АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 апреля 2022 года

Дело №

А44-3213/2020

 

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 4 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Рудницкого Г.М.,

при участии от открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ФИО1 (доверенность от 07.12.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу               открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 08.06.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2021 по делу                       № А44-3213/2020,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Новгородоблэлектро», адрес: 173003, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – АО «Новгородоблэлектро»), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, адрес: 173004, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – МТУ Росимущества), открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», адрес: 107174, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – ОАО «РЖД»), об установлении смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами 53:05:0020203:23 и 53:05:0000000:26 в указанных в иске координатах; об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:0020203:23, по указанным в иске координатам; об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:0000000:26 с указанием в исковом заявлении его координат.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Демянского муниципального района (далее – администрация) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее – Управление Росреестра).

Решением суда от 08.06.2021 установлена смежная граница между земельными участками с кадастровыми номерами 53:05:0020203:23 и 53:05:0000000:26 в координатах характерных точек, указанных в межевом плане от 29.03.2021, подготовленном кадастровым инженером ФИО2. Суд указал в решении, что решение суда является для Управления Росреестра основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) имеющихся сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:0000000:26 с  внесением в ЕГРН новых сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:0000000:26 в указанных в решении суда координатах. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционного суда от 08.10.2021 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО «РЖД» просит решение и постановление отменить и кассационную жалобу удовлетворить.

Податель жалобы ссылается на то, что судам следовало установить, расположен ли земельный участок, находящийся в фактическом пользовании истца, в полосе отвода железной дороги, и в случае, если расположен, проверить, соответствует ли его расположение требованиям к объектам, которые могут находиться в полосе отвода железных дорог; установить местоположение земельного участка площадью 1 073 кв. м, предоставленного в аренду истцу, в соответствии с правоустанавливающими документами. 

По мнению подателя жалобы, если местоположение границ земельного участка истца совпадает частично с местоположением границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:0000000:26, установить за счёт чего произошло увеличение площади земельного участка, и нарушаются ли законные интересы ответчика установлением местоположения границ земельных участков истца и ответчика.

Податель жалобы считает, что ОАО «РЖД» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.07.2004 № 53-01/11-05/2004-172 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 53:05:0000000:26 является Российская Федерация.

По мнению подателя жалобы, администрация не имела права распоряжаться земельным участком полосы отвода, находящимся в федеральной собственности, и заключать договор аренды с АО «Новгородоблэлектро».

В отзыве на кассационную жалобу АО «Новгородоблэлектро» просит решение и постановление оставить без изменения, соглашаясь с изложенными в них выводами.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ОАО «РЖД» поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. 

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Администрация (арендодатель) и АО «Новгородоблэлектро» (арендатор) заключили договор от 04.08.2017 № 40 аренды земельных участков, включая земельный участок площадью 1 073 кв. м с кадастровым номером 53:05:0020203:23, расположенный по адресу: Новгородская обл., Демянский р-н, Лычковское с.п., 

<

...>, для производственно-хозяйственной деятельности на срок с 29.09.2017 по 27.09.2018. Договор аренды является действующим.

На земельном участке находятся принадлежащие АО «Новгородоблэлектро» на праве собственности объекты недвижимости: здание конторы и гараж, расположенные по адресу: Новгородская обл., Демянский р-н, с.п. Лычковское, 

<

...>. Право собственности зарегистрировано в 2003 году. В качестве основания государственной регистрации права собственности АО «Новгородоблэлектро» указан план приватизации, утвержденный решением Комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 17.06.1994 № 556. 

В 1995 году по заказу АО «Новгородоблэлектро» выполнен комплекс работ по инструментальной инвентаризации земель, принадлежащих Валдайскому филиалу АООТ «Новгородоблкоммунэлектро» (правопредшественник АО «Новгородоблэлектро»), и составлен технический отчёт, содержащий условные координаты и длины границ земельного участка, занимаемого зданием конторы и гаража, эти координаты внесены в земельный кадастр, а затем перенесены в ЕГРН. Приложением к техническому отчёту  является государственный акт 1993 года о предоставлении Валдайскому филиалу АООТ «Новгородоблкоммунэлектро» земельного участка площадью 0,399 га для производственной деятельности.

МТУ Росимущества (арендодатель) и ОАО «РЖД» (арендатор) заключили договор от 25.05.2005 № 14 аренды земельного участка площадью 586 621 кв. м с кадастровым номером 53:05:0000000:26, относящегося к землям транспорта, находящегося в собственности Российской Федерации, сроком на 49 лет для обеспечения деятельности и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

В 2002 - 2003 годах ОАО «РЖД» выполнило работы по установлению в натуре границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:0000000:26.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт 17.12.2003 в уточненных в результате проведённых межевых работ координатах.

