Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-2734/2020

14 мая 2021 года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 12.05.2021г.

В полном объеме решение изготовлено 14.04.2021г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи  Н.Ю. Макаровой 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи 

секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ПАО «МРСК Центра» (ИНН 

<

***>) в лице филиала  ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго»

к ООО «Тамбовский бекон» (ИНН 

<

***>), Жердевский район, г. Жердевка

о взыскании 70 977 558,50руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность № Д-ТБ/214 от 09.12.2020г.;

от ответчика: ФИО3, доверенность № 478 от 23.12.2020г.

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала  ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ООО «Тамбовский бекон» о взыскании задолженности и неустойки за нарушение исполнения обязательств по договору № 41684026 от 12.07.2019 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в размере 70 977 558,50 руб.

В процессе рассмотрения спора истец требования уточнил в части неустойки. Истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по договору № 41684026 от 12.07.2019 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в размере 43 147 453руб. и неустойку в размере 6 623 565,36руб. за нарушение исполнения обязательств за период 28.07.2019 по 10.04.2020г.

Судом принято уточнение истцом исковых требований (ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании истец уточненные требования поддержал.

Ответчик требования истца не признал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» (Сетевая организация, Истец) и ООО «Тамбовский бекон» (Заявитель, Ответчик) заключен Договор №41684026 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 12.07.2019 г. с протоколом разногласий (Договор ТП).

Согласно п. 1.1 Договора ТП Сетевая организация (Истец) принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (технологическое присоединение) в рамках инвестиционного проекта: «Строительство, реконструкция и модернизация свиноводческих комплексов, расширение производственных мощностей и производственных участков УиМПП и обвалки, увеличение производительности цеха ОПФ» по адресу: Тамбовская обл.. Тамбовский р-н, в границах СХПК «Борщевский», полевой севооборот № 1, поле IV. рабочий участок № 1. КН 68:20:5823001:9 со следующими характеристиками: макс, мощность э/у - 10000 кВт; кат. надежности-II; класс напряжения в точках присоединения - 110 кВ; в т.ч. по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (вкл. их проектирование, строительство и реконструкцию к присоединению устройств Заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости их строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им устройств, а Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора ТП.

В соответствии с п. 1.2 договора предусмотрено, что перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в Технических условиях (ТУ), содержащихся в Приложении 1 к Договору ТП, и абз. 2 ТУ установлено, что срок действия ТУ составляет два года со дня заключения Договора ТП.

Согласно п. 1.3 Договора ТП, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет два года с даты заключения Договора ТП.

Размер платы за технологическое присоединение, выполняемое Сетевой организацией (Истцом) по Договору ТП был определен в соответствии с приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области № 53-Э от 19.09.2018 г., и составил сумму в размере 43 147 452 руб. 00коп., включая НДС (п. 3.1 Договора ТП).

Согласно п. 3.2 Договора ТП внесение платы за технологическое осуществляется  Заявителем (Ответчиком) двумя платежами:

1-й платеж - в размере 70 % от стоимости, указанной в п. 3.1 Договора ТП (т.е. 30 203 216,00 руб., вкл. НДС), вносятся в течение 15 календарных дней с даты заключения договора (т.е. до 27.07.2019 г.);

2-й платеж - в размере 30 % от стоимости, указанной в п. 3.1 Договора ТП (т.е. 12 944 236,00 руб.. вкл. НДС), вносятся не позднее 6 месяцев с даты заключения договора (т.е. до 12.01.2020 г.). В случае осуществления технологического присоединения в срок менее 6 месяцев, 2-й платеж осуществляется не позднее дня фактического присоединения объектов.

Согласно п. 3.2 Договора ТП предусмотрена возможность внесения Заявителем (Ответчиком) полной предоплаты в течение 15 календарных дней с даты заключения договора.

Истец ссылается на то, что Ответчиком в нарушение условий Договора ТП не было исполнено обязательство по внесению 1-го платежа в рамках процедуры технологического присоединению в пользу Сетевой организации (Истца) в установленном порядке и сроке.

