1386/2023-154062(2) 

 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-129710/2022

29 сентября 2023 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2023 года 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Пономаревой О.С., судей Богдановской Г.Н., Савиной Е.В.  

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 

при участии: от истца: не явился, извещен, от ответчиков: 1) ФИО2 по доверенности от 23.08.2023, 2) не явился, извещен. 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы  (регистрационный номер 13АП-19116/2023, 13АП-21691/2023) общества с  ограниченной ответственностью «Промвоенстрой», федерального государственного  казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление  имущественных отношений» Министерства обороны, Министерства обороны  Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области от 02.05.2023 по делу № А56-129710/2022 (судья  Раннева Ю.А.), принятое  

по иску общества с ограниченной ответственностью «Промвоенстрой»  

к 1) федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное  территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны;  2) Министерству обороны Российской Федерации  

о взыскании 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Промвоенстрой» (далее – истец,  Общество) обратилось с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о  взыскании с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства  обороны (далее – ответчик № 1, Учреждение) и Министерства обороны Российской  

Федерации (далее – ответчик № 2, Министерство) 2.868.193 руб. 43 коп. неустойки за  период с 12.02.2019 по 25.04.2023.  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 02.05.2023 исковые требования удовлетворены частично, с Учреждения,  а при недостаточности или отсутствии денежных средств у ответчика № 1 в порядке  субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства, в  пользу Общества взыскано 1.898.736 руб. 98 коп. неустойки и 24.720 руб. судебных  расходов по государственной пошлине. В остальной части иска отказано.  

Истец, не согласившись с вынесенным решением, подал апелляционную  жалобу, в которой просит решение от 02.05.2023 изменить. В обоснование  апелляционной жалобы истец указывает, что судом первой инстанции неверно  применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям,  подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе  индивидуальных предпринимателей, за период с 01.04.2022 до 01.10.2022, не  согласен с выводом суда первой инстанции о пропуске срока исковой давности.  

Ответчики подали апелляционную жалобу, в которой указывают, что в  материалах дела отсутствуют счета на оплату либо подписанные обеими сторонами  акты оказания услуг, в связи с чем не было установлено, с какой даты Учреждение  узнало или должно было узнать размер подлежащей оплате суммы, полагает  подлежащими применению положения ст.333 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ). В связи с указанным ответчики просят решение от  02.05.2023 отменить, в иске отказать.  

В судебном заседании присутствовал представитель ответчика № 1, доводы  апелляционной жалобы поддержал.  

Истец, ответчик № 2, извещенные надлежащим образом о времени и месте  судебного разбирательства, своих представителей не направили, что в порядке  статьи 156 АПК РФ не препятствует для рассмотрения апелляционной жалобы в их  отсутствие.  

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке. 

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной  жалобы, суд апелляционной инстанции установил, что Общество осуществляет  поставку коммунальных ресурсов (отопление и горячее водоснабжение) объектам,  расположенным в Печенгском районе, Верхнее Луостари, Нижнее Луостари,  н.п.Печенга, п.Спутник, нп.19 км жд.ст.Печенга, в число которых входят  многоквартирные дома Министерства согласно приведенному в исковом заявлении  перечню.  

В период с 01.01.2019 по 30.09.2021 истец в полном объеме исполнил свои  обязанности единой теплоснабжающей организации в части оказания услуги  теплоснабжения пустующих помещений по спорным адресам. Претензий  ответчиками не предъявлялось.  

За период с 01.01.2019 по 30.09.2021 общая сумма задолженности составила  5.865.493 руб. 57 коп.  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 17.11.2022 по делу № А56-23093/2022 с Учреждения, а в случае  недостаточности денежных средств у названного лица с Министерства в порядке  субсидиарной ответственности в пользу Общества взыскано 5.865.493 руб. 57 коп.  задолженности и 52.327 руб. судебных расходов по уплате государственной  пошлины.  

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской  Федерации (далее – ЖК РФ) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие  

плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору  пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка  Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не  выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого  дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день  фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня  наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста  календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в  девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня,  следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день  фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки  рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на  день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день  просрочки.  

С учетом уточнения, размер неустойки за период с 12.02.2019 по 25.04.2023,  согласно расчету истца, составил 2.868.193 руб. 43 коп.  

Претензионные требования истца ответчиками не удовлетворены, в связи с  чем Общество обратилось в суд с исковым заявлением.  

Суд первой инстанции иск удовлетворил частично. 

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного  производства, апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции  подлежит изменению в связи со следующим.  

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения  энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через  присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию,  а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления,  обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении  энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования,  связанных с потреблением энергии.  

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое  абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное  не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, а односторонний  отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не  допускаются.  

В соответствии с п.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может  обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника,  поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и  другими способами, предусмотренными законом или договором.  

Согласно ст.330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или  договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае  просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан  доказывать причинение ему убытков.  

Неустойка начислена на основании ч.14 ст.155 ЖК РФ. 

