3643/2023-430734(1) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, Смольного ул., дом 6  

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-104632/2022

26 сентября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 года. Полный текст  решения изготовлен 26 сентября 2023 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Орловой Е.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец: товарищество собственников жилья «Искра», 

(адрес: 197374, Санкт-Петербург, ФИО2 улица, 133, 1, ОГРН: 

<

***>, дата  присвоения ОГРН: 11.11.2005, ИНН: 

<

***>),  

ответчик: акционерное общество "Невский экологический оператор" 

(адрес: 195009, Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Финляндский округ,  Арсенальная 

<

...>, литера А, помещ. 1Н-23(часть), ОГРН: 

<

***>);  

третье лицо: Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и  обеспечению экологической безопасности,  

об урегулировании разногласий по договору, при участии: 

от истца: представитель ФИО3 по дов. от 17.05.2023 г. № б/н,  от ответчика: представитель ФИО4 по дов. от 23.03.2023 г. № 45,  

от третьего лица: представитель ФИО5 по дов. от 07.08.2023 г. № 02-3883/23- 0-0,  

установил:

Истец – товарищество собственников жилья «Искра», обратился в Арбитражный  суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику –  акционерному обществу «Невский экологический оператор», об урегулировании  разногласий по договору от 30.12.2021 г. № 1261336-2022/ТКО и 6.000 руб.  возмещения расходов по госпошлине.  

Определением суда от 13.12.2022 г. судом по ходатайству ответчика к участию в  деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, привлечен Комитет по природопользованию, охране  окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.  

Истец поддержал заявленные исковые требования. 

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные  в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, полагал, что изложенная  

ответчиком редакция договора полностью соответствует законодательству, договор  заключен.  

Представитель третьего лица письменной позиции не представил.  

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика, третьего  лица, арбитражный суд установил, что исковые требования не подлежат  удовлетворению.  

Арбитражный суд установил: 

Как следует из материалов дела, ответчик является региональным оператором по  обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории г.  Санкт-Петербурга.  

Между истцом (потребитель) и ответчиком (исполнитель) возникли разногласия  при заключении договора № 1261336-2022/ТКО от 30.12.2021 на оказание услуг по  обращению с ТКО для нужд истца (далее – договор).  

27.04.2022 истцом получен оригинал договора за подписью ответчика. Истец, не  согласившись с условиями предложенного ответчиком проекта договора, направил  последнему подписанный со своей стороны договор с протоколом разногласий от  05.05.2022.  

Не достигнув соглашения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим  иском.  

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными  законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект  договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к  проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения  протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции  либо об отклонении протокола разногласий.  

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о  результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол  разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на  рассмотрение суда.  

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на  рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон  условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в  соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).  

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по  усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия  предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).  

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать  обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми  актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.  

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены  Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и  потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), согласно пункту 1 статьи 24.7 которого  региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО  с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской  Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для  регионального оператора.  

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по  обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в  местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и  обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в  соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО  обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в  

пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу  регионального оператора.  

В соответствии с пунктом 4 той же статьи собственники ТКО обязаны заключить  договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне  деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.  

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО  установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами,  утвержденными постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с  твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление  Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Правила №  1156).  

В соответствии с данными Правилами основанием для заключения договора на  оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение  регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с  ТКО (пункт 8(4) Правил № 1156).  

Порядок заключения договора в случае подачи потребителем заявки на  заключение договора установлен пунктами 8(5) - 8(16) Правил № 1156.  

Так, в случае подачи соответствующей требованиям пунктов 8(6) - 8(7) Правил   № 1156 заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО,  региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки  потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта  договора, составленного в соответствии с типовым договором на оказание услуг по  обращению с ТКО по форме, утвержденной Правилами № 1156 (пункт 8(10) Правил).  

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров  проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и  направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО  региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания  указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении  изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской  Федерации (пункт 8(11) Правил № 1156).  