При выполнении межевых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:0020203:23 АО «Новгородоблэлектро» установило, что произошло наложение границ этого земельного участка и земельного участка с кадастровым номером 53:05:0000000:26, площадь пересечения составляет 406 кв. м.

Ссылаясь на то, что в пределах площади пересечения названных земельных участков находится принадлежащий ему объект недвижимости - гараж площадью 130,1 кв. м, указывая на то, что пересечение границ земельных участков является препятствием для внесения сведений об уточненных границах земельного участка в ЕГРН, имеет место спор о границах земельных участков, АО «Новгородоблэлектро» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций проанализировали установленные по делу обстоятельства и представленные в дело доказательства, исследовали доводы и возражения участвующих в деле лиц, и разрешили спор о границах смежных земельных участков, установив смежную границу в координатах характерных точек, указанных в межевом плане от 29.03.2021.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды  установили, что при проведении ОАО «РЖД» межевания земельного участка под полосу отвода железной дороги в 2002-2003 годах в нарушение положений пунктов 8.1, 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию земель, утверждённой Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996, и пункта 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утверждённых руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17.02.2003, границы полосы отвода железной дороги с владельцем смежного земельного участка и находящихся на нём объектов недвижимости - АО «Новгородоблэлектро» не были согласованы, несмотря на то, что сведения о земельном участке и объектах АО «Новгородоблэлектро» имелись в земельном кадастре, отражены в техническом отчёте 1995 года и были известны кадастровому инженеру, проводившему работу  по межеванию земельного участка под полосу отвода железной дороги. 

Суды установили, что процедура согласования границ земельных участков при проведении межевания полосы отвода железной дороги не соблюдена, при установлении границ полосы отвода нарушены права смежного землепользователя. При проведении межевания полосы отвода железной дороги нарушены права АО «Новгородоблэлектро» на смежный земельный  участок – без законных оснований уменьшена площадь земельного участка, исключена часть земельного участка, занятого объектом недвижимости – зданием, принадлежащим АО «Новгородоблэлектро».

Суды правильно применили статью  2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», а также действовавшие в тот период ОСН 3.02.01-97. Отраслевые строительные нормы. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог, утвержденные указанием Министерства путей сообщения России от 24.11.1997 № С-1360у, и СП 119.13330.2012. Свод правил. Железные дороги колеи 1520 мм. Актуализированная редакция СНиП 32-01-95, утвержденная приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 276.

Суды обоснованно сослались на то, что в материалах межевого дела не имеется нормативного и технического обоснования установленного размера полосы отвода железной дороги, учли в качестве письменного доказательства заключение экспертизы, проведённой на основании определения суда по ранее рассмотренному арбитражным судом с участием тех же сторон делу № А44-1920/2018, и пришли к правильному  выводу о том, что установление смежной границы земельных участков в определённых судом координатах не нарушает право ОАО «РЖД»  в отношении полосы отвода железной дороги в установленных границах, так как расстояние от железнодорожного полотна до установленной границы смежного земельного участка составляет 41.13 м, что соответствует нормативной ширине полосы отвода на данной насыпи с соответствующим уклоном. Суды обоснованно исходили из того, что необходимость установления полосы отвода большей ширины, ответчиками не доказана.

Суды установили спорную смежную границу земельных участков в указанных координатах с  учётом фактического землепользования и права собственности АО «Новгородоблэлектро» на находящиеся на земельном участке объекты недвижимости. При этом суды разрешили спор о смежной границе земельных участков, не нарушив права ответчиков на полосу отвода железной дороги.

Доводы подателя жалобы были исследованы судами в первой и апелляционной инстанциях и получили правильную оценку.

Ссылка подателя жалобы на положения закона, касающиеся исправления реестровой ошибки, несостоятельны, так как в данном случае судами разрешен существующий между сторонами спор о установлении смежной границы земельных участков. По данному спору истцом правильно определёны ответчики, исходя из наличия вещных прав в отношении земельного участка, смежного с участком истца и того, что на ОАО «РЖД» возложены обязанности по проведению  кадастровых работ и формированию земельных участков под объектами железнодорожного транспорта. Соответственно, доводы подателя жалобы о том, что ОАО «РЖД» является ненадлежащим ответчиком по делу, не могут быть приняты судом  кассационной инстанции.

 Ссылка подателя жалобы на судебные акты по другим делам отклоняется судом кассационной инстанции в связи с тем, что сделанные в этих судебных актах выводы основаны на иных фактических обстоятельствах дела и не подлежат применению при рассмотрении настоящего спора.

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, сделанные судами выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 286 – 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 08.06.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2021 по делу № А44-3213/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – без удовлетворения. 

 

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

М. В. Захарова

 Г.М. Рудницкий