РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-206049/22-183-3912

г. Москва

30 января 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 25.01.2023 г.

В полном объеме решение изготовлено 30.01.2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола до перерыва помощником судьи Гулевской Я.А., после перерыва секретарем судебного заседания Ежовой Н.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП Комаровой С.С. (ИНН 771502220005, ОГРНИП 320774600079246; адрес: 127573, г. Москва, ул. Белозерская, д. 5, кв. 10) к УФНС России по г. Москве (ИНН 7710474590 ), ИФНС России № 15 по г. Москве (ИНН 7715045002) о признании незаконным бездействия ИФНС России № 15 по г. Москве, выраженного в не направлении жалобы предпринимателя в УФНС России по г. Москве, признании незаконными действий ИФНС России № 15 по г. Москве по отказу в выдаче уведомлений об освобождении предпринимателя от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении гаража № 114, признании незаконными действий ИФНС России № 15 по г. Москве по отказу в выдаче уведомлений об освобождении предпринимателя от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении гаража № 235, признании незаконным нарушения сроков рассмотрения УФНС России по г. Москве жалобы № 20 от 16.08.2022,

при участии: от заявителя - Недельниченко А.В., дов. от 17.01.2023,

от заинтересованного лица - Осипова А.С. дов. от 10.01.2022 № 9, уд., (УФНС России по г. Москве), Плишкина А.Н., дов. от 25.11.2022 (ИФНС России № 15 по г. Москве),

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда горда Москвы 09.11.2022 принято к производству заявление ИП Комаровой С.С. (далее – заявитель, предприниматель) к ИФНС России № 15 по г. Москве (далее – заинтересованное лицо, инспекция)  о признании незаконным бездействия ИФНС России № 15 по г. Москве, выраженного в не направлении жалобы предпринимателя в УФНС России по г. Москве, признании незаконными действий ИФНС России № 15 по г. Москве по отказу в выдаче уведомлений об освобождении предпринимателя от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении гаража № 114, признании незаконными действий ИФНС России № 15 по г. Москве по отказу в выдаче уведомлений об освобождении предпринимателя от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении гаража № 235, признании незаконным нарушения сроков рассмотрения УФНС России по г. Москве жалобы № 20 от 16.08.2022.

В настоящем судебном заседании указанное заявление общества рассматривается по существу.

Заявитель поддержал заявление в полном объеме. Заинтересованное лицо возражало относительно заявления. Судом в порядке ст. 163 АПК  РФ объявлен перерыв на 25.01.2023 на 14 час. 05 мин.

После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе суда при участии тех же представителей.

Представитель УФНС России по г. Москве представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела. Представитель заявителя представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела. Суд в порядке ст. 159, 184 АПК РФ приобщил представленные документы.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав позиции представителей сторон, приходит в к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИП Комарова С.С. обратилась в инспекцию с заявлениями об освобождении от уплаты налога на имущество физических лиц в связи с применением упрощенной системой налогообложения.

В ответ на вышеуказанные заявления инспекция сообщила о необходимости подачи заявлений от уплаты налога на имущество физических лиц согласно форме, утвержденной приказом ФНС России от 14.11.2017 №ММВ-7-21/897@.

В соответствии с абзацем первым п. 3 ст. 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает освобождение от обязанности по уплате налога (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым п. 10 ст. 378.2 НК РФ).

Исходя из п. 1 ст. 56 и п. 1 ст. 399 НК РФ вышеуказанное освобождение от обязанности по уплате налога является налоговой льготой, применяющейся при условии подтверждения использования соответствующего имущества в предпринимательской деятельности. 

Согласно абз. первому п. 6 ст. 407 НК РФ физические лица, имеющие право на налоговые льготы по налогу, установленные законодательством о налогах и сборах представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы (далее - заявление).

Представление заявления о предоставлении налоговой льготы, подтверждение налогоплательщика на налоговую льготу, рассмотрение налоговым органом заявления, направление налогоплательщику уведомления о предоставлении нале льготы либо сообщения об отказе от предоставления налоговой льготы осуществляется в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному п. 3 ст. 361.1 НК РФ.

В случае, если налогоплательщик, имеющий право на налоговую льготу не представил в налоговый орган заявление или не сообщил об отказе от приме налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных  налоговым органом в соответствии с НК РФ и другими федеральными законами, начиная с налогового периода, в котором у налогоплательщика возникло право на налог льготу (абзац четвертый пункта 6 статьи 407 НК РФ).

