ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-17666/2018

г. Саратов

12 ноября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена «06» ноября 2018 года

Полный текст постановления изготовлен «12» ноября 2018 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

Председательствующего судьи Каплина С.Ю.,

Судей Акимовой М.А., Степуры С.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аллегория» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 24 сентября 2018 года по делу № А57-17666/2018 (судья Огнищева Ю.П.) 

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, 

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «Аллегория» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

- представителя общества с ограниченной ответственностью «Аллегория» - ФИО2, действующей на основании доверенности от 18.07.2018,

без участия в судебном заседании представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Саратовской области, управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Аллегория» (далее – ООО «Аллегория», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и применении в отношении него наказания в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2018 заявленные требования удовлетворены, ООО «Аллегория» привлечено к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. 

ООО «Аллегория», не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2018 по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Письменных отзывов в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) на апелляционную жалобу не представлено.

Представитель ООО «Аллегория» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 АПК РФ посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

 Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2018 не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Предметом заявленных требований является привлечение ООО «Аллегория» к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове при проведении на основании распоряжения от 05.07.2018 № 28 эпидемиологического расследования в отношении ООО «Аллегория» при регистрации 10 случаев инфекционной заболеваемости среди населения (из них 8 человек, употреблявших в период с 02.07.2018 по 03.07.2018 продукцию (роллы), изготовленную в предприятии общественного питания «Авто-суши Саюри» ООО «Аллегория», расположенного по адресу: 

<

...> и 2 человека сотрудников данного предприятия), установлено нарушение обществом требований части 1 статьи 5, части 5 статьи 7, части 1 статьи 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», статьи 11, части 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Результаты эпидемиологического расследования зафиксированы в акте от 20.07.2018 № 28-в.

По факту выявленных нарушений 30.07.2018 в отношении ООО «Аллегория» составлен протокол № 195 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Аллегория» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что событие и состав административного правонарушения, вина общества в совершении вмененного правонарушения установлены и подтверждены материалами дела, процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности не выявлено. При этом сделан вывод о возможности снижения размера административного штрафа в порядке части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального права и установлении всех имеющих значение для дела обстоятельств.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

При этом часть 2 статьи 14.43 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (часть 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011).

В соответствии с частью 5 статьи 7 ТР ТС 021/2011 в пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.

Исходя из положений части 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На основании статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ требования санитарного законодательства обязательны для выполнения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. В соответствии с осуществляемой деятельностью индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:

 - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; 

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; 

- осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; 

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; 

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; 

- осуществлять гигиеническое обучение работников.

Частью 7 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Как следует из материалов дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове при проведении на основании распоряжения от 05.07.2018 № 28 эпидемиологического расследования в отношении ООО «Аллегория» при регистрации 10 случаев инфекционной заболеваемости среди населения (из них 8 человек, употреблявших в период с 02.07.2018 по 03.07.2018 продукцию (роллы), изготовленную в предприятии общественного питания «Авто-суши Саюри» ООО «Аллегория», расположенного по адресу: 

<

...> и 2 человека сотрудников данного предприятия), установлено нарушение обществом требований ТР ТС 021/2011.

Согласно представленным из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» протоколам лабораторных исследований от 10.07.2018 №№ 6683 А – 6704 А и экспертному заключению от 16.07.2018 № 2695, результаты микробиологических исследований пищевых продуктов, продовольственного сырья и готовых блюд, отобранных 05.07.2018 в предприятии общественного питания «Авто-суши Саюри» ООО «Аллегория» по адресу: 

<

...> не соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», в частности:

1. в двух образцах готовых блюд (ролл «Канадский с креветкой» (протокол № 6689 А), ролл «Филадельфия с креветкой» (протокол № 6688 А) выделены КМАФАнМ (количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов) в количестве, превышающем гигиенические нормативы, обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки), наличие которых не допускается в 1.0 г, обнаружена Salmonella гр.Д (Enteritidis);

2. в восьми образцах готовых блюд (ролл «Ямато» (протокол № 6683 А), ролл «Нежный» (протокол № 6684 А), ролл «Сяке спайси» (протокол № 6685 А), ролл «Сливочный с лососем» (протокол № 6686 А), ролл «Пикантный» (протокол № 6687 А), ролл «Мияги» (протокол № 6690 А), ролл «Македония» жареный (протокол № 6691 А), ролл «Итальянский» жареный (протокол № 6698 А) выделены КМАФАнМ в количестве, превышающем гигиенические нормативы, и обнаружены БГКП;

