АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-8844/2020

г. Иваново

30 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 28.04.2021

 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Романовой Т.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета Ивановской области по лесному хозяйству (ОГРН 1073702001427, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ивресурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки в сумме 326 877 рублей 20 копеек по договору аренды лесного участка № 2-1-2016 от 18.02.2016 для использования лесов в целях заготовки древесины; 

при участии 

от истца: ФИО2 по доверенности от 11.01.2021, ФИО3 по доверенности от 11.01.2021

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 20.01.2021, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Комитет Ивановской области по лесному хозяйству обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ивресурс» о взыскании неустойки в размере 326 877 рублей 20 копеек за невыполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков. Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком договора аренды лесного участка № 2-1-2016 от 18.02.2016. В качестве правового обоснования заявленных требований истец указывает ст. ст. 309, 329, 330, 394, 396, 606, 615 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст.ст. 26, 71, 88 Лесного Кодекса Российской Федерации.

Определением от 21.10.2020 исковое заявление принято к рассмотрению арбитражным судом Ивановской области в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

15.03.2021 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО5, участковый лесничий Жажлевского участкового лесничества ОГКУ «Заволжское лесничество». Свидетель пояснил, что осмотр лесосек проводится после схода снега по истечении срока заготовки древесины, указанного в декларации путем направления за 2 недели до даты осмотра соответствующего извещения. Свидетель пояснил, что производится осмотр лесосеки, провидятся замеры, снимаютмя площади недорубов, представитель ООО «Ивресурс» на осмотр не явился. Заготовителем от ООО «Ивресур» выступали наемные работники. Свидетель также пояснил, что не очистка лесосеки это захламленность лесосеки, грозящая пожаром, препятствующая росту растительности. 

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО6, участковый лесничий ОГКУ «Заволжское лесничество». Свидетель пояснил, что осмотр лесосеки осуществляется по графику, который составляет лесничество.  Выдел 9 (6), 9 – новый выдел, 6 – старый выдел. Если выдел не указан, значит не было указано в декларации. Свидетель также пояснил, что при осмотре лесосеки он проверяет совпадает ли площадь, обмеряет недорубы. Площадь измеряется рулеткой. Акт составляет либо на месте, либо в лесничестве. Объем заготовленной древесины указывается на основании отчета 1-ИЛ, который сдают арендаторы. В случае неявки представителей арендатора осмотр проводим без их участия. При осмотре лесосеки в мае 2020 года фотофиксация не производилась ввиду разрядки техники. 

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО7 участковый лесничий ОГКУ «Заволжское лесничество». Свидетель пояснила, что работаем участковым лесничим в ОГКУ Заволжского лесничества с 2007 года, в её обязанности входит осмотр лесосек, отпуск дров, разъяснительная работа. Об осмотре арендатора предварительно извещается по электронной почте. Осмотр лесосеки осуществляется в бесснежный период в соответствии с декларацией, арендатор также отчитывается по форме 1-ИЛ. На месте фиксируется площадь недорубов, рулеткой делаются замеры, в лесничестве составляется акт. Номера выделов указаны в соответствии с новым лесоустройством. При осмотре в мае 2020 года осуществлялась фотофиксация. Акт доводит до арендатора инженер, акты осмотра вручались ФИО8 в отделе. Свидетель пояснил, что в связи с работой ему известно, что ФИО8 работает зам. директора ООО «Ивресур».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, с учетом возражений от 25.03.2021, дополнительных возражений от 06.04.2021, в которых пояснил, что осмотр лесосек проводился подконтрольным комитету учреждением, извещения об осмотре были отправлены на электронный адрес ответчика, с которого ранее обществом направлялись документы.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, позицию изложил в отзыве от 22.03.2021, полагает, что осмотр лесосек проводился без извещения общества, до истечения срока очистки мест рубок, акты составлены неуполномоченным лицом без приложения фотоматериалов и указания средств измерений.

