267/2023-62163(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

 

с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ

Дело № А66-5283/2023

г.Тверь

19 мая 2023 года

 

(резолютивная часть объявлена 19.05.2023) Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Басовой О.А., 

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем  судебного заседания ФИО1 (до перерыва), помощником судьи  Ивановой И.Е. (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании  в присутствии представителей: от заявителя - ФИО2,  ФИО3, от ответчика - ФИО4 (посредством системы веб- конференции), дело по заявлению Территориального органа Федеральной  службы по надзору в сфере здравоохранения по Тверской области (170100,  

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата  присвоения ОГРН: 04.03.2005, ИНН: 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью "Клиника Эксперт Тверь"  (170001, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата  присвоения ОГРН: 29.10.2002, ИНН: 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1  КоАП РФ,  

УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере  здравоохранения по Тверской области (далее – заявитель, Служба) обратился  в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной  ответственностью «Клиника Эксперт Тверь» (далее – ответчик, Общество) в  соответствии с которым просит привлечь ответчика к административной  ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

До судебного заседания от ответчика поступил отзыв на заявление. От  заявителя поступило сопроводительное письмо с доказательством  направления копии заявления в адрес ответчика и возражения на отзыв.  

В судебном заседании представленные документы приобщены судом к  материалам дела.  

Заявитель требования поддержал, возражал против снижения штрафных  санкций.  

Ответчик по требованиям возражал, заявил о пропуске срока давности  на привлечение к административной ответственности; просит снизить размер  штрафных санкций.  

Для исследования материалов дела в судебном заседании объявлялся  перерыв до 19 мая 2023 до 12 час.00 мин.  

После перерыва стороны поддержали ранее изложенные позиции.  

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет медицинскую  деятельность на основании лицензии от 16.07.2020 ЛО-69-01-002554,  выданной Министерством здравоохранения Тверской области.  

В связи с поступлением жалобы ФИО5 от 21.02.2023 по  вопросу качества оказания медицинской помощи Службой на основании  решения от 16.03.2023 по согласованию с Прокуратурой Тверской области  (решение от 20.03.2023) в отношении Общества проведена внеплановая  документарная проверка.  

В ходе проверки при анализе медицинской карты пациента,  получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях,  ФИО5 от 29.04.2021 № В67459 установлено следующее.  

ФИО5 15.12.2021 обратилась за медицинской помощью в ООО  «Клиника Эксперт Тверь». Согласно заключенным дополнительным  соглашениям к договору на предоставление платных медицинских услуг от  29.04.2021 № ТВР02003697 пациентке были проведены ультразвуковое  исследование (УЗИ) молочных желез и осмотр маммолога первичный.  

Согласно заключению УЗИ, выявлены ультразвуковые признаки  фиброзно-кистозной мастопатии. Простая киста правой молочной железы.  Очаговое образование правой молочной железы (атипичная киста с  признаками воспаления?) Лимфоаденопатия подмышечных лимфоузлов  справа. Категория BI-RADS 4а.  

Маммологом поставлен диагноз: фиброзно-кистозная мастопатия.  Атипичная киста правой молочной железы с воспалением.  

Согласно записи маммолога, пациентка от ТИАБ (тонкоигольная  аспирационная биопсия) отказалась. Письменный отказ в медицинской  документации отсутствует.  

В медицинской документации отсутствуют сведения о направлении  пациентки на консультацию в центр амбулаторной онкологической помощи  (ЦАОП) либо в первичный онкологический кабинет (ПОК), что нарушает  требования пункта 11 Порядка оказания медицинской помощи населению по  профилю «онкология», утвержденного Приказом Минздрава России от  15.11.2012 № 915н (в ред. от 05.02.2019) «Об утверждении Порядка оказания  медицинской помощи населению по профилю «онкология». Показаниями для  направления в указанную медицинскую организацию являются данные УЗИ  (категория BI-RADS 4а) и требования к врачебной тактике, приведенные в  пункте 69 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство  и гинекология», утвержденного Приказом Минздрава России от 20.10.2020   № 1130н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по  профилю «акушерство и гинекология».  