В связи с этим Сетевая организация (Истец) направила в адрес Заявителя (Ответчика) уведомление о просрочке оплаты по Договору ТП (исх.: № МР1-ТБ/17-01/7503 от 01.10.2019 г.) с требованием погашения образовавшейся задолженности в срок до 01.11.2019 г.

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» -«Тамбовэнерго» направило в адрес ООО «Тамбовский бекон» претензию (исх.: № МР1-ТБ/17-01/9237 от 02.12,2019 г.), в которой содержались требования о погашении образовавшейся задолженности по Договору ТП и об уплате неустойки за нарушение обязательств по внесению платы за технологическое присоединение, рассчитанной в соответствии с условиями п. 4.3 Договора ТП, а также н. 16 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861).

Ответчиком также не была произведена оплата 2-го платежа по Договору ТП в пользу Сетевой организации (Истца) в установленный срок до 12.01.2020 г.

Сумма задолженности ООО «Тамбовский бекон» в пользу филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» по Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 41684026 от 12.07.2019 г. составила 43 147 452 руб. 00 коп., включая НДС,

В силу норм п. 4.3 Договора ТП «сторона, нарушившая сроки исполнения обязательств, установленных настоящим Договором, обязуется уплатить другой Стороне в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки».

Сумма начисленной неустойки за неисполнение Заявителем (Ответчиком) обязательств по оплате по Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 41684026 от 12.07.2019 г., рассчитанная за период с 28.07.2019 г. по 10.04.2020 г.,  по расчету истца составляет 27 830 106 руб.50коп.

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

По уточненным требованиям истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по договору № 41684026 от 12.07.2019 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в размере 43 147 453руб. и неустойку в размере 6 623 565,36руб. за нарушение исполнения обязательств за период 28.07.2019 по 10.04.2020г.

Ответчик требования истца не признает по следующим основаниям:

- 08.05.2020 ООО «Тамбовский бекон» направило в Сетевой организации уведомление об отказе от Договора. 12.05.2020 Уведомление получено Истцом. 04.09.2020 ООО «Тамбовский бекон» повторно направило письмо в адрес Сетевой организации (вх. от 10.09.2020) подтверждающее расторжение Договора. Сетевая организация не осуществила фактическое присоединение объектов Заявителя к объектам электросетевого хозяйства Сетевой организации по состоянию на 08.05.2020. 12.05.2020 Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 12.07.2019 № 41684026 расторгнут.

На основании вышеизложенного, у Сетевой организации отсутствуют основания для взыскания денежных средств с ООО «Тамбовский бекон» по Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 12.07.2019 № 41684026;

- неустойка не начисляется на сумму авансовых платежей;

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что  заявленные требования не подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как следует из материалов дела, между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» и ООО «Тамбовский бекон» заключен Договор №41684026 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 12.07.2019 г. с протоколом разногласий.

Судом установлено, что предметом иска является взыскание исполнителем с заказчика задолженности и неустойки за нарушение исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Закона N 190-ФЗ, пунктом 3 Правил N 307 подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении к системам теплоснабжения (технологическое присоединение), по которому исполнитель обязуется осуществить подключение, а заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Договор технологического присоединения к энергосетям представляет собой двусторонний возмездный договор, регулирование отношений по которому производится как специальным законодательством о теплоснабжении, так и нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и договоре (раздел III) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246).

Технологическое присоединение как обязательство по достижению определенного результата прекращается фактическим присоединением объекта заявителя к теплоэнергетической сети и подписанием актов, перечисленных в пункте 43 Правил N 307.

В связи с этим платежи заявителя по оплате услуг теплоснабжающей организации, срок внесения которых наступает до этого момента, представляют собой предварительную плату.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Как закреплено в п. 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим лицом.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (п. 4 ст. 23.1, п. 2 ст. 23.2, п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике, пп. "е" п. 16, п. п. 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы гл. 39 ГК РФ, так общие положения об обязательствах и о договоре (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246).