3. в девяти образцах проб пищевых продуктов (омлет (протокол № 6692 А), мясо мидий варено-мороженное (протокол № 6694 А), икра летучей рыбы «Тобико» малиновая (протокол № 6695 А), водоросли нори морские жареные (протокол № 6699 А), икра масага премиум (протокол № 6700 А), мороженый атлантический лосось (протокол № 6701 А), куриное филе (протокол № 6702 А), кальмар свежемороженый индивидуальной быстрой заморозки (протокол № 6704 А) выделены КМАФАнМ в количестве, превышающем гигиенические нормативы, и обнаружены БГКП;

4. в двух образцах молочной продукции (сыр моцарелла (протокол № 6696 А), сыр творожный Gremette professional (протокол № 6697 А) обнаружены БГКП (колиформы), наличие которых не допускается в 0,001 г; 

5. в образце пробы пищевого продукта (угорь (филе) копченый замороженный в полимерной упаковке (протокол № 6693 А) выделены КМАФАнМ в количестве, превышающем гигиенические нормативы, обнаружены БГКП и обнаружен S.aureus;

6. в образце пробы пищевого продукта (креветки (протокол № 6703 А) выделены КМАФАнМ в количестве, превышающем гигиенические нормативы, обнаружены БГКП, обнаружена Salmonella гр.Д (Enteritidis).

В апелляционной жалобе ее заявитель считает недоказанным событие вменяемого административного правонарушения, указывает на составлении протокола об административном правонарушении с нарушением положений статьи 28.2 КоАП РФ, ввиду не указания в нем стадии оборота продуктов питания, готовых блюд, на которой произошло заражение возбудителями инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов.

Вместе с тем, за несоблюдение требований технических регламентов несет ответственность лицо, на которое возложены обязанности по их выполнению. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, являются как изготовитель, так и продавец продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции в процессе выпуска ее в обращение или в процессе реализации.

ООО «Аллегория», осуществляющее услуги в сфере организации общественного питания, должно обеспечивать выпуск в обращение пищевой продукции, соответствующей техническим регламентам, и не допускать наличие в пищевой продукции, находящейся в обращении, возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.

Вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы, материалы дела об административном правонарушении содержат описание обстоятельств, свидетельствующих о наличии квалифицирующего признака административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43КоАП РФ.

В силу частей 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так в акте эпидемиологического расследования от 20.07.2018 № 28-в зафиксированы нарушения санитарно-гигиенического (противоэпидемиологического) режима, в том числе нарушение температурного режима хранения продукции, допуск повторного замораживания продукции, наличие продуктов без маркировки с информацией об условиях хранения, сроке годности, наименовании изготовителя, его адресе, не фиксирование времени приготовления блюд, отсутствие бактерицидной лампы, и др., что представляет собой нарушения в процессе производства и хранения пищевых продуктов.

При этом экспертным заключением от 16.07.2018 № 2695 подтверждено, что результаты микробиологических исследований отобранных 05.07.2018 пищевых продуктов, продовольственного сырья и готовых блюд, приготовленных и хранящихся в вышеуказанных условиях, не соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Наличие микроорганизмов в готовых блюдах, продуктах питания свидетельствует о нарушениях требований безопасности в процессах приготовлениях и хранения и создает возникновение угрозы жизни и здоровья потребителей.

Материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 30.07.2018 № 195 подтверждается нарушение обществом вышеуказанных требований технических регламентов, которое представляют собой явную угрозу для жизни и здоровья населения и может привести к созданию реальной опасности возникновения пищевых отравлений, обострению хронических заболеваний. 

Указание в акте эпидемиологического расследования от 20.07.2018 № 28-в о том, что в настоящее время ООО «Аллегория» оказание услуг на месте не производит, означает лишь не осуществление обслуживания посетителей в кафе, поскольку реализация готовых блюд осуществляется по заказам (дистанционным способом).

При этом генеральный директор ООО «Аллегория» ФИО3 вменяемые нарушения полностью признала, пояснила о незамедлительном принятии мер по их устранению, о чем свидетельствуют ее пояснения к протоколу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от 30.07.2018 № 195 содержит подробное описание события вменяемого административного правонарушения и отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. 

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о наличии описок в протоколах лабораторных исследований, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Так, административный орган при рассмотрении дела в суде первой инстанции пояснил, что действительно были допущены описки, при этом процесс исследования произведен в соответствии с действующими требованиями нормативно-технической документации.