Согласно заключенным дополнительным соглашениям к договору на  предоставление платных медицинских услуг от 29.04.2021 № ТВР02003697  пациентке 18.01.2022 были проведены: осмотр маммолога первичный (с  

биопсией молочной железы: 1 предметное стекло), с 18.01.2022 по 20.01.2022  цитологическое исследования пунктата правой молочной железы. Диагноз не  изменился.  

В нарушение требований пункта 2.5 Клинических рекомендаций  «Доброкачественная дисплазия молочной железы» от 2020 (утверждены  Минздравом России, применяются с 01.01.2022 в соответствии с пунктом 3  Правил поэтапного перехода медицинских организаций к оказанию  медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, разработанных  и утвержденных в соответствии с частями 3, 4, 6 - 9 и 11 статьи 37  Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской  Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.11.2021  N 1968, далее – Клинические рекомендации) пациентка не направлена в  онкологический диспансер для верификации диагноза. Не проведен полный  перечень необходимых обследований (инструментальных исследований) в  соответствии с категорией по УЗИ BI-RADS 4. Не выполнена вакуумная  аспирационная биопсия или эксцизионная биопсия для получения большего  по объему образца тканей для уточнения заболевания. Лечащим врачом не  принято во внимание, что, согласно комментариям к Клиническим  рекомендациям, описательная часть ультразвукового исследования молочной  железы от 15.12.2021 не соответствует признакам простой и/или  осложненной кисты.  

При очередной явке на прием ФИО5 09.03.2022 диагноз,  тактика ведения пациентки не изменены.  

При повторном УЗИ молочных желез 05.01.2023 отмечается картина  прогрессирования заболевания - BI-RADS 5. При осмотре маммолога  05.01.2023 диагноз изменен: Лимфопролиферативный процесс (ЛПП)? Сг  (рак) с локализацией в правой молочной железе? МКБ10: С50.4. Даны  рекомендации по обследованию: проведение трепанбиопсии лимфатических  узлов и молочной железы под контролем УЗИ. МРТ исследование с  контрастированием.  

От предложенного обследования пациентка отказалась (письменный  отказ в медицинской документации отсутствует). Дано направление в ЦАОП.  

Учитывая наличие по УЗИ признаков, указывающих на возможное  развитие онкологического заболевания при первом обращении, пациентка  должна была быть направлена лечащим врачом в ЦАОП для дообследования  и исключения злокачественного новообразования».  

При анализе ответа ООО «Клиника Эксперт Тверь» от 07.03.2023 № 52 и  Протокола заседания врачебной комиссии ООО «Клиника Эксперт Тверь» от  02.02.2023 № 4 установлено следуюшее:  

-имеются записи об осмотре ФИО5 онкологом ФИО6  С указанным специалистом ООО «Клиника Эксперт Тверь» были заключены  трудовые договоры для осуществления деятельности врачом-хирургом и  врачом-онкологом. Данные ответа ООО «Клиника Эксперт Тверь» от  07.03.2023 № 52 и Протокола заседания врачебной комиссии ООО «Клиника  Эксперт Тверь» от 02.02.2023 № 4 не соответствуют данным медицинской  

карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных  условиях, ФИО5 от 29.04.2021 № В67459, согласно которой  пациентка при первом и последующих обращениях была осмотрена врачом-маммологом. Специальность «маммология» не включена в номенклатуру  специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и  фармацевтическое образование, утвержденную Приказом Минздрава России  от 07.10.2015 № 700н «О номенклатуре специальностей специалистов,  имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование».  

-нарушения, указанные в подпункте 1 пункта 12 Акта проверки  (пациентка не направлена на консультацию в центр амбулаторной  онкологической помощи (ЦАОП) либо в первичный онкологический кабинет  (ПОК); пациентка не направлена в онкологический диспансер для  верификации диагноза; пациентке не проведен полный перечень  необходимых обследований (инструментальных исследований) в  соответствии с категорией по УЗИ BI-RADS, не выполнена вакуумная  аспирационная биопсия или эксцизионная биопсия для получения большего  по объему образца тканей для уточнения заболевания) и выявленные в ходе  проведенной экспертизы качества медицинской помощи, в ходе заседания  врачебной комиссии выявлены не были.  