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в  пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает  их, а также принимает меры по урегулированию разногласий. В случае если  разногласия по проекту договора урегулированы частично, региональный оператор  направляет потребителю для подписания указанный проект договора, составленный в  соответствии с типовым договором и с учетом урегулированных разногласий (пункт  8(14) Правил № 1156).  

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению  с ТКО не урегулированы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается  заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным  оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом  8(10) настоящих Правил (пункт 8(15) Правил № 1156).  

Поскольку ответчик является региональным оператором, его обязанность  заключить договор с истцом вытекает из положений законодательства и обусловлена  характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО.  

Рассмотрев разногласия, переданные на рассмотрение суда и изложенные в  представленном исковом заявлении, суд считает, что исковое заявление не подлежит  удовлетворению.  

Изменения в части порядка оплаты услуг по договору (пункт 2.1 договора). 

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом,  Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством  Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать  

правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров  (типовые договоры, положения и т.п.).  

Пунктом 5 указанной статьи также установлено, что условия публичного  договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей  статьи, ничтожны.  

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным  для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами  (императивным нормам), действующим в момент его заключения.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание  услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.  

При этом, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по  обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого  образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89- ФЗ).  

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по  обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным  Правительством Российской Федерации.  

Правила обращения с ТКО (Правила № 1156), типовой договор на оказание услуг  по обращению с ТКО утверждены Правительством Российской Федерации в  соответствии с Законом № 89-ФЗ.  

Таким образом, положения типового договора на оказание услуг по обращению с  ТКО, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской  Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными  отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской  Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», являются обязательными (императивными) для  сторон при заключении и исполнении договора на оказание услуг по обращению с  ТКО.  

Предложенная истцом редакция пункта 2.1 договора не соответствует форме  типового договора. Пункт 2.1 договора в редакции ответчика, наоборот, полностью  соответствует пункту 5 формы типового договора.  

Более того, формула расчета стоимости услуг регионального оператора,  предложенная истцом (произведение фактически вывезенного количества мусорных  контейнеров на ранее действующий тариф), не имеет правого обоснования.  

При таких обстоятельствах пункт 2.1 договора принимается в редакции  регионального оператора, как соответствующий законодательству Российской  Федерации.  

Изменения в части включения пункта 2.1.1 в текст договора.  

Истцом предложено внести в текст договора пункт 2.1.1 следующего содержания:  

«Стороны согласились производить учет объема ТКО расчетным путем, исходя из  количества и объема контейнеров для складирования ТКО, а также графика вывоза  ТКО, в соответствии с составленными актами комиссии ТСЖ».  

Суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о включении  пункта 2.1.1 в текст договора, поскольку содержание предложенного истцом пункта  2.1.1 противоречит пункту 4.1 договора, не соответствует требованиям действующего  законодательства.  

В соответствии с пунктом 4.1 договора стороны согласились производить учет  объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами  коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов,  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016  г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых  коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем, исходя из  нормативов накопления твердых коммунальных отходов.  

При определении объема ТКО по нормативам накопления ТКО, в случае  изменения нормативов накопления ТКО, такие нормативы применяются к отношениям  сторон с даты вступления в силу (начала действия) соответствующего нормативного  акта уполномоченного органа исполнительной власти Санкт-Петербурга  (Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга), независимо от заключения  сторонами дополнительного соглашения.  

В соответствии с пунктом 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы  твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505), в целях  осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО  осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пунктом 5 настоящих Правил.  

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО  осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных  в количественных показателях объема или из количества и объема контейнеров для  накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.  

Вместе с тем, пунктом 8 Правил № 505 установлено, что при раздельном  накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с  ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем 3 подпункта  «а» пункта 5 настоящих Правил (исходя из количества и объема контейнеров для  накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО).  

 В соответствии с пунктом 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №  354 (далее – Правила № 354), размер платы за коммунальную услугу по обращению с  ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии  с формулой 9(1) приложения № 2 к настоящим Правилам.  

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской  Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по  обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения размер платы за  коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом  помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 к  настоящим Правилам.  

При раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за  коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом  помещении, определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения № 2 к  настоящим Правилам соответственно.  

Во исполнение требований федерального законодательства, а именно статьи 24.10  Закона № 89-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016   № 269 утверждены Правила определения нормативов накопления твердых  коммунальных отходов, а согласно указанным выше правилам, вынесено распоряжение  Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 N 30-р «Об установлении  нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Санкт- Петербурга».  

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2021 № 929 на  территории Санкт-Петербурга установлено, что оплата коммунальной услуги по  обращению с ТКО, предоставляемая потребителям в жилых помещениях в МКД,  осуществляется исходя из общей площади жилого помещения.  

Таким образом на территории Санкт-Петербурга утвержден порядок  осуществления учета объема и (или) массы ТКО исходя из нормативов накопления.  

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации  (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из  объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов  

учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в  том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органами государственной  власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации. Правила, обязательные при заключении управляющей  организации или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом  или иным специализированным потребительским кооперативов договоров с  ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с  ТКО, устанавливаются Правительством Российской Федерации.  

На основании положений пункта 148 (25) Правил № 354 потребитель  коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан своевременно и в полном объеме  вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО.  

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается  исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу  регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с  ТКО в порядке, определенном Законом № 89-ФЗ. При расчете размера платы за  коммунальную услугу по обращению с ТКО, оказываемую региональным оператором  по обращению с ТКО исполнителю в целях предоставления коммунальной услуги по  обращению с ТКО потребителям, применяются тарифы (цены) регионального  оператора по обращению с ТКО, используемые при расчете размера платы за  коммунальные услуги для потребителей (пункт 148(28) Правил № 354).  

Исходя из положений Правил № 354, расчет размера платы за коммунальную  услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении и  нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется на основании нормативов  накопления ТКО, за исключением случая, когда введена система раздельного сбора  ТКО, при котором размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО  определяется на основании количества и объема вывезенных контейнеров (пункты  148.30 – 148.33, 148.38 Правил № 354).  

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО,  предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилой дом,  квартира), в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской  Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по  обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения, определяется в  соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к Правилам № 354.  

При этом, правомерность определения объема оказанной услуги исходя из  нормативов накопления подтверждается и ЖК РФ.  

В отсутствие прибора учета в отношении определения объема ТКО (контейнеры к  приборам учета не относятся, так как не являются средством измерения) расчет платы  за услугу по обращению с ТКО исходя из норматива накопления ТКО полностью  соответствует положениям части 1 статьи 157 ЖК РФ и пункта 148 (30) Правил № 354.  

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и  обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от  01.07.2022 № 371-р утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в  том числе их раздельного накопления) на территории Санкт-Петербурга (далее –  Порядок).  

Указанный Порядок предусматривает введение раздельного накопления ТКО  только при условии выполнения ряда условий потребителем:  

- согласования с региональным оператором системы раздельного накопления  (двухпоточная или пофракционная) путем направления соответствующего запроса  (пункт 5.1.1 Порядка);  

- наличие у потребителя места накопления ТКО, входящего в состав общего  имущества многоквартирного дома;  

- принятие решения о размещении в месте накопления, входящем в состав общего  имущества многоквартирного дома, контейнеров в целях осуществления раздельного  

накопления ТКО собственниками жилых и нежилых помещений в соответствии с  действующим законодательством Российской Федерации в порядке, установленном  статьями 44 и 161.1 ЖК РФ (пункт 5.1 Порядка);  

- приобретение и установка потребителем контейнеров для раздельного  накопления ТКО, в соответствии с согласованной системой;  

- заключение с региональным оператором дополнительного соглашения к  договору на оказание услуг по обращению с ТКО, предусматривающего изменение  способа коммерческого учета ТКО (пункт 5.1.3 Порядка).  

В ходе судебного заседания установлено, что потребителем не выполнены  условия для введения раздельного накопления ТКО, дополнительное соглашение к  договору на оказание услуг по обращению с ТКО, предусматривающее изменение  способа коммерческого учета ТКО, не заключено, что в соответствии с положениями  Правил № 354, № 505 является основанием для учета объема и (или) массы ТКО исходя  из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.  