Суд первой инстанции, удовлетворяя частично исковые требования,  руководствовался контррасчетом ответчика.  

Вместе с тем контррасчет ответчика за период просрочки с 12.11.2019 по  25.04.2023 в размере 1.898.736 руб. 98 коп. апелляционная коллегия признает  неверным.  

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности. 

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты по иску  лица, право которого нарушено.  

Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года. 

В силу п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня,  когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.  

Статьей 199 ГК РФ предусмотрено применение судом срока исковой давности  только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а  истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в  споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске.  

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм  Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее –  Постановление № 43) если стороны прибегли к предусмотренному законом или  договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному  порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на  срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей  процедуры.  

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления № 43, что  срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или  процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется  отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к  каждому дню просрочки.  

В рассматриваемом случае исковое заявление о взыскании неустойки подано  истцом в суд 22.12.2022, с учетом срока исковой давности и его приостановления на  30 дней в связи с досудебным урегулированием спора, начисление неустойки  следует производить с 23.11.2019.  

Расчет неустойки следует производить с учетом постановления Правительства  Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления  коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в  многоквартирных домах и жилых домов», которое вступило в силу со дня его  официального опубликования – 06.04.2020 и приостановило до 01.01.2021  взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных  не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов  на капитальный ремонт.  

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов),  подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021,  независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса  (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том  числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или  правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.  

Мораторий, установленный Постановлением Правительства Российской  Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждения дел о  банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 по 01.10.2022,  применению не подлежит.  

Как установлено пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ), для  

обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных  ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса  рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе  ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым  кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.  

В то же время, пунктом 1 Закона № 127 установлены основания для признания  должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия  осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок  и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные  отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном  объеме требования кредиторов.  

Действие Закона № 127-ФЗ распространяется на юридические лица, которые  могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с  Гражданским кодексом Российской Федерации.  

В данном случае организационно-правовой формой ответчика является  федеральное казенное учреждение, в связи с чем он не может быть признан  несостоятельным (банкротом) по решению суда, поскольку Постановление № 497 не  распространяется на учреждения, которые в силу Гражданского кодекса Российской  Федерации не могут быть по решению суда признаны несостоятельным (банкротом).  

При указанных обстоятельствах размер подлежащей взысканию неустойки  составляет 2.708.906 руб. 07 коп.  

Апелляционная жалоба ответчиков удовлетворению не подлежит в связи со  следующим.  

Поскольку обязанность по оплате коммунальных услуг возникает в силу закона,  невыставление счетов на оплату не освобождает ответчика от несения таких  расходов.  

Ответчики ходатайствовали о применении положений ст.333 ГК РФ. 

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно  несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.  

Пунктами 69-81 постановления пленума Верховного суда Российской  Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений  Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение  обязательств» (далее – Постановление № 7) даны разъяснения применения  ст.333 ГК РФ.  

Согласно п.71 Постановления № 7 если должником является коммерческая  организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая  организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение  неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника,  которое может быть сделано в любой форме (п.1 ст.2, п.1 ст.6, п.1 ст.333 ГК РФ).  

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды  кредитора возлагается на ответчика. Доводы ответчика о невозможности  исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия  задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные  средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования,  неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга  полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком  социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате  процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей  317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения  неустойки (п.73 Постановления № 7).  

Согласно п.77 Постановления № 7 снижение размера договорной неустойки,  подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным  предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей  обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается  в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения  обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды  (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).  

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства  необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего  незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими  денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем  условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).  

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее  чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является  одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены  против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то  есть по существу, на реализацию требования ст.17 Конституции Российской  Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина  не должно нарушать права и свободы других лиц.  

Поскольку степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям  нарушения обязательства является оценочной категорией, то суд дает оценку  указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств  конкретного дела, как того требуют положения ст.71 АПК РФ.  

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

Принимая во внимание обстоятельства дела, с учетом того, что размер  неустойки установлен законодательством, при отсутствии доказательств явной  несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, суд первой  инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для снижения  неустойки на основании ст.333 ГК РФ.  

В соответствии с частью 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения  апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе  отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и  принять по делу новый судебный акт.  

На основании вышеизложенного решение суда первой инстанции подлежит  изменению.  

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 02.05.2023 по делу № А56-129710/2022 изменить, изложив  резолютивную часть в следующей редакции:  

«Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства  обороны, а при недостаточности или отсутствии денежных средств взыскать в  

порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице  Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной  ответственностью «Промвоенстрой» 2.708.906 руб. 07 коп. неустойки, 35.267 руб.  расходов по уплате государственной пошлины.  

В остальной части иска отказать. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Промвоенстрой» из  федерального бюджета 4.008 руб. государственной пошлины».  

Апелляционную жалобу Северо-Западного территориального управления  имущественных отношений» Министерства обороны, Министерства обороны  Российской Федерации оставить без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий О.С. Пономарева  

Судьи Г.Н. Богдановская  

 Е.В. Савина