Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград     Дело № А12-28763/2023

«19» апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.04.2024  

Полный текст решения изготовлен  19.04.2024 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пятерниной Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И. (с использованием аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению финансового управляющего ФИО1 ФИО2 об оспаривании уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), с участием в деле в качестве заинтересованных лиц - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области  

в судебном заседании участвуют:

от истца – финансовый управляющий ФИО2 лично, паспорт,

от Управления Росреестра по Волгоградской области – ФИО3 по доверенности № 58 от 16.06.2020,

(в отсутствии остальных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства)

УСТАНОВИЛ:

финансовый управляющий ФИО1 ФИО2 (далее – финансовый управляющий, заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Управление Росреестра по Волгоградской области) с заявлением о признании незаконным уведомления об отказе государственной регистрации права от 02.10.2023 №   КУВД-001/2023-26615150/4   в   отношении   объекта    с  кадастровым номером 34:07:050003:583; от 02.10.2023 № КУВД-001/2023-26615150/3 в отношении объекта недвижимости 34:07:070003:8791; от 02.10.2023 № КУВД-001/2023-26615150/4 с кадастровым номером 34:07:070003:2455, а так же об обязании  внести записи о регистрации права собственности за ФИО1 на следующие объекты недвижимости: 1/2 долю земельного участка, по адресу: р.п. Линево Жирновского района, ул. Первомайская, д.58/2 с кадастровым номером  34:07:070003:2455; 1/2 доля жилого дома по адресу: р.п. Линево Жирновского района, ул. Первомайская, д. 58/2 с кадастровым номером 34:07:070003:8791; земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:07:050003:583.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области.  

В судебном заседании  представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Управления Росреестра по Волгоградской области просит отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области представили письменные отзывы, в которых просят отказать.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области  явку представителей в судебное заседание  не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения,  в соответствии   с   частями 1, 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),    информации о времени  и месте судебного заседания  на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» в разделе «Картотека Судебных дел».  Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ  рассмотреть  дело в отсутствие  названных лиц.

Изучив представленные  в материалы дела документы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле,  оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, а так же в отзывах, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обращаясь в суд, финансовый управляющий ссылается на то, что Решением Арбитражного Суда Волгоградской области дело №А12-17250/2021 от 19.08.2021 г. ФИО1 (дата рождения: 03.04.1956 г, дата смерти: 22.08.2021 г., место рождения: село Леонтьевка, Красиковского района, Тамбовской области, ИНН 

<

***>; СНИЛС 

<

***>,) признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества.

Финансовым управляющим утвержден ФИО2, (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, член «Ассоциации «ПАУ ЦФО», 115191, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

28.08.2021 в официальном издании, газете «Коммерсантъ» №154 финансовым управляющим размещены сведения о признании обоснованным заявления о признании гражданина   банкротом   и   введении   реализации   имущества   должника  (объявление №34230088606).

24.08.2021 на сайте ЕФРСБ (ЗАО «Интерфакс» сайт http://bankrotfedresurs), опубликовано сообщение №7216728 о судебном акте (о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества должника).

За ФИО1 зарегистрировано в собственности следующее имущество: - земельный участок и здание (жилой дом), расположенные по адресу: 

<

...>, общая долевая собственность, 1/2.

Правообладателем другой части 1/2 общей долевой вышеназванной собственность, является супруга ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), также умершая.

Как следует из ответа № 2273 от 22.12.2021 нотариуса ФИО5 наследником ум.ФИО4 принявшим наследство по закону, является супруг ФИО1, который принял наследственное имущество ½  долю жилого дома и ½  долю земельного участка, по адресу: р.п.Линево Жирновского района, ул.Первомайская ,д.58/2.

Кроме того ФИО4 и ФИО1 были зарегистрированы по одному адресу, что также подтверждает факт принятия наследства.

По мнению финансового управляющего, в связи с тем, что единственным наследником по закону является супруг ФИО1, то он принял также, наследственное имущество ФИО4 - земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:07:050003:583.

22.06.2023 финансовый управляющий обратился в Управление Росреестра по Волгоградской области с заявлениями о регистрации права собственности за ФИО1 на следующие объекты, принадлежащие умершей ФИО4:

½   долю   земельного  участка,   по   адресу:   р.п. Линево  Жирновского   района, ул. Первомайская, д. 58/2 с кадастровым номером 34:07:070003:2455;

½ доля Жилого дома по адресу: р.п. Линево Жирновского района, ул. Первомайская, д. 58/2 с кадастровым номером 34:07:070003:8791;

- земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:07:050003:583.

Уведомлениями от 02.10.2023 Управлением Росреестра по Волгоградской области отказано финансовому управляющему в регистрации права на том основании, что не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Управление Росреестра по Волгоградской области осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Законом № 218-ФЗ.

В силу части 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

В силу части 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с переходом права на объект недвижимости.

Согласно части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено данным законом (пункт 3 части 3 статьи 15 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частями 4, 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные данным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с данным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным законом или иными федеральными законами.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в случае, если: сделка является ничтожной либо представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона (пункты 13 и 14 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ).

В осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона № 218-ФЗ).

В силу части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке: 1) прием заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) возврат прилагаемых к заявлению документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 этого закона; 3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) внесение в ЕГРН установленных настоящим данным законом сведений, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственной регистрации прав или об отказе в осуществлении государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных главой 3 этого закона, либо уведомление о прекращении государственной регистрации прав; 5) выдача документов после осуществления государственной регистрации прав, либо после отказа или прекращения государственной регистрации прав.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2017 № 278 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - Регламент № 278).

Пунктом 215 Регламента № 278 определено, что правовая экспертиза документов осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 216 Регламента № 278 при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются: 1) наличие всех необходимых документов; 2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; 3) необходимость направления межведомственного запроса; 4) действительность поданных заявителем документов; 5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; 6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; 7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; 8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; 9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Согласно пункту 221 Регламента № 278 государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет, в том числе, наличие прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица.

Согласно пункту 223 Регламента № 278 в случае, если правоустанавливающим документом является договор или односторонняя сделка, государственный регистратор прав при проверке его законности (в случае государственной регистрации как самой сделки, так и перехода, ограничения права, обременения объекта недвижимости на ее основании) в том числе устанавливает: 1) право- и дееспособность сторон; 2) наличие полномочий у представителей, если сделка совершена представителями; 3) наличие существенных условий сделки; 4) указание в ней на наличие ограничения права, обременения объекта недвижимости (в том числе проверяет, имеются ли в ЕГРН актуальные (непогашенные) записи, свидетельствующие о наличии ограничений права, обременений объекта недвижимости); 5) соблюдение формы сделки, установленной законом или соглашением сторон; 6) принадлежность имущества лицу, распоряжающемуся недвижимостью, или полномочия по распоряжению недвижимостью лица, не являющегося собственником имущества, в случаях, когда закон допускает распоряжение объектом недвижимого имущества не его собственником; 7) соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, а также публично-правовых интересов в установленных федеральным законом случаях.

В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что если договором предусмотрено право стороны немотивированно отказаться от его исполнения, сторона, воспользовавшаяся этим правом, вправе в одностороннем порядке обратиться в орган, зарегистрировавший договор, с заявлением о внесении в реестр записи о прекращении договора, представив доказательства уведомления другой стороны о состоявшемся отказе от исполнения договора (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствия  права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В рассматриваемом случае, финансовым управляющим представлено заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности, права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества. С заявлением представлено решение Жирновского районного суда Волгоградской области по делу №2-64/2023 от 13.02.2023.

Согласно решению Жирновского районного суда Волгоградской области по делу № 2-64/2023 от 13.02.2023 финансовому управляющему ФИО1 - ФИО2, в удовлетворении заявления об установлении факта принятия наследства отказано полностью.

Из представленного решения Жирновского районного суда Волгоградской области следует, что ФИО1 умер 22.08.2021 года, а доля в праве на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: р.п. Линево, Жирновского района, ул. Первомайская, д. 58/2, право на земельный участок с кадастровым номером 34:07:050003:583 в отношении которых представлены заявления принадлежали ФИО6, умершей 21.06.2020 года.

В соответствии со статьей 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате наследникам, принявшим наследство, выдается в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации свидетельство о праве на наследство.

ФИО1 своевременно не было получено свидетельство о праве на наследство, соответственно согласно статье 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью, таким образом, способность ФИО1 способность иметь имущество на праве собственности и наследовать имущество прекратилась с его смертью. Представленные от имени умершего гражданина ФИО1 финансовым управляющим ФИО2 на государственную регистрацию права собственности документы, не свидетельствуют о возникновении права ФИО1 на спорные объекты недвижимого имущества.

Круг наследников по закону определен статьями 1142 - 1149 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не принял наследства, имущество умершего считается выморочным (пункт 1 статьи 1151 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на заявителя, и взыскиваются с него в доход Федерального бюджета, так как определением суда от 23.11.2023 ему была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. По смыслу части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами. Суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100, 00 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Отказать финансовому управляющему ФИО1 ФИО2 в удовлетворении заявления о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) об отказе государственной регистрации права от 02.10.2023 №   КУВД-001/2023-26615150/4   в   отношении   объекта    с  кадастровым номером 34:07:050003:583; от 02.10.2023 № КУВД-001/2023-26615150/3 в отношении объекта недвижимости 34:07:070003:8791; от 02.10.2023 № КУВД-001/2023-26615150/4 с кадастровым номером 34:07:070003:2455, а так же об обязании  внести записи о регистрации права собственности за ФИО1 на следующие объекты недвижимости: 1/2 долю земельного участка, по адресу: р.п. Линево Жирновского района, ул. Первомайская, д.58/2 с кадастровым номером  34:07:070003:2455; 1/2 доля жилого дома по адресу: р.п. Линево Жирновского района, ул. Первомайская, д. 58/2 с кадастровым номером 34:07:070003:8791; земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:07:050003:583.

  Взыскать с финансового управляющего ФИО1 ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ                                                                                                               Е.С. Пятернина