/

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-41027/2017

г. Краснодар

21 августа 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2018 года

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей  Аваряскина В.В. и Садовникова А.В., при участии в судебном заседании от истца – публичного акционерного общества «Страховая компания "Росгосстрах"» (ИНН 7707067683, ОГРН 1027739049689) –  Цыганковой А.П. (доверенность от 25.04.2017), в отсутствие ответчика – Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330), третьих лиц: администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района, Департамента имущественных отношений Краснодарского края, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2018 (судья Крылова М.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2018 (судьи Нарышкина Н.В., Ванин В.В., Чотчаев Б.Т.) по делу № А32-41027/2017, установил следующее.  

ПАО «СК "Росгосстрах"» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – управление) о признании права собственности на нежилые помещения № 4, 45, 46, 47, 49, 50 и 52 общей площадью 103,9 кв. м; гараж под литерой Г4 площадью 19,9 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, ст. Брюховецкая, ул. Тимофеева, 6.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района (далее – администрация) и Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент).

Решением от 29.01.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.04.2018, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе управление просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении иска. По мнению заявителя, в деле отсутствуют доказательства непосредственного владения и пользования истцом спорным имуществом непрерывно с 1979 года. Судебные акты по делу № А32-39444/2015 не имеют преюдициального значения для рассмотрения данного дела, поскольку управление не было привлечено к участию в деле № А32-39444/2015. Истец не представил доказательства передачи ему спорного имущества от  правопредшественника в процессе реорганизации.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения жалобы. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Брюховецкого районного Совета депутатов трудящихся от 08.10.1975 № 15 «О долевом участии в строительстве административного здания Брюховецкого сельского Совета» разрешено строительство административного здания сельского Совета при долевом участии райфинотдела и районной инспекции Госстраха, с выделением им для размещения соответствующей площади, с суммой долевого участия райфинотдела в сумме 27,6 тыс. рублей, инспекции Госстраха – 55,5 тыс. рублей.

Во исполнение названного решения в декабре 1976 года Госстрах перечислил сумму в размере 55 500 рублей, что подтверждается письмом СПК «Нива Кубани» (колхоз) от 2001 года (согласно журналу-ордеру № 8, декабрь 1976 года). Первичная документация не сохранилась.

Органы Госстраха вместе с Брюховецкой сельской администрацией и Финансовым управлением администрации района используют здание по своему назначению с 1979 года. Техническая документация, подтверждающая введение здания в эксплуатацию, утеряна и не подлежит восстановлению. 

В письме от 31.10.2001 № 32 МП «Брюховецккапстрой» сообщил, что проектно-сметная документация на строительство здания Брюховецкого сельского совета (1976 год) не сохранилась.

Общество указывает, что оно является универсальным правопреемником органов Госстраха РСФСР в силу следующего.

На основании Приказа Министерства финансов РСФСР от 27.12.1990 № 30/334 «О преобразовании органов Госстраха РСФСР в акционерные страховые общества» органы государственного страхования РСФСР преобразованы в акционерные общества.

Решением Коллегии Министерства финансов РСФСР от 27.02.1991 «Об организации и регулировании страхования в РСФСР» (протокол № 3 пункт 1) Правлению Госстраха РСФСР поручено осуществить в первом полугодии 1991 года мероприятия по совершенствованию организационной структуры, системы экономических взаимоотношений в страховых организациях РСФСР, имея в виду преобразование управлений Госстраха в коммерческие страховые учреждения на акционерной основе.

13 мая 1991 года на собрании представителей трудовых коллективов органов государственного страхования Краснодарского края принято решение создать акционерную страховую фирму «Кубань». В 1991 году Управление Госстраха по Краснодарскому краю и Правление Госстраха РСФСР учредили страховую акционерную фирму «Кубань».

Акционерная страховая фирма закрытого типа «Кубань» и устав акционерной страховой фирмы закрытого типа «Кубань» с перечнем филиалов зарегистрированы 21.06.1991 решением исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов г. Краснодара от 21.06.1991 № 172/10.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.1992 № 76 «О создании Российской государственной страховой компании» учреждено ОАО «Росгосстрах», его уставный капитал сформирован за счет средств правления государственного страхования Российской Федерации. Учредителем ОАО «Росгосстрах» от имени государства выступил Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Приказом ОАО «Росгосстрах» от 07.04.1993 № 02-01/80 акционерная страховая фирма закрытого типа «Кубань» преобразована в дочернюю Краснодарскую государственную страховую фирму Росгосстраха – акционерное общество открытого типа. Краснодарская государственная страховая фирма Росгосстраха – акционерное общество открытого типа – зарегистрирована постановлением главы администрации Ленинского района г. Краснодара от 09.06.1993 № 251.

На основании постановления главы администрации Ленинского района г. Краснодара от 09.06.1993 № 251 проведена перерегистрация Краснодарской государственной страховой фирмы Росгосстраха в форме акционерного общества открытого типа, приказом Краснодарской государственной страховой фирмы от 30.10.1996 № 07/173 она переименована в дочернее страховое открытое акционерное общество «Росгосстрах – Краснодар» (САО «Росгосстрах – Краснодар»).

На основании решения акционеров дочернего страхового открытого акционерного общества «Росгосстрах – Краснодар» от 01.10.2002 № 174 САО «Росгосстрах – Краснодар» преобразовано в ООО «Росгосстрах – Юг». ООО «РГС – Юг» зарегистрировано 10.11.2002 ИМНС России № 2 по г. Краснодару за ОГРН 102230160870.