В п. 11 договора стороны согласовали, что внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 

15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позже дня фактического присоединения;

45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 19 января 2018 года N 310-ЭС17-11570 по делу N А62-434/2016, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения гл. 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (разд. 3 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений ст. ст. 1, 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон. В данном случае п. 16 Правил технологического присоединения и п. 11 договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя.

Неустойка, определение которой содержится в п. 1 ст. 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Закон об электроэнергетике, наделяя Правительство Российской Федерации правом устанавливать ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения, не упоминает об ответственности лиц, обратившихся за технологическим присоединением, при просрочке внесения авансовых платежей.

Указанная в пп. "в" п. 16 Правил технологического присоединения неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансового платежа не имеется и в п. 17, п. 18 договора. С учетом изложенного положения договора подлежат истолкованию в пользу заказчика услуг как не допускающие начисление неустойки на авансовые платежи. (аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 27.02.2018г. № Ф-5727/2017 по делу№А62-7096/2016).

Таким образом, в Договоре стороны не предусмотрели возможность применения штрафных санкций за нарушение сроков внесения авансовых платежей, в связи с чем неправомерно начисление неустойки за несвоевременную уплату авансовых платежей.

В связи с изложенным, условие о внесении платежей в определенные сроки не создает для истца возможности их взыскания в судебном порядке в отсутствие факта технологического присоединения заявителя к электрическим сетям. Доказательств завершения мероприятий по технологическому присоединению по Договору в материалы дела не представлено. Более того, договор сторонами расторгнут.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Оценив в соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации условия, договора суд пришел к выводу о том, что его условиями взыскание неустойки за промежуточные (авансовые) платежи не предусмотрено; само по себе указание в договорах на возможность взыскания неустойки за нарушение сроков оплаты не свидетельствует о том, что стороны согласовали неустойку на промежуточные платежи.

Согласно пункту 2.3.14 Договора в случае отказа от исполнения обязательств по настоящему договору и не позднее момента фактического присоединения Заявителя к объектам электросетевого хозяйства Сетевой организации известить Сетевую организацию об отказе от исполнения настоящего Договора способом, позволяющим подтвердить дату отправки и получения указанного уведомления.

Согласно подпункту 2.4.2 пункта 2.4 Договора Заявитель вправе отказаться от исполнения обязательств по настоящему Договору в любое время до момента фактического присоединения объектов Заявителя к объектам электросетевого хозяйства Сетевой организации при условии возмещения Сетевой организации понесенных ею расходов в соответствии с пунктами 2.3.15-2.3.17 настоящего Договора.

Как следует из материалов дела, 08.05.2020 ООО «Тамбовский бекон» направило в Сетевой организации уведомление об отказе от Договора. 12.05.2020 Уведомление получено Истцом. 04.09.2020 ООО «Тамбовский бекон» повторно направило письмо в адрес Сетевой организации (вх. от 10.09.2020) подтверждающее расторжение Договора. Сетевая организация не осуществила фактическое присоединение объектов Заявителя к объектам электросетевого хозяйства Сетевой организации по состоянию на 08.05.2020. 12.05.2020 Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 12.07.2019 № 41684026 расторгнут.

На основании вышеизложенного, у Сетевой организации отсутствуют основания для взыскания денежных средств в размере 43 147 452 руб. 00коп. с ООО «Тамбовский бекон» по Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 12.07.2019 № 41684026.

Из материалов дела также следует, что прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансового платежа не имеется и в пункте 4.3 заключенного между сторонами договора.

Поскольку ответственность за неисполнение обязательства по внесению предварительных платежей законом не предусмотрена, сторонами в договоре не установлена, судом не усматривается правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, иск заявлен необоснованно и  подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует оставить за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, 

СУД  РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Истцу выдать справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной госпошлины по платежному поручению №53679 от 30.04.2020г. в размере 143882 руб. после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья                                                                        Макарова Н.Ю.