Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

14.07.2023                                                                                                  Дело №А41-6222/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2023

Полный текст решения изготовлен 14.07.2023

 

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи  Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «АРТ ФЭКТОРИ ГРУПП ПРОДАКШЕН» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к временно исполняющему обязанности начальника отдела - старшему судебному приставу Орехово – Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области

о признании незаконным бездействия,

третье лицо - Администрация Коломенского городского округа Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АРТ ФЭКТОРИ ГРУПП ПРОДАКШЕН» (далее – заявитель, общество, ООО «АФГ ПРОДАКШЕН») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к временно исполняющему обязанности начальника отдела - старшему судебному приставу Орехово – Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав) с требованиями:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в ненаправлении ООО «АФГ Продакшен» в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 11714/18/50029-ИП от 15.02.2018, копии постановления от 17.04.2018 № 50029/18/209144 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 11714/18/50029-ИП, непредоставлении срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, непредупреждении о мерах принудительного взыскания и применении к должнику мер принудительного взыскания.

2. Признать незаконным и отменить постановление от 17.04.2018, вынесенное судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области, о взыскании исполнительского сбора с ООО «АФГ Продакшен» в размере 10 000 руб. по исполнительному производству № 11714/18/50029-ИП.

3. Признать незаконным взыскание Орехово-Зуевским РОСП ГУФССП России по Московской области с ООО «АФГ Продакшен» исполнительского сбора до полного погашения задолженности по исполнительному производству № 11714/18/50029-ИП и обязать Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области принять меры к возврату ООО «АФГ Продакшен» исполнительского сбора в размере 1 814,75 руб., перечисленного платежными поручениями №№ 372294, 372305 от 23.11.2018 на счет УФССП России по Московской области, открытый в УФК по Московской области.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованных лиц и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Обращаясь с заявлением, заявитель указал на следующие обстоятельства.

15.02.2018 судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №11714/18/50029-ИП, на основании исполнительного документа от 22.06.2017 по делу №А41-18488/17, выданного Арбитражным судом Московской области в отношении должника ООО «АФГ ПРОДАКШЕН» в пользу взыскателя – Администрация Коломенского городского округа Московской области. Предмет исполнения – задолженность по арендным платежам в размере 138 405, 22.

На момент подачи настоящего заявления, постановление о возбуждении исполнительного производства №11714/18/50029-ИП в адрес заявителя не поступала.

Между тем в настоящее время в Красногорском городском суде Московской области рассматривается дело № 2-462/2023 (2-7673/2022) по иску ООО «Арт Фэктори Групп Продакшен» к ФССП России о взыскании убытков в виде списания Кировским РОСП УФССП России по г. Санкт-Петербургу со счета заявителя денежных средств по исполнительному производству № 64488/17/78004-ИП в сумме, превышающей размер долга, указанного в исполнительном листе.

19.12.2022 в судебном заседании Красногорского городского суда Московской области представитель ответчика пояснила, что в связи с передачей исполнительного производства № 64488/17/78004-ИП по территориальности в Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУФССП России по Московской области (далее – МО по ИОВИП № 1), взысканные в рамках указанного исполнительного производства денежные средства были перечислены из УФК по г. Санкт-Петербургу в УФК по Московской области. 

Впоследствии исполнительное производство № 64488/17/78004-ИП (новый № 9016/17/50060-ИП) было передано из МО по ИОВИП № 1 в Орехово-Зуевский РОСП, при этом на счет данного отдела судебных приставов была перечислена часть денежных средств, полученных МО по ИОВИП № 1 от Кировского РОСП, которые были взысканы по исполнительному производству № 64488/17/78004-ИП. 

В дальнейшем эти денежные средства были распределены в счет погашения исполнительского сбора по ряду исполнительных производств, находившихся на исполнении Орехово-Зуевского РОСП в отношении ООО «Арт Фэктори Групп Продакшен», в том числе по исполнительному производству № 11714/18/50029-ИП.

26.12.2022 ООО «Арт Фэктори Групп Продакшен» обратилось в Орехово-Зуевский РОСП с заявлением о выдаче копии постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 11714/18/50029-ИП.

Копия указанного постановления от 17.04.2018 получена заявителем 17.01.2023.

18.01.2023 заявителем получены копии платежных поручений от 23.11.2018 о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 1 814, 75 руб.

О взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 11714/18/50029-ИП заявителю ранее не было известно, в установленный законом срок копия соответствующего постановления судебного пристава заявителю не направлялась.

Не согласившись с действиями заинтересованных лиц, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование действий (бездействий) заинтересованных лиц. 

В обоснование ходатайства заявитель ссылается на то, что оспариваемое постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора от 17.04.2018 получено заявителем 17.01.2023, отсутствие у заявителя сведений о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора, а также подтверждающих документов, объективно препятствовало обществу своевременно обратиться в суд с настоящим заявлением.

Учитывая, что заявителем были предприняты все меры по обращению с жалобами по оспариванию действий (бездействий) пристава, арбитражный суд считает возможным восстановить заявителю процессуальный срок на обжалование.

Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: оспариваемые решения, действия (бездействие) должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 8 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 3 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Заявитель указывает, что не был уведомлен Орехово-Зуевским РОСП о возбуждении в отношении него исполнительного производства от 15.02.2018 №11714/18/50029-ИП. Постановление о возбуждении указанного исполнительного производства в его адрес не поступало.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В материалы дела не представлены доказательства надлежащего извещения должника о возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалы дела не представлены доказательства надлежащего извещения должника о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу, что основания для взыскания с заявителя исполнительского сбора отсутствуют, обжалуемые действия пристава по осуществлению им мер принудительного взыскания, вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от 17.04.2018 незаконны и нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В резолютивной части решения суд указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве способа восстановления нарушенных прав суд считает необходимым обязать Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области принять меры к возврату ООО «АФГ Продакшен» исполнительского сбора в размере 1 814,75 руб., перечисленного платежными поручениями №№ 372294, 372305 от 23.11.2018 на счет УФССП России по Московской области, открытый в УФК по Московской области.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в ненаправлении ООО «АФГ Продакшен» в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 11714/18/50029-ИП от 15.02.2018, копии постановления от 17.04.2018 № 50029/18/209144 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 11714/18/50029-ИП, непредоставлении срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, непредупреждении о мерах принудительного взыскания и применении к должнику мер принудительного взыскания.

Признать незаконным и отменить постановление от 17.04.2018, вынесенное судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области, о взыскании исполнительского сбора с ООО «АФГ Продакшен» в размере 10 000 руб. по исполнительному производству № 11714/18/50029-ИП.

Признать незаконным взыскание Орехово-Зуевским РОСП ГУФССП России по Московской области с ООО «АФГ Продакшен» исполнительского сбора до полного погашения задолженности по исполнительному производству № 11714/18/50029-ИП и обязать Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области принять меры к возврату ООО «АФГ Продакшен» исполнительского сбора в размере 1 814,75 руб., перечисленного платежными поручениями №№ 372294, 372305 от 23.11.2018 на счет УФССП России по Московской области, открытый в УФК по Московской области

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

 

Судья                                                                                                      Е.А. Бекетова