АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, 45, Кудымкар, 619000, www.perm.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50П-477/2023

24 октября 2023 г.

г. Кудымкар

 

         Резолютивная часть решения оглашена 19 октября 2023 г.

         В полном объеме решение изготовлено 24 октября 2023 г.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Поповой Ирины Дмитриевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества  «Россети Урал» (ул. Мамина-Сибиряка, стр. 140, г. Екатеринбург, Свердловская область, 620026, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края (ул. Лихачева, д. 54, офис 213, г. Кудымкар, Кудымкарский м.о., Пермский край, 619000, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2022, ИНН: 

<

***>)

об обязании произвести перерасчет арендной платы по договорам аренды земельных участков

при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности, предъявлен паспорт, диплом

от ответчика: ФИО3 – по доверенности, предъявлен паспорт, диплом

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – истец, ОАО «МРСК Урала») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края об обязании произвести перерасчет арендной платы по договорам аренды земельных участков.

Общество  изменило наименование на Публичное акционерное общество  «Россети Урал», о чем внесены изменения  в Единый государственный реестр юридических лиц  03.08.2023 года.

         Требование иска мотивировано тем, что  в отношении спорных земельных участков кадастровая стоимость  установлена на 2023 год, ввиду чего, истец полагает необоснованным применение при определении размера арендных платежей коэффициента инфляции на 2023 год.

В судебном заседании   представитель  истца на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске и возражениях на отзыв ответчика. 

Пояснила, что в 2022 году ГБУ «Центром технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» проведена государственная кадастровая оценка земельных участков на территории Пермского края утверждена кадастровая стоимость земельных участков, в том числе, арендуемых истцом с ее применением с 01.01.2023 года. 

Поскольку  кадастровая стоимость определена  по состоянию на 2023 год, полагала применение арендатором при  определении арендной платы  поправочного коэффициента инфляции на 2023 год необоснованным. Указала, что  установленная кадастровая стоимость  уже содержит в себе  данные о рыночной стоимости объекта на  календарный 2023 год, ввиду чего, по мнению истца, расчет арендной платы на 2023 год произведен арендодателем с нарушением положений действующего законодательства.

         Ответчик с заявленными требованиями не согласился, представлен отзыв.

В судебном заседании представитель арендодателя пояснил, что  расчет арендных платежей произведен в соответствии с порядком, утвержденным Законом Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК, с применением коэффициента индексации, установленного законом Пермского края от 30.11.2022 № 131- ПК «О бюджете Пермского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», согласно которому инфляция в регионе в 2023 году составляет 106,1% (1,2945). 

Просил в удовлетворении требований отказать.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства,  суд пришел к следующему.

Между ОАО «МРСК Урала» (далее - истец, арендатор) и администрацией Кудымкарского муниципального округа Пермского края, (правопреемником МО «Городской округ-город Кудымкар», далее - ответчик, арендодатель) заключены договоры аренды земельных участков:

-Договор от 31.03.2004 г. № 613, (далее - договор № 613), согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование со сроком   аренды до 28 марта 2034 года   земельный участок с

кадастровым номером 81:07:009: 8 001:0007, площадью 28263,2 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: 

<

...> для размещения производственной базы ПО Северные электрические сети;

-Договор от 05.11.2008г. № 107/08, (далее -договор № 107/08), согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование со сроком аренды до 2 октября 2057 года земельный участок с  кадастровым номером 81:07:0102008:2, площадью 79 кв.м.5, расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: 

<

...> для размещения складского помещения ПО Северные электрические сети.

Согласно условиям договоров № 613, № 107/08 арендная плата, действующая в течение года подписания договоров, устанавливается в размере, указанном в приложении №2 к договорам, а в последующие периоды в размере, указанном в уведомлении арендатору о расчете арендной платы в соответствии с пунктом 2.4. настоящих договоров. Уведомления об изменении размера арендной платы вместе с расчетами направляются Арендатору за 15 дней до срока оплаты или вручаются лично.

