АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-16884/2017

г. Ставрополь

05 марта 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена21 февраля 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме05 марта 2018 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола помощником судьи Пузановой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Пятигорска, ОГРН 

<

***>, г. Пятигорск,

к открытому акционерному обществу «Пятигорскавтокомсервис», ОГРН 

<

***>, г. Пятигорск,

о взыскании арендной платы, пени и освобождении земельного участка,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Пятигорска обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском ОАО  «Пятигорскавтокомсервис» о взыскании 69 175,52 руб. арендной платы за период с 01.04.2016 по 31.03.2017 и 3 295,80 руб. пени за период с 26.06.2016 по 31.03.2017, освобождении земельного участка с кадастровым номером 26:33:100105:0097, площадью 464 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, в районе пересечения ул. Адмиральского с ул. Украинской, под стоянкой такси, путем подписания акта возврата.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

13 декабря 2005 года между МУ «Управление имущественных отношений и бюджетно-налоговой политики администрации города Пятигорска» (арендодатель) и ОАО «Пятигорскавтокомсервис» (арендатор) в лице управляющей компании ООО «Кавказ-Ритм» подписан договор аренды земельного участка 1441/05 (договор), по которому арендодатель передал арендатору земельный участок с кадастровым номером 26:33:100105:0097, площадью 464 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, в районе пересечения ул. Адмиральского с ул. Украинской, под стоянку такси.

Срок договора аренды установлен с 01.07.2005 по 30.06.2015 (пункт 2.1 договора).

Дополнительным соглашением от 18.10.2006 изменена в том числе преамбула договора, где наименование арендодателя изменено на «муниципальное учреждение «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска». 

Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) 11.11.2006 за номером 26-26-33/012/2006-826.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата вносится  арендатором  равными долями ежеквартально, но не позднее 25 числа последнего месяца квартала, путем перечисления на расчетный счет.

В соответствии с пунктом 5.2 договора  за нарушение сроков внесения  арендной платы  по договору  арендатор  выплачивает пени  из расчета 0,1 % от  размера не внесенной  арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Претензией от 28.04.2017 № 4155 администрация (за подписью руководителя управления имущественных отношений, действующего по доверенности) предложило ответчику оплатить спорную задолженность и пени. Претензия получена 05.05.2017 управляющей компанией ответчика – ООО «Кавказ-Ритм».

В связи с неоплатой задолженности 22 октября 2017 года в арбитражный суд обратилась администрация с иском о взыскании спорных сумм долга и пени.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статьей 37 названного закона предусмотрено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации (часть 8 статьи 37 Закона № 131-ФЗ).

Как видно из Положения о муниципальном учреждении «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска», утвержденного решением Думы города Пятигорска от 27.12.2007 № 192-25 ГД, ранее полномочия арендодателя (по заключению договоров аренды) относились к функциям управления.

Вместе с тем, в Положении об управлении, утвержденном решением Думы города Пятигорска от 27.05.2015 № 22-54 ГД (действующем в настоящее время), указанные функции исключены из полномочий управления, на которое возложена только подготовка проектов договоров аренды.

Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации города Пятигорска.

Исключение функций по заключению договоров аренды земельных участков, из полномочий управления означает, что данные полномочия перешли непосредственно к самой администрации.

Причем постановлением администрации от 14.05.2015 № 1790 внесены изменения в типовую форму договора аренды земельного участка, утвержденную постановлением администрации от 01.04.2015 № 1262, а именно: в преамбуле договора наименование арендодателя – «муниципальное учреждение "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска"», заменено на «Администрация города Пятигорска».

Кроме того, в административном регламенте предоставления муниципальной услуги «предварительное согласование предоставления земельного участка и предоставление в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, без проведения торгов», утвержденном постановлением администрации города Пятигорска от 09.11.2016 № 449, закреплено, что данную услуг предоставляет администрация (пункт 2.2.1 регламента).

Таким образом, на момент обращения в суд и в настоящее время полномочия арендодателя по рассматриваемому договору аренду земельного участка перешли к администрации.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 разъяснено, что к договору аренды, заключенному после введения в действие Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73).

Истцом заявлено ко взысканию 69 175,52 руб. арендной платы за период с 01.04.2016 по 31.03.2017.

Арендная плата по спорному договору рассчитана в соответствии с решением Думы города Пятигорска от 30.10.2008 № 115-35 ГД «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска».

Судом расчет проверен и признан верным.

В связи с нарушением сроков внесения арендной платы и на основании пункта 5.2 договора истцом заявлено ко взысканию 3 295,80 руб. пени за период с 26.06.2016 по 31.03.2017, начисленной на спорную сумму основного долга.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Доказательств уплаты задолженности и неустойки не представлено, в связи с чем иск в этой части подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование об освобождении земельного участка с кадастровым номером 26:33:100105:0097 путем подписания акта возврата.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (пункт 2 статьи 610 ГК РФ).

Причем право арендодателя отказаться от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не обусловлено нарушением условий договора со стороны арендатора.

Уведомлением от 08.04.2016 № 2409 управление сообщило обществу об истечении срока аренды земельного участка, отказе от исполнения договора аренды от 13.12.2005 № 1441/05 и обязании арендатора вернуть земельный участок арендодателю путем подписания акта возврата. 

Уведомление направлено управляющей компанией ответчика – ООО «Кавказ-Ритм» 22.04.2016, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

По данным официального сайта Почты России уведомление  получено управляющей компанией ответчика 30.04.2016. 

Согласно пункту 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Статьей 622 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора вернуть арендодателю имущество при прекращении договора.

Согласно пункту 6.5 договора при расторжении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

В связи с прекращением договора, правовые основания для занятия ответчиком арендуемого земельного участка отпали, у него возникла обязанность по возврату участка.

Доказательств освобождения и возврата земельного участка не представлено.

Согласно материалам осмотра (акт от 28.10.2016) и фототаблицам на спорном земельном участке расположен пассажирский автотранспорт (маршрутное, легковое такси), осуществляется посадка-высадка пассажиров, фактически земельный участок не освобожден и используется в качестве стоянки автотранспорта.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет.

Суд отмечает, что 26 февраля 2018 года (после оглашения резолютивной части решения) от ответчика поступило по факсимильной связи платежное поручение от 14.02.2018 № 74. Однако данный документ на момент рассмотрения дела в распоряжении суда не имелся, поэтому судом не исследовался и при вынесении настоящего решения не учитывался.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

Взыскать с открытого акционерного общества «Пятигорскавтокомсервис» в пользу администрации города Пятигорска 72 471 рубль 32 коп., из которых 69 175,52 руб. основного долга и 3 295,80 руб. неустойки.

Обязать открытое акционерное общество «Пятигорскавтокомсервис» в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу возвратить администрации города Пятигорска земельный участок с кадастровым номером 26:33:100105:97.

Взыскать с открытого акционерного общества «Пятигорскавтокомсервис» в доход федерального бюджета 8 899 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЭ.И. Орловский