Заслушав сторон, свидетелей, изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству (далее по тексту – истец, Комитет, арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Ивресурс» (далее по тексту – ответчик, арендатор, общество) заключен договор аренды лесного участка №2-1-2016 от 18.02.2016 (далее по тексту – договор аренды), согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок общей площадью 77922,1575 га, состоящий в том числе из лесного участка площадью 14848,5798 га, расположенный: Ивановская область, Заволжский район, административное расположение лесного участка: Заволжский муниципальный район, Жажлевское участковое лесничество (кварталы №№1, 2, 7-9, 15, 16, 25, 26, 32-46, 51-61, 68-73, 51-61, 68-73,80-83, 88, 89, 94-98, 110-113), Октябрьское участковое лесничество (кварталы №№1-10, 15-22, 27-34, 39-46, 51-57, 62-68, 73-79, 84-89, 94-99, 104-110, 115-121, 126-132).

Арендодатель имеет право осуществлять проверку соблюдения Арендатором условий настоящего договора и проекта освоения лесов; после завершения Арендатором работ по заготовке древесины проводить осмотр и оценку состояния лесосек (подпункты «в», «г» пункт 9 раздела 3 договора аренды).

Арендатор обязан осуществлять установленный настоящим договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией (подпункт «ж» пункт 12 раздела 3 договора аренды).

За нарушение условий договора аренды Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в следующем размере: за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, захламление по вине Арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров - 5-тикратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции Арендодателя (подпункт «в» пункта 14 раздела 4 договора аренды).

При осмотре лесосеки специалистами ОГКУ «Заволжское лесничество» в выделе №9 (6) квартале №51 Октябрьского участкового лесничества ОГКУ «Заволжское лесничество» обнаружено оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья).

По результатам освидетельствования законченных рубкой делянок специалистами ОГКУ «Заволжское лесничество» выявлено, что арендатором не произведена очистка лесосек от порубочных остатков в следующих кварталах:

Октябрьское участковое лесничество, квартал 51, выдел 9 (6), неочищенная от порубочных остатков площадь составляет 0,2 га;

Есиплевское участковое лесничество, квартал 17, выдел 12, 13 (12), неочищенная от порубочных остатков площадь составляет 1,6 га;

Есиплевское участковое лесничество, квартал 17, выдел 18 (19), неочищенная от порубочных остатков площадь составляет 0,2 га;

Есиплевское участковое лесничество, квартал 17, выдел 13 (13), неочищенная от порубочных остатков площадь составляет 1,2 га;

Жажлевское участковое лесничество, квартал 50, выдел 2, 17, неочищенная от порубочных остатков площадь составляет 11,0 га;

Жажлевское участковое лесничество, квартал 87, выдел 3, неочищенная от порубочных остатков площадь составляет 1,5 га.

Полагая, что арендатором нарушены обязательства предусмотренные аренды, истец направил в адрес ответчика  претензию, которая получена ООО «Ивресурс» и оставлена без ответа.

Поскольку добровольно ответчик штрафную санкцию не оплатил, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Проанализировав представленные документы, а также подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям положения действующего гражданского законодательства, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

Согласно ч.2 ст. 62 Лесного кодекса РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Статьей 66 Лесного кодекса РФ на юридических лиц возложена обязанность по предоставлению отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении

Согласно части 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка. Понятие неустойки определено в статье 330 ГК РФ: неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Факт заключения договора аренды лесного участка, пользование ответчиком лесным участком ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе договором аренды.

В подтверждении нарушения договора аренды в части очистки мест рубок в материалы дела представлены акты осмотра лесов от 12.05.2020, 21.05.2020, 25.05.2020, фотоматериалы от 19.04.2021. 

Доказательства соблюдения арендатором обязанности по очистке лесного участка после рубки в материалы дела в нарушении ст. 65 АПК РФ не представлены.

Довод ответчика о составлении актов неуполномоченным лицом отклоняется судом ввиду следующего.

Приказом Комитета Ивановской области по лесному хозяйству №139 от 10.10.2013 «О приемке работ по охране, защите и воспроизводству лесов» установлено, что мероприятия по приемке работ по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляют областные государственные казенные учреждения – лесничества.

Согласно Уставу ОГКУ «Заволжское лесничество» лесничество является организацией, созданной, в том числе, для участия в реализации отдельных полномочий Ивановской области в области лесных отношений. Лесничество осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор организует охрану, защиту и воспроизводство лесов, организует посадку и посев леса, осуществляет приемку лесных участков после завершения на них работ лесопользователями, а также приемку лесных участков, на которых лесопользователями созданы лесные культуры, прием и обработку отчетов лесопользователей об использовании лесов, воспроизводстве лесов и лесоразведении, охране и защите лесов.