Новый размер арендной платы устанавливается с момента принятия соответствующего нормативного акта.

Годовая арендная: плата вносится ежеквартально авансовыми платежами в сроки, указанные в уведомлении согласно п.2.2. договоров: 1кв. до 15 марта, 2кв. до 15 июня, 3 кв. до 15 сентября, 4кв. до 15 ноября текущего года.

В рамках исполнения вышеуказанных договоров аренды ответчик направил истцу Уведомление от 02.02.23 №№ 555 о размере платежа на 2023 год, в соответствии с которым расчет арендной платы за земельные участки произведен на основании Закона Пермского края от 07.04.10г. № 604-ПК (с изм.) и кадастровой стоимости, утвержденной приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельностью Пермского края 04.10.2022 №31-02-1-4-1901 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Пермского края», которым были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков. При этом одновременно в расчете арендной платы ответчиком был применен коэффициент индексации в размере 1, 2945.

Согласно полученному от Ответчика Уведомлению и расчету платы на 2023 год, Истец должен уплатить годовую арендную плату по договору № 613 в размере 458446,14 руб. (8853730,03х4%х129,45%) по договору №107/08 в размере 1724,03 руб. (33295,34x45x129,45%).

Не согласившись  с данным расчетом арендатор направил  заявление о перерасчете арендных платежей, исключив из формулы расчета поправочный  коэффициент индексации.

Оплата арендных платежей произведена арендодателем в установленные сроки  исходя из определения арендных платежей без применения указанного коэффициента.

Получив отказ  Администрации в перерасчете  суммы аренды, истец обратился в суд с соответствующим иском.

В соответствии с положениями статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (подпункт 7 пункта 1 статьи 1, пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям пунктов 1, 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Исходя из пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, по общему правилу, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Вместе с тем в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется

С 01.03.2015 введена в действие статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В пункте 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582), при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.

Из материалов дела следует, что в 2022 году ГБУ «Центром технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» проведена государственная кадастровая оценка земельных участков на территории Пермского края. Результаты оценки утверждены приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 04.10.2022 N 31-02-1-4-1901. Пунктом 5 которого определено, что для целей, предусмотренных законодательством РФ сведения о кадастровой стоимости земельных участков применяются с 1 января 2023 года. 

Принимая во внимание вышеприведенное правовое регулирование, учитывая, что изменение кадастровой стоимости арендованных истцом земельных участков произошло в 2022 году, с применением стоимости  с 01.01.2023 года, суд не усматривает оснований для применения коэффициента увеличения, указывая на то, что ежегодное применение коэффициентов увеличения обусловлено экономическим обоснованием стоимости земельного участка после проведения очередной государственной оценки земельных участков, а проведенная в настоящем случае оценка применяется только с 2023 года, что не предполагает необходимость увеличения.

С учетом изложенного, повышающий коэффициент при расчете арендной платы подлежит применению со следующего за изменением кадастровой стоимости земельного участка года, то есть с 2024 года.

Требования  истца подлежат удовлетворению.

Судебные расходы  по оплате государственной пошлины подлежат  возмещению за счет ответчика в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями  110, 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

 

решил:

Требования Публичного акционерного общества  «Россети Урал» удовлетворить.

         Обязать администрацию Кудымкарского муниципального округа Пермского края произвести перерасчет арендной платы на 2023 год по договорам аренды от 31.03.2004 г. № 613, от 05.11.2008 № 107/08, с учетом  кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №81:07:009:8 001:0007: № 81:07:0102008:2, утвержденной Приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельностью Пермского края от 04.10.2022 №31-02-1-4-1901 без применения коэффициента индексации, установленного на 2023 год в размере 1, 2945.

  Взыскать с администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края (ул. Лихачева, д. 54, офис 213, г. Кудымкар, Кудымкарский м.о., Пермский край, 619000, ОГРН: 

<

***> в пользу  Публичного акционерного общества  «Россети Урал» судебные расходы по  уплате  государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме) через постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.

 

Судья:                                               И.Д. Попова