АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3505/2023

г. Оренбург

23 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       16 октября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        23 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Хижней Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению исх. № 2156/09 от 09.03.2023 (поступило в суд 09.03.2023) Министерства социального развития Оренбургской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.10.2010, ИНН: 

<

***>, Оренбургская область, г. Оренбург)

к обществу с ограниченной ответственностью "СД-МЕД" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.01.2022, ИНН: 

<

***>, Оренбургская область, г. Оренбург)

о взыскании штрафа по государственному контракту № 08535000003220068710001 от 05.09.2022 в сумме 1000 руб.,

 

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО2, по доверенности №1 от 11.01.2021 сроком на 3 года, паспорт, диплом,

в отсутствие представителя ответчика, о времени и месте судебного заседания извещенного надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области, в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие,

в судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся  перерыв с 09.10.2023 г. по 16.10.2023г.

 

  Министерство социального развития Оренбургской области (далее - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «СД-МЕД» (далее - ответчик, общество) о взыскании штрафа по государственному контракту № 08535000003220068710001 от 05.09.2022 в сумме 1000 руб.

  В обоснование заявленных требований истец указывает на неисполнение обязательств по контракту  ответчиком, а именно поставки товара, что влечет за собой взыскание неустойки (штрафа).

  Ответчик отзыв в материалы дела не представил.

Стороны не заявили ходатайств о необходимости представления дополнительных доказательств, в связи с чем суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статья 65 АПК РФ). 

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Между министерством социального развития Оренбургской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СД-МЕД»  (поставщик) 05.09.2022 года заключен государственный контракт № 08535000003220068710001 на поставку досок для пересадок (далее - договор).

  В соответствии с пунктом 1.1. договора поставщик обязуется осуществить поставку досок для пересадки.

  Цена договора, составляет 72 064 руб. 90 коп., НДС не облагается учетом дополнительного соглашения к договору от 23.12.2019 г.).

  В силу подпунктов 3.1.1. и 3.1.2. договора поставщик обязан поставить товар в строгом соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

  В соответствии с п. 3.3.2. договора, заказчик обязан своевременно принять и оплатить поставленный товар.

  Согласно п. 5.1. договора, поставка товара осуществляется поставщиком с разгрузкой с транспортного средства на склад государственного  бюджетного учреждения  «Учебно-методический центр системы социальной защиты Оренбургской области» по адресу: 460021, 

<

...> а.

  Срок поставки товара: в течение 20 календарных дней после даты заключения контракта (п. 5.2. договора).

  Согласно п. 6.1. договора, приемка товара осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

  По факту приемки товара поставщик и заказчик подписывают акт приема-передачи оборудования.

  В силу п. 9.2. контракта, оплата по контракту осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со счета заказчика на счет поставщика. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета заказчика. Оплата по контракту осуществляется после исполнения обязательств поставщиком по поставке оборудования и оказанию услуг.

  За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 11.1. договора).

  Согласно п. 11.4. контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства, предусмотренных контрактом) размер штрафа установлен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3.08.2017 №1042 в следующем размере, определяемым в зависимости от цены контракта (за исключением нижеуказанных случаев нарушений обязательств по контракту, за которые предусмотрены иные размеры штрафов): а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей. 

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам  определения поставщика в соответствии с пунктом 1 части 1  статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ, за исключением  просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа установлен в соответствии с Постановлением  Правительства Российской Федерации от 03.08.2017 №1042 в размере 1% процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. руб. и не менее 1 тыс. руб.

 Пунктом 15.3. договора стороны согласовали условие о том, что все споры и разногласия в связи с исполнением договора разрешаются путем переговоров. Если по результатам переговоров стороны не приходят к согласию, дело передается на рассмотрение в Арбитражный суд Оренбургской области. 

  В спецификации (приложение № 1 к договору) сторонами согласованы наименование товара, его количество и стоимость.

  Ответчиком поставка товара не была осуществлена.

В адрес ответчика 14.12.2022 г. направлено решение №14439/09 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

29.12.2022 в адрес ответчика направлено требование о уплате неустойки (штрафа) №14142/09.

11.01.2023 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области вынесено решение по делу №РНП-56-08-06-248/2022 о включении ООО «СД-МЕД» в реестр недобросовестных поставщиков.

  Претензия министерства социального развития Оренбургской области от 25.01.2023 года № 647/09 об уплате неустойки (штрафа) в размере 1000 руб. за нарушение исполнения ответчиком обязательств по договору оставлена ответчиком без удовлетворения.

  Неудовлетворение ответчиком требований, содержащихся в претензии, послужило основанием для обращения министерства в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

  Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, заслушав доводы и возражения представителей сторон, арбитражный суд первой инстанции считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

  В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

  В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском Кодексе Российской Федерации.

  Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность надлежащего исполнения обязательства в соответствии с его условиями и требованиями закона. Как установлено статьей 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

  Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекса) с учетом норм Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

  Согласно пункту 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

  Как следует из положений пункта 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса.

  Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

  В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

  В силу пункта 1 статьи 457 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи.

  В соответствии пунктом 1 статьи 458 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара.

  Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве способов обеспечения исполнения обязательств предусмотрены неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток и другие способы, предусмотренные законом или договором.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

  Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

  Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

  В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

  Согласно части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

  Как следует из материалов дела, между министерством социального развития Оренбургской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СД-МЕД»  (поставщик) 05.09.2022 года заключен государственный контракт № 08535000003220068710001 на поставку досок для пересадок (далее - договор).

В силу подпунктов 3.1.1. и 3.1.2. договора поставщик обязан поставить товар в строгом соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

  Как установлено судом, в  материалы дела не представлено доказательств исполнения обязательств ответчиком по  поставке досок для пересадок.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статья 65 АПК РФ). 

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 3.1.  статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

  Вместе с тем, ответчиком факт исполнения обязательств по поставке товара не подтвержден.

В связи с чем истцом правомерно  произведен расчет неустойки (пени) за не исполнение договора   в соответствии с пунктом 11.4 контракта и пунктом 1 части 1  статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Представленный в материалы дела истцом расчет неустойки (штрафа) в размере 1000 руб. судом проверен, признан арифметически верным.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В силу изложенного, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые  требования Министерства социального развития Оренбургской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «СД-МЕД» в пользу Министерства социального развития Оренбургской области штраф по государственному контракту № 08535000003220068710001 от 05.09.2022 в сумме 1000 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю после обращения в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о выдаче исполнительного листа.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «СД-МЕД» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины  направить налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение  может быть обжаловано в  апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в срок, не превышающий  месяц  со дня его принятия  (изготовления в полном объеме)  через Арбитражный суд Оренбургской области. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                              Е.Ю. Хижняя