В соответствии с пунктом 5.6.3 Положения о порядке организации и  проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской  деятельности ООО «Клиника Эксперт Тверь», утвержденного приказом ООО  «Клиника Эксперт Тверь» от 12.04.2022 № 15 «Об утверждении Положения о  порядке организации и проведения внутреннего контроля качества и  безопасности медицинской деятельности», контроль качества и безопасности  медицинской деятельности со стороны врачебной комиссии относится к  третьему этапу внутреннего контроля. Приказом ООО «Клиника Эксперт  Тверь» от 01.02.2023 № 9/4ВК «О проведении целевой проверки»  утверждены основания для проведения целевой проверки, состав врачебной  комиссии, проводящей целевую проверку в рамках внутреннего контроля  качества и безопасности медицинской деятельности.  

Как указывает заявитель, приведенная ситуация свидетельствует о  дефектах осуществления врачебной комиссией внутреннего контроля  качества и безопасности медицинской деятельности, так как не соблюдены  положения подпункта 2 пункта 17 Требований к организации и проведению  внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности,  утвержденных Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об  утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля  качества и безопасности медицинской деятельности», что является  нарушением пункта 11 Порядка оказания медицинской помощи населению  по профилю «онкология», утвержденного Приказом Минздрава России от  15.11.2012 № 915н (в ред. от 05.02.2019), пункта 2.5 Клинических  рекомендаций, пунктов 1, 2, 17 Требований к организации и проведению  внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности,  утвержденных Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об  

утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля  качества и безопасности медицинской деятельности», подпункта «б» пункта  6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением  указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и  другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на  территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного  Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании  медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности,  осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями,  входящими в частную систему здравоохранения, на территории  инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу  некоторых актов Правительства Российской Федерации»), статьи 37, статьи  79, статьи 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах  охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «б» п. 6 Положения  о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной  деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими  организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на  территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного  Постановлением Правительства РФ № 852 от 01.06.2021: б) соблюдение  требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля  качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в  соответствии со статьей 90 Федерального закона "Об основах охраны  здоровья граждан в Российской Федерации".  

Приведенные обстоятельства отражены в акте внеплановой  документарной проверки от 04.04.2023 № а87/Р69-115/23.  

Усмотрев в данных фактах грубое нарушение лицензионных  требований, выразившееся в несоблюдении требований к осуществлению  внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности,  Служба составила в отношении Общества протокол об административном  правонарушении от 10.04.2023 № 2, указав в нем на наличие признаков  административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, и обратилась в арбитражный  суд с рассматриваемым заявлением.  

Исследовав представленные документы и доказательства, заслушав  объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к  следующим выводам.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд в  судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного  правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении  которого составлен протокол об административном правонарушении,  имелись ли основания для составления протокола об административном  правонарушении и полномочия административного органа, составившего  протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за  совершение данного правонарушения и имеются ли основания для  

привлечения к административной ответственности лица, в отношении  которого составлен протокол, а также определяет меры административной  ответственности.  

В силу части 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление  предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и  условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за  исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего  Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц,  осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования  юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или  административное приостановление деятельности на срок до девяноста  суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на  юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или  административное приостановление деятельности на срок до девяноста  суток.  

Согласно примечанию 1 к статье 14.1 КоАП РФ понятие грубого  нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в  отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.  

Объективная сторона правонарушения выражается в грубом нарушении  лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого  вида деятельности.  

В силу статьи 2 Закона № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов  деятельности" (далее - Закон № 99-ФЗ) при осуществлении лицензируемого  вида деятельности лицо обязано соблюдать лицензионные требования и  условия, под которыми понимается совокупность установленных  положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований  и условий.  