Такой     проактивный     (беззаявительный)     порядок    распространяется на индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, если налоговый   орган   располагает   документами,   подтверждающими   основания для предоставления льготы за определенный период.

Относительно довода заявителя о нарушении инспекцией досудебного порядка рассмотрения жалоб суд сообщает следующее.

Как следует из материалов дела, инспекцией на обращения заявителя от 04.07.2022 №15, №16, от 16.08.2022 №20 об освобождении от уплаты налога на  имущество физических лиц письмами сообщено о необходимости подачи заявлений об освобождении от уплаты налога на имущество физических лиц согласно форме, утвержденной приказом ФНС России от 14.11.2017 №ММВ-7-21/897@.

Начиная с налогового периода 2018 года, порядок предоставления налоговой льготы при налогообложении имущества индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, предусматривает представление заинтересованным лицом заявления о предоставлении налоговой льготы, оформленного в установленном порядке.

Судом установлено, что предпринимателю разъяснен действующий надлежащий порядок подачи заявления об освобождении от уплаты налога при применении упрощенной системы налогообложения (далее – УСН), который им не был соблюден. Между тем отсутствуют подтверждения отказа инспекции в выдаче уведомления. 

На 02.12.2022, в соответствии с п.3 ст.346.11 НК РФ и на основании представленных договора  аренды,  информационного  письма  о  применении  упрощенной системы  налогообложения, выписки из ЕГРНИП о сведениях о видах экономической деятельности заявитель освобожден от уплаты налога на имущество лиц по объектам с кадастровыми номерами 77:04:0004018:3721 и 77:02:0009002:3592.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности действий инспекции. Заявителем не обосновано, какие его права и законные интересы в настоящем случае нарушены. Поскольку заявителем получены уведомления об освобождении от уплаты налога, предмет спора в указанной части отсутствует.

На довод заявителя о признании незаконным нарушения сроков рассмотрения УФНС России по г. Москве жалобы от 16.08.2022 № 20 суд сообщает следующее.

Срок рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом начинает исчисляться в рабочих днях со дня поступления  данной жалобы в вышестоящий налоговый орган, а не в территориальный налоговый орган, действия (бездействия) которого обжалуются.

Как подтверждается материалами дела, в управление жалоба от 16.08.2022 № 20 не поступала, в связи с чем УФНС России по г. Москве не допущено бездействия в отношении заявителя.

Относительно довода заявителя о том, что освобождение от налога на имущество Комаровой С.С. не является льготой по налогу на имущество суд сообщает следующее.

В силу п.1 ст. 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере. 

Налоговые льготы применяются в виде изъятия, скидки, освобождения. Освобождение представляет собой уменьшение налоговой ставки или окладной суммы налога с целью сокращения обязательства налогоплательщика.

Упрощенная система налогообложения является льготной системой налогообложения. Специальный льготный характер УСН подтверждается тем, что налогоплательщик получает освобождение от уплаты ряда налогов в соответствии со ст. 346.11 НК РФ.

Таким образом, освобождение от уплаты налогов при УСН является преимуществом (налоговой льготой), предоставляемым государством определенной категории налогоплательщиков с целью снижения налогового бремени. 

Действия инспекции, управления являются законными и обоснованными, нарушения прав и законных интересов отсутствуют, доказательств обратного заявителем не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в ч. 2 ст. 71 АПК РФ, признает необоснованными требования ИП Комаровой С.С. к УФНС России по г. Москве, ИФНС России № 15 по г. Москве  о признании незаконным бездействия ИФНС России № 15 по г. Москве, выраженного в не направлении жалобы предпринимателя в УФНС России по г. Москве, признании незаконными действий ИФНС России № 15 по г. Москве по отказу в выдаче уведомлений об освобождении предпринимателя от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении гаража № 114, признании незаконными действий ИФНС России № 15 по г. Москве по отказу в выдаче уведомлений об освобождении предпринимателя от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении гаража № 235, признании незаконным нарушения сроков рассмотрения УФНС России по г. Москве жалобы № 20 от 16.08.2022.

Государственная пошлина распределяется по правилам АПК РФ и подлежит отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 75, 110, 165, 167, 170, 176, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ИП Комаровой С.С. (ИНН 771502220005, ОГРНИП 320774600079246) отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд со дня изготовления решения в полном объеме.

 

Судья

Г.Э. Смирнова