские паруса», заявитель, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (далее – налоговый орган, Инспекция) от 07.11.2017 № 09-07/7433.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.05.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2018 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.05.2018 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 08.11.2018 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.05.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2018 по делу № А12-4490/2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении необходимо проверить соответствует ли фактическая деятельность ТСН «Волжские паруса» его предназначению, установленному жилищным законодательством, получает ли                         ТСН «Волжские паруса» какую–либо выгоду в связи с передачей от собственников помещений оплаты за коммунальные работы (услуги) и иные услуги их поставщикам и исполнителям, дать оценку доводам заявителя о привлечении им для оказания жильцам коммунальных и иных услуг специализированных организаций, и перечислении поступивших от жильцов денежных средств поставщикам работ и услуг, и соответствующим доказательствам.

При новом рассмотрении дела суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной Товариществом налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее – УСН), за 2016 год, с суммой налога, исчисленной к уплате, 0 руб.

По результатам проверки Инспекцией принято решение от 07.11.2017 № 09-07/7433 о привлечении заявителя к ответственности за совершение налогового правонарушения по                         статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в виде штрафа в сумме 3 201,4 руб. Этим же решением Товариществу доначислен налог в сумме                     16 007 руб., начислены пени в сумме 1 065,27 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 11.01.2018 № 58 решение Инспекции оставлено без изменения, апелляционная жалоба заявителя - без удовлетворения.

Заявитель, не согласившись с указанным решением налогового органа, обратился в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту 5 статьи 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со                               статьей 171 настоящего Кодекса.

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2007 № 57 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами дел, касающихся взимания налога на добавленную стоимость по операциям, связанным с предоставлением жилых помещений в пользование, а также с их обеспечением коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов» разъяснен особый статус ТСЖ.

Как следует из вышеуказанного постановления Пленума, товарищество собственников жилья не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов товарищества. Таким образом, товарищество, заключая договоры на оказание коммунальных услуг, на эксплуатацию, содержание и ремонт жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, а также трудовые  договоры со специалистами, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов товарищества.

На основании пункта 1 статьи 346.14 НК РФ объектом налогообложения при                    УСН признаются доходы.

При таких условиях, если фактическая деятельность ТСН соответствует его предназначению, установленному жилищным законодательством, и, в частности, ТСН не получает какую–либо выгоду в связи с передачей от собственников помещений оплаты за коммунальные работы (услуги) их поставщикам, то, в отсутствие иных на то указаний в налоговом законодательстве, не имеется оснований полагать, что денежные средства, поступившие от собственников жилых помещений на оплату данных работ (услуг), являются доходом в смысле, придаваемом этому понятию пунктом 1 статьи 41 НК РФ.

Взносы в товариществе собственников жилья - это предусмотренные законом обязательные платежи на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, имеющие строго целевой характер и, следовательно, в силу пункта 2 статьи 251 НК РФ не должны учитываться при определении и налоговой базы по налогу на прибыль. 

Товариществом для выполнения возложенных на него обязанностей по содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 2А                                 по ул. им. ФИО4 г. Волгограда и предоставления им коммунальных услуг заключены трудовые договора с сотрудниками Товарищества, договора на приобретение необходимых товарно-материальных ценностей для обслуживания общего имущества, договор охраны общего имущества, договора с ресурсоснабжающими организациями для предоставления в дом коммунальных ресурсов, договора подряда с лицами, оказывающими услуги по содержанию общего имущества, обеспечению управления домом и деятельности Товарищества, договора банковского счета, приобретаются канцелярские принадлежности и иное.

В связи с этим Товарищество оплачивает заработную плату своих сотрудников, перечисляет в связи с этим в бюджет НДФЛ этих сотрудников, оплачивает пенсионные и иные страховые взносы за своих сотрудников, оплачивает предоставляемые услуги по содержанию общего имущества, приобретение товарно-материальных ценностей, предоставляемые коммунальные ресурсы и иные услуги, связанные с управлением домом и содержанием его имущества.

Какой-либо выгоды от управления многоквартирным домом Товарищество не имеет.

Товарищество, осуществляя функции по сбору коммунальных платежей, действует в рамках Уставной деятельности в целях удовлетворения потребностей собственников помещений в многоквартирном доме. 

В ходе проверки Инспекцией установлено, что в целях реализации уставных задач и для организации работы по эксплуатации принятого от собственников в управление многоквартирным домом ТСН «Волжские паруса» заключены договоры на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями и договоры с организациями, оказывающими жилищноэксплуатационные услуги, в том числе, с                    ПАО «Волгоградэнергосбыт» (договор поставки электрической энергии от 01.09.2016                № 5011975/16), с ООО «Газпром Теплоэнерго Волгоград» (договор поставки тепловой энергии и горячего водоснабжения от 07.10.2016 № 16/9-126). 

Также денежные средства перечислялись налогоплательщиком ООО «Эко Транс» за услуги по транспортировке и передаче для дальнейшего размещения отходов,                           ООО ЧОП «Охрана-Сервис-Дон» за услуги охраны, ООО «Центр Электронного Документооборота» за информационно-консультационные услуги, ФИО5 по договору об оказании юридических услуг. 

На счет ТСН «Волжские паруса» поступали денежные средства от собственников помещений за коммунальные услуги, за техническое обслуживание, от ООО «Управа Капитал» по договору управления многоквартирным домом.

Таким образом, деятельность Товарищества носит некоммерческий характер, доказательств получения заявителем посреднического, агентского или иного аналогичного вознаграждения за перечисление денежных средств в оплату коммунальных услуг Инспекцией не представлено. 

При таких обстоятельствах, у Инспекции отсутствовали основания для доначисления налога, начисления пеней и привлечения заявителя к налоговой ответственности. 

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Поскольку Инспекция не доказала законность оспариваемого решения, заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы заявителя по оплате государственной пошлины за подачу рассматриваемого заявления, а также апелляционной, кассационной жалоб в общей сумме 6 000 руб. следует возложить на налоговый орган на основании статьи 110 АПК РФ, излишне уплаченная при подаче апелляционной жалобы и кассационной жалобы ТСН «Волжские паруса» государственная пошлина по платежным поручениям от 30.05.2018 № 261, от 13.09.2018 № 418 в сумме 3 000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 АПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Заявление товарищества собственников недвижимости «Волжские паруса»                                             (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области от 07.11.2017 № 09-07/7433 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области в пользу товарищества собственников недвижимости «Волжские паруса» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций в сумме 6 000 руб.

Возвратить из федерального бюджета товариществу собственников недвижимости «Волжские паруса» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб., уплаченную по платежным поручениям от 30.05.2018 № 261, от 13.09.2018                      № 418, выдав справку. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                         Маслова И.И.