В соответствии со статьей 3 Закона № 99-ФЗ лицензия - специальное  разрешение на право осуществления юридическим лицом или  индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности  (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид  деятельности), которое подтверждается документом, выданным  лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного  документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении  о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого  документа в форме электронного документа; лицензионные требования -  совокупность требований, которые установлены положениями о  лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на  соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и  направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.  

Согласно пункту 46 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ медицинская  деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой  медицинскими организациями и другими организациями, входящими в  частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра  "Сколково") подлежит лицензированию.  

В соответствии с пунктом 11 статьи 19 Закона № 99-ФЗ исчерпывающий  перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении  каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о  лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким  нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения,  повлекшие за собой:  

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,  вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного  наследия (памятникам истории и  

культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы  чрезвычайных ситуаций техногенного характера;  

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью  граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан,  причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам  культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской  Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера,  нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и  безопасности государства.  

В период совершения вмененных Обществу нарушений действовало  Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением  указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и  другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на  территории инновационного центра «Сколково»), утвержденное  Постановлением Правительства РФ № 852 от 01.06.2021 (далее – Положение   № 852), в силу пункта 6 которого лицензионными требованиями,  предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской  деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии,  а также, в том числе, соблюдение требований, предъявляемых к  осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской  деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального  закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"  (подпункт "б").  

Осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением  лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную  законодательством Российской Федерации. При этом под грубым  нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований,  предусмотренных пунктом 5 и подпунктами "а", "б" и "г" пункта 6  настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные  частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных  видов деятельности" (п.7 Положения № 852).  

Таким образом, сам по себе факт возникновения угрозы причинения  вреда жизни, здоровью граждан в результате нарушения указанных  нормативных требований является основанием для квалификации нарушения  как грубого, независимо от реального наступления такого вреда.  

Приказом Минздрава России от 31.07.2020 N 785н утверждены  Требования к организации и проведению внутреннего контроля качества и  безопасности медицинской деятельности (далее – Требования № 785н).  

Согласно пункту 1 названных Требований внутренний контроль  качества и безопасности медицинской деятельности (далее - внутренний  контроль) осуществляется с целью обеспечения прав граждан на получение  медицинской помощи необходимого объема и надлежащего качества в  соответствии с порядками оказания медицинской помощи, правилами  проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и  иных видов диагностических исследований, положениями об организации  оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядками  организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения,  порядками проведения медицинских экспертиз, диспансеризации,  диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских  освидетельствований, с учетом стандартов медицинской помощи и на основе  клинических рекомендаций 

<

1>, а также соблюдения обязательных  требований к обеспечению качества и безопасности медицинской  деятельности. Пунктом 9 Требований № 785н установлен исчерпывающий  перечень мероприятий, составляющих внутренний контроль.  

В силу пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 №  323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»  медицинская организация обязана организовывать и осуществлять  медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе  порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов  медицинской помощи.  

Приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 915н утвержден порядок  оказания медицинской помощи населению по профилю "онкология"  (зарегистрирован в Минюсте России 17.04.2013 N 28163) (далее - Приказ   № 915н) (утратил силу с 01.01.2022). Также Приказом Минздрава России от  19.02.2021 N 116н утвержден Порядок оказания медицинской помощи  взрослому населению при онкологических заболеваниях" (Зарегистрирован в  Минюсте России 01.04.2021 N 62964) (далее - Приказ № 116н). Указанные  документы действовали в период оказания медицинской помощи  ФИО5  

Так, пунктом 11 Приказа № 915н установлено, что при подозрении или  выявлении у больного онкологического заболевания врачи-терапевты, врачи-терапевты участковые, врачи общей практики (семейные врачи), врачи- специалисты, средние медицинские работники в установленном порядке  направляют больного на консультацию в центр амбулаторной  онкологической помощи либо в первичный онкологический кабинет,  первичное онкологическое отделение медицинской организации для  оказания ему первичной специализированной медико-санитарной помощи.  

Приказом N 915н также утверждены Правила организации деятельности  первичного онкологического кабинета, в соответствии с которыми такой  

кабинет создается как структурное подразделение медицинской организации,  оказывающей первичную медико-санитарную помощь населению, для  предоставления первичной специализированной медико-санитарной помощи  в амбулаторных условиях.  