В протоколах лабораторных исследований №№ 6683 А – 6692 А от 10.07.2018 в пункте «Дата изготовления» указана дата 25.07.2018 вместо даты 05.07.2018, представляющая собой техническую ошибку. Данное обстоятельство подтверждается актом отбора представленных на исследование проб от 05.07.2018, содержащим верную дату изготовления – 05.07.2018.

В протоколах лабораторных исследований №№ 6696 А, 6697 А от 10.07.2018 в качестве нормативного документа на методику отбора указан «ГОСТ 26809.1-2014. Молоко и молочная продукция. Правила приемки, методы отбора и подготовка проб к анализу. Часть 1. Молоко, молочные, молочные составные и молокосодержашие продукты» вместо ГОСТ 26809.2-2014. Молоко и молочная продукция. Правила приемки, методы отбора и подготовка проб к анализу. Часть 2. Масло из коровьего молока, спреды, сыры и сырные продукты, плавленые сыры и плавленые сырные продукты» также по причине технической ошибки (опечатки).

При этом техника отбора проб не была нарушена, о чем имеется письменное подтверждение генерального директора ООО «Аллегория» ФИО3 на акте отбора проб от 05.07.2018 № 626. Неверное указание нормативного документа не могло повлиять на результаты лабораторных исследований, отбор проб проводился в присутствии сотрудников Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове.

Согласно сведениям, полученным административным органом от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», в протоколе лабораторных исследований №№ 6702 А от 10.07.2018 в качестве нормативного документа на методику отбора указан «ГОСТ Р 50396.0-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Мясо птицы, субпродукты и полуфабрикаты из мяса птицы. Методы отбора проб и подготовка к микробиологическим исследованиям» по следующим причинам. Исследования проводились на соответствие Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011). К каждому техническому регламенту, утвержденному Евразийской экономической комиссией, утверждается перечень нормативных документов, который содержит правила и методы исследований и правила и методы отбора образцов. К ТР ТС 021/2011 Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 также был утвержден Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции. В этот Перечень был включен «ГОСТ Р 50396.0-92 Мясо птицы, субпродукты и полуфабрикаты птичьи. Методы отбора проб и подготовка к микробиологическим исследованиям», который впоследствии заменен на аналогичный стандарт ГОСТ Р 50396.0-2013. В ТР ТС 021/2011 неоднократно вносились изменения, однако перечень нормативной технической документации не изменен, следовательно, ГОСТ Р 50396.0-2013 сохраняет свою силу на территории Таможенного союза.

Доводы, заявителя апелляционной жалобы о том, что исходя из протоколов лабораторных исследований от 10.07.2018 №№ 6693 А – 6695 А, 6699 А – 6701 А, 6703 А – 6704 А изготовителем исследованных пищевых продуктов являлось не ООО «Аллегория», не состоятельны, поскольку данное обстоятельство на результаты лабораторных исследований и не исключает наличия в действиях общества состава вменяемого правонарушения. 

На основании пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 29-ФЗ при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов. 

ООО «Аллегория» как лицо, осуществляющее реализацию пищевой продукции потребителям, обязано было принять все необходимые меры для того, чтобы продукция соответствовала техническим регламентам или иным обязательным требованиям, предъявляемым к ней.

В данном случае доказательств принятия ООО «Аллегория» всех необходимых и достаточных мер для надлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей, наличия обстоятельств, объективно препятствующих этому, в материалы дела не представлено.

Обстоятельства нарушения вышеприведенных требований технических регламентов установлены судом апелляционной инстанции и подтверждаются материалами дела. 

В связи с чем, суд апелляционной инстанции считает доказанной объективную сторону вменяемого правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Апелляционный суд также считает необходимым отметить факт привлечения общества постановлением Октябрьского районного суда города Саратова от 11.07.2018 по делу № 5-102/2018 к административной ответственности по статье 6.6 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, апелляционный суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Аллегория» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Вместе с тем суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований, установленных частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ. 

Поскольку снижение в порядке части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размера административного штрафа менее минимального, предусмотренного соответствующей статьей, отнесено к судейскому усмотрению, вывод суда первой инстанции в этой части основан на внутреннем убеждении, соответствует материалам дела и закону не противоречит, оснований для его переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений порядка привлечения ООО «Аллегория» к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено. Заявитель апелляционной жалобы привлечен к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа назначено по правилам статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ. 

Доводы апелляционной жалобы не принимаются судом апелляционной инстанции по вышеуказанным основаниям.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить решение Арбитражного суда Саратовской области от 24 сентября 2018 года по делу № А57-17666/2018 без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий С.Ю. Каплин

Судьи М.А. Акимова

С.М. Степура