Ссылка ответчика на нарушение положений Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подлежит отклонению поскольку отношения истца и ответчика основаны на договоре аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель вправе после завершения арендатором работ по заготовке древесины проводить осмотр и оценку состояния лесосек (подпункты «г» пункт 9 раздела 3 договора аренды).

Согласно подпункту «ж» пункт 12 раздела 3 договора аренды, Арендатор обязан осуществлять установленный настоящим договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией.

На момент проведения ответчиком проверки действовали Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные Приказ Минприроды России от 13.09.2016 №474 (далее по тексту – Правила №474), а также Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 №417 (далее по тексту – Правила №417).

Согласно подпункту «г» пункта 12 Правил №474 при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

В силу подпункта «к» пункта 12 №474 Правил не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Доказательств невозможности своевременного осуществления лесохозяйственных мероприятий, предусмотренных договором, ввиду наличия обстоятельств непреодолимой силы суду не представлено.

Довод ответчика об отсутствии извещений общества о проведении осмотра опровергается представленными в материалы дела скриншотами страниц электронной почты, с которой ответчик ранее направлял документы, в том числе лесную декларацию от 24.03.2020. Таким образом, при направлении извещения по электронной почте Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству достоверно установлено, что документ направляется по электронной почте ООО «Ивресурс».

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик также ссылается на возможность, предусмотренную подпунктом «а» пункта 17  Правил №417, весенней доочистки лесосоек в случае рубки в зимнее время до начала пожароопасного сезона – 31 мая 2020 года включительно.

Вместе с тем, пунктом 2 Постановления Правительства Ивановской области от 01.04.2020 №144-п начало пожароопасного сезона на территории Ивановской области установлено с 06.04.2020.

Согласно подпункту «в» пункта 14 раздела 4 договора аренды за нарушение условий договора аренды Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в следующем размере: за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, захламление по вине Арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров - 5-тикратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции Арендодателя.

Расчет неустойки произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 №1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» с учетом площади неубранных  порубочных остатков, указанных  в актах осмотра лесов.

Со ссылкой на п 9. Порядка осмотра лесов (Приложение №4 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 №367) ответчик указывает на отсутствие в актах перечня  средств измерений и инструментов, фотоматериалов.

Согласно п 9. Порядка осмотра лесов (Приложение №4 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 №367)  лицо, осуществляющее осмотр лесосек, должно использовать измерительные приборы и инструменты, обеспечивающие проведение измерений с необходимой точностью, таблицы и иные материалы для проведения расчетов.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В представленных в материалы дела актах от 12.05.2020, 21.05.2020, 25.05.2021 указано на единицу измерения (Га) и их количество. Таким образом, акты составлены по форме, и содержат сведения о размере лесосеки, форме рубки, полноте лесных насаждений, объеме заготовленной древесины, выявленных нарушениях на определенной площади, позволяющих произвести расчет неустоек. В актах осмотра лесосеки зафиксированы обстоятельства, связанные с неудовлетворительной или несвоевременной очисткой мест рубок от порубочных остатков, а также с оставлением не вывезенной древесины. Доказательства недостоверности произведенных замеров и осуществленных на их основании расчетов, а также доказательства, подтверждающие соблюдение обществом условий пользования лесным участком, в материалы дела не представлены.

Проверив представленный истцом расчёт неустойки, суд считает его верным, соответствующим утвержденной калькуляции и условиям договора аренды.

Таким образом, исковые требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 326 877 рублей 20 копеек.

В рассматриваемом деле истец при обращении с исковым заявлением государственную пошлину не уплатил в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах. В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ, в связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Иск Комитета Ивановской области по лесному хозяйству к обществу с ограниченной ответственностью «Ивресурс» о взыскании неустойки в размере 326 877 рублей 20 копеек, - удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ивресурс» в пользу Комитета Ивановской области по лесному хозяйству 326 877 рублей 20 копеек за ненадлежащее выполнение договора аренды лесного участка № 2-1-206 от 18.02.2016 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ивресурс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 538 рублей.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                                    Т.В. Романова