В соответствии с пунктом 7 Приказа № 116н при подозрении (наличии  клинических, лабораторных и/или инструментальных данных, которые  позволяют предположить наличие онкологического заболевания и/или не  позволяют его исключить) или выявлении у пациента онкологического  заболевания врачи-терапевты, врачи-терапевты участковые, врачи общей  практики (семейные врачи), врачи-специалисты, средние медицинские  работники направляют пациента для оказания первичной  специализированной медицинской помощи в центр амбулаторной  онкологической помощи, а в случае его отсутствия - в первичный  онкологический кабинет медицинской организации или поликлиническое  отделение онкологического диспансера (онкологической больницы).  

Кабинет организуется как структурное подразделение медицинской  организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь  населению, на основании лицензии на осуществление медицинской  деятельности по работе (услуге) - "онкология". Кабинет организуется в  случае, если на территории обслуживания медицинской организации  отсутствует возможность создания центра амбулаторной онкологической  помощи, организованного в соответствии с приложениями 5 - 7 к Порядку  оказания медицинской помощи взрослым при онкологических заболеваниях,  утвержденному настоящим приказом (приложение № 2 к Приказу № 116н).  

Из материалов дела следует, что первичный онкологический кабинет по  смыслу вышеуказанных положений в Обществе организован не был;  пациентка не была направлена на консультацию в центр амбулаторной  онкологической помощи (ЦАОП) либо в первичный онкологический кабинет  (ПОК), не направлена в онкологический диспансер для верификации  диагноза, пациентке не проведен полный перечень необходимых  обследований (инструментальных исследований). При этом указанные  нарушения при проведении внутреннего контроля качества и безопасности  медицинской деятельности в ходе заседания врачебной комиссии 02.02.2023  выявлены не были.  

Следовательно, нарушение, заключающееся в ненадлежащем  внутреннем контроле качества и безопасности медицинской деятельности,  имеет место.  

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии события  административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1  КоАП РФ.  

Вместе с тем, согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об  административном правонарушении не может быть вынесено по истечении  двух месяцев (по делу об административном правонарушении,  рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения  административного правонарушения.  

Административное правонарушение, ответственность за которое  установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, является правонарушением, за  которое установлен срок давности привлечения к ответственности три  месяца.  

Как следует из протокола об административном правонарушении от  10.04.2023 № 2, данное административное правонарушение было совершено  Обществом 03.02.2023 в 00 час. 01 мин. Данное правонарушение не является  длящимся, поскольку совершено Обществом единовременно при проведении  заседания врачебной комиссии 02.02.2023, которая не выявила нарушений и  зафиксировала свои выводы в протоколе № 4 заседания врачебной комиссии  ООО "Клиника Эксперт Тверь" от 02.02.2023. Правонарушение является  оконченным в момент подписания членами комиссии протокола заседания  комиссии от 02.02.2023, то есть не позднее времени окончания суток  указанной даты. Оснований для признания данного правонарушения  длящимся не имеется.  

Следовательно, к моменту рассмотрения настоящего дела судом  трехмесячный срок давности привлечения к административной  ответственности на основании ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ истёк.  

Пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 разъяснено, что установленные  статьёй 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной  ответственности не подлежат восстановлению, и в случае их пропуска суд  принимает решение об отказе в привлечении к административной  ответственности согласно части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

При указанных обстоятельствах заявление о привлечении Общества к  административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1  КоАП РФ, удовлетворению не подлежит.  

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Тверской области,  

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Территориального органа Федеральной  службы по надзору в сфере здравоохранения по Тверской области, г.Тверь о  привлечении общества с ограниченной ответственностью "Клиника Эксперт  Тверь" (170001, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>,  Дата присвоения ОГРН: 29.10.2002, ИНН: 

<

***>) к административной  ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ, - отказать.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый  арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в порядке и сроки,  предусмотренные АПК РФ.  

Судья О.А. Басова  Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 5:50:00

 Кому выдана Басова Ольга Александровна