1 января 2010 года ООО «Росгосстрах – Юг» прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к ООО «Росгосстрах» на основании договора о присоединении от 26.10.2009, ООО «Росгосстрах» реорганизовано в форме его присоединения к ПАО «СК "Росгосстрах"».

Разрешая спор, суды установили, что здание, в котором расположены спорные помещения, а также гараж построены при долевом участии органов Госстраха РСФСР в 1979 году, то есть в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года. 

Постановлением Совета Министров СССР от 17.04.1958 «О передаче местных органов Госстраха СССР в ведение Министерства финансов союзных республик» местные органы Госстраха СССР переданы в ведение Министерств финансов союзных республик.

С 1979 года (с момента создания) и по настоящее время в спорных нежилых помещениях расположены организации Госстраха. Истец является универсальным правопреемником организации, учрежденной в 1991 году, – акционерной страховой фирмы закрытого типа «Кубань». Спорное имущество передано правлением Госстраха РСФСР данной организации в процессе акционирования в соответствии с пунктами 12 и 37 постановления Совета Министров РСФСР от 25.12.1990 № 601 «Об утверждении положения об акционерных обществах».

Правопреемство при реорганизации юридического лица относится к числу универсальных (пункт 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть охватывает все имущественные и неимущественные права реорганизуемого юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В данном случае установлен момент возникновения права собственности, отличный от момента, установленного пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации: право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость (пункт 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», далее – постановление № 10/22).

Согласно пункту 59 постановления № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской  Федерации.

Согласно приказу правления Госстраха РСФСР от 26.07.1991 № 07/150 «Об образовании страховой фирмы закрытого типа “Кубань”»  принято решение образовать на базе управления Госстраха РСФСР по Краснодарскому краю страховую фирму закрытого типа «Кубань» (пункт 1 приказа); баланс по основной деятельности страховых органов Краснодарского края по состоянию на 01.01.1991 считать передаточным балансом для страховой фирмы закрытого типа «Кубань» (пункт 3 приказа; т. 3, л. д. 49 – 56). 

Приказами от 26.07.1991 № 07/150 (с перечнем филиалов), от 11.06.1993 № 07/94, решением учредителя от 14.08.1996 № 9 подтверждается, что по адресу: ст. Брюховецкая, ул. Тимофеева, 6 располагались филиалы правопредшественников общества «Росгосстрах». 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что по состоянию на 01.01.1991  спорное имущество входило в состав имущества Госстраха РСФСР, поэтому в составе имущества Брюховецкого районного филиала подлежало передаче в уставный капитал  акционерной страховой фирмы закрытого типа «Кубань».

19 марта 2001 года участники долевого строительства (администрация, финуправление администрации Брюховецкого района и Брюховецкий филиал «Росгосстрах – Краснодар») подписали акт о разделе здания Брюховецкой сельской администрации, построенного на долевых условиях согласно решению Брюховецкого райисполкома от 08.10.1975 № 513 «О долевом участии в строительстве административного здания Брюховецкого сельского совета».

Согласно указанному акту раздел административного здания произведен в следующем порядке:

– Брюховецкой сельской администрации принадлежит 65,8% площади здания, в том числе все кабинеты первого этажа, кабинеты второго этажа – № 10, 11, 12, 18, 19 и 20, актовый зал третьего этажа, а также все помещения подвала, за исключением одного,  а также  гаражи № 1, 2, 4 и 6;

– САО «Росгосстрах – Краснодар» принадлежит 22,8% площади здания, в том числе все кабинеты третьего этажа, а также одно помещение в подвале (архив) и гараж № 5;

– Финансовому управлению администрации района – 11,4% площади здания, в том числе кабинеты № 13, 14, 15, 16 и 17  второго этажа и гараж № 3.

Туалеты, коридоры, лестничные марши, дворовая территория, инженерные сети, отопление, водоснабжение, канализация и электроснабжение являются объектами общего пользования.

25 декабря 2013 года на основании акта о разделе административного здания, а также в связи с регистрацией финансовым управлением права на принадлежащие объекты, администрация и ООО «Росгосстрах» подписали соглашение о разделе здания, согласно которому ООО «Росгосстрах» принадлежит 22,8% площади здания, в том числе все кабинеты третьего этажа, за исключением кабинета № 20 и актового зала, а также одно помещение в подвале (архив) и гараж № 5.

Спорные объекты недвижимости (нежилые помещения № 4, 45, 46, 47, 49, 50 и 52 общей площадью 103,9 кв. м, гараж под литерой Г4 площадью 19,9 кв. м) в реестре федерального и муниципального имущества не значатся, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 09.10.2017 № 331, выпиской из реестра государственной собственности Краснодарского края от 11.10.2017 № 52-36464/17-21-19. 

Установив факт владения истцом спорными объектами с 1979 года, учитывая, что данное  имущество вошло в уставный капитал акционерной страховой фирмы закрытого типа «Кубань» в процессе ее создания, а затем передано истцу в процессе реорганизации, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Ссылка судов на положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не привела к принятию неправильных судебных актов.

Спорное имущество, занимаемое с момента его создания истцом, относилось к федеральной собственности. В процессе акционирования в 1991 году органов Госстраха РСФСР имущество, находящееся на его балансе, во владении и пользовании, в том числе и спорное имущество, передано правлением Госстраха РСФСР в уставный капитал акционерной страховой фирмы закрытого типа «Кубань» (приказ от 26.07.1991 № 07/150 «Об образовании страховой фирмы закрытого типа «Кубань») и является собственностью истца (правопреемника)  в силу статьи 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР».

С учетом изложенного основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2018 по делу № А32-41027/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                                  Е.И. Афонина

Судьи                                                                                                                            В.В. Аваряскин        

                                                                                                                           А.В. Садовников