Указанная позиция также согласуется с Определением Верховного Суда  Российской Федерации от 05.11.2020 № 301-ЭС20-15427 по делу № А79-2365/2019,  Определением Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2021 № 305-ЭС21- 11542 по делу № А40-198241/2019.  

Изменения в пункт 8.1 договора в части даты заключения договора. 

В соответствии с Соглашением от 02.09.2021 года «Об организации деятельности  по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г. Санкт- Петербурга» (далее – Соглашение) ответчик наделен статусом регионального  оператора по обращению с ТКО в г. Санкт-Петербург.  

В силу пункта 1.3 Соглашения региональный оператор начинает осуществлять  деятельность по обращению с ТКО не ранее установленной даты применения  утвержденного (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги  регионального оператора, но не позднее чем с 01.01.2022.  

На основании вышеизложенного пункт 8.1 договора подлежит изложению в  редакции ответчика, как соответствующий законодательству Российской Федерации и  не нарушающий прав истца.  

Кроме того, судом учтено следующее. 

Согласно абзацу 3 пункта 8(17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих  дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении  договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору  заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) настоящих  Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами  8(8) – 8(16) настоящих Правил.  

В соответствии с абзацем 4 пункта 8(17) Правил № 1156 в случае если  потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в  соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на  оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового  договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным  оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном  сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Заявка потребителя истцом направлена не была, доказательства иного в  материалы дела не представлены.  

Таким образом, в силу положений пункта 8(17) Правил № 1156 договор №  1261336-2022/ТКО от 30.12.2021 на оказание услуг по обращению с ТКО считается  заключенным в редакции ответчика 31.12.2021.  

Изменение условий договора возможно только по основаниям, предусмотренным  статьей 450 ГК РФ, таких оснований исковое заявление не содержит.  

При таких обстоятельствах исковое заявление не подлежит удовлетворению. Также судом принято во внимание следующее. 

Согласно пункту 8(15) Правил № 1156 в случае если разногласия по проекту  договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный  оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных  разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на  оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового  договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора,  направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.  

В силу положений пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с  настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для  стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет  направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение  тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о  принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.  

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о  результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол  разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на  рассмотрение суда.  

В соответствии с пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих  положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании  договора» в случае пропуска управомоченной стороной тридцатидневного срока,  установленного ст. 445 ГК РФ для передачи протокола разногласий на рассмотрение  суда, суд отказывает в удовлетворении такого требования лишь при наличии  соответствующего заявления другой стороны.  

Суд установил, что истцом 27.04.2022 получен проект договора № 12613362022/ТКО от 30.12.2021 на оказание услуг по обращению с ТКО.  

Переписка сторон путем обмена протоколами разногласий закончилась  фактически 02.08.2022 направлением ответчиком протокола урегулирования  разногласий, которым предложенная истцом редакция была отклонена. Доказательства  того, что региональный оператор направил проект договора с учетом урегулированных  разногласий в адрес истца, в дело не представлены.  

Исковое заявление было подано ответчиком в арбитражный суд только  11.10.2022, то есть с нарушением срока, установленного статьей 445 ГК РФ.  

С учетом изложенного правовых оснований для рассмотрения преддоговорного  спора у суда не имеется.  

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В силу  части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых  принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о  возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального  законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных  издержек (статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска  неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования,  направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации  морального вреда).  

В данном случае судами рассмотрено требование об урегулировании разногласий,  возникших при заключении Договора, которое не имеет денежной оценки и направлено  на защиту неимущественных прав истца.  

По смыслу приведенных выше норм права разрешение судом спора о наличии  разногласий по конкретным условиям подлежащего заключению договора сводится по  существу к внесению определенности в правоотношения сторон и определению судом  условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.  

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате  государственной пошлины относятся на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать. Расходы по оплате госпошлины в размере 6.000 руб. оставить на истце. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Орлова Е.А.