Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                             Дело №А72-13437/2019

«22» января 2020г.

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2020 года. Полный текст решения изготовлен   22 января 2020 года.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи                              Арзамаскиной   Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства             строительства           и          архитектуры Ульяновской области, г.Ульяновск            (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Средневолжская строительная компания», г.Ульяновск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛОЛ», г.Самара (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 359 782 руб. 74 коп.

 

при участии: 

от истца – не явился, уведомлен 

от Общества с ограниченной ответственностью «Средневолжская строительная компания» – не явился, уведомлен 

от Общества с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» – не явился, уведомлен 

 

установил:

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Средневолжская строительная компания» о взыскании  359 782  руб. 74 коп., составляющих: 350 556 руб. 10 коп. – основной долг по арендной плате за период сентябрь 2018г. – январь 2019г., 9 226 руб. 64 коп. – пени за просрочку платежа за период с 11.10.2018г. по 11.02.2019г., а также взыскании пени за просрочку платежа с 12.02.2019г. по день фактической оплаты основного долга.

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2019г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, а также  в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора,  Общество с ограниченной ответственностью «ЛОЛ».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.11.2019г. в порядке ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» к участию в деле в качестве соответчика, истец просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке 359 782  руб. 74 коп., составляющих: 350 556 руб. 10 коп. – основной долг по арендной плате за период сентябрь 2018г. – январь 2019г., 9 226 руб. 64 коп. – пени за просрочку платежа за период с 11.10.2018г. по 11.02.2019г., а также пени за просрочку платежа с 12.02.2019г. по день фактической оплаты основного долга.

В судебное заседание представители истца и  Общества с ограниченной ответственностью «Средневолжская строительная компания» не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Общества с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» не явился, истребованные судом документы не представил.

Копия определения Арбитражного суда Ульяновской области об отложении судебного разбирательства  от 09.12.2019г., направленная заказным письмом с уведомлением №92273 Обществу с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» по адресу: 443011, г.Самара, просека Третья, д.250, этаж 2, ком.79-93, возвратилась в суд с отметкой органа почтовой связи об истечении срока хранения корреспонденции. 

В силу п.2 ч.4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные  доказательства, суд считает, что исковые требования к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛОЛ»  подлежат удовлетворению, исковые требования к Обществу с ограниченной ответственностью «Средневолжская строительная компания» следует оставить без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, 29.08.2016 между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Средневолжская строительная компания» (Арендатор) оформлен договор аренды земельного участка №24/02/А-2016-247, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 4428 кв.м, с кадастровым номером 73:24:020602:6933, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой дом с встроенными или пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения.  

По передаточному акту (л.д.41) земельный участок передан Обществу с ограниченной ответственностью «Средневолжская строительная компания». 

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Пунктом 2.1 договора №24/02/А-2016-247 от 29.08.2016 предусмотрено, что договор заключается на срок с 28.07.2016 до 28.12.2020. 

 Из материалов дела следует, что право государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:24:020602:6933 площадью 4428 кв.м  не разграничено. 

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. 

 В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 

 Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. 

В целях реализации права по перераспределению полномочий  между органами местного самоуправления и органами государственной власти  субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской  области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО. 

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган)  в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного  самоуправления  соответствующих муниципальных  образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная  собственность на  которые не разграничена. 

Днем начала  осуществления  уполномоченным органом  указанных полномочий  органов местного самоуправления  является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.  

С января 2016 года в соответствии с Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области  № 500-П от 09.12.2008, Департамент госимущества  являлся исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным  от имени Ульяновской области осуществлять  полномочия собственника имущества Ульяновской области, в том числе, распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. 

С января 2017 года до 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующим в редакции постановления Правительства Ульяновской области  от 19.01.2017 №1/20-П. 

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области. 

Согласно частям 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N85-ЗО  распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. 

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019. 

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области является надлежащим истцом по заявленным требованиям. 

 В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Согласно  п.3.3 договора №24/02/А-2016-247 от 29.08.2016 арендная плата вносится Арендатором ежемесячно по 10 число (включительно) месяца, следующего за отчетным. Оплата за декабрь производится не позднее 25 декабря (включительно) текущего года. 

 18.02.2019 между Обществом с ограниченной ответственностью «Средневолжская строительная компания» (Арендатор) и Обществом с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» (Новый арендатор) оформлен договор №8 передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, согласно которому Арендатор передает в полном объеме свои права и обязанности по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 29.08.2016 №24/02/А-2016-247, а Новый арендатор принимает их в полном объеме. Одновременно с приобретением прав и обязанностей по договору аренды Новый арендатор принимает на себя обязательства Арендатора по оплате задолженности по арендной плате, образовавшейся на дату заключения настоящего договора, а также все возникшие пени, неустойки и иные санкции, которые могут быть начислены и предъявлены Арендодателем исходя из условий Договора аренда земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 29.08.2016 №24/02/А-2016-247.

Договор передачи прав и обязанностей №8 от 18.02.2019 прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, по акту приема-передачи от 18.02.2019г. вышеуказанный земельный участок передан Обществу с ограниченной ответственностью «ЛОЛ». 

 Ответчик - Общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская строительная компания», ссылаясь на пункт 1 договора №8 передачи прав и обязанностей от 18.02.2019, считает, что не должен оплачивать задолженность по арендной плате, в том числе, за период, когда Арендатором земельного участка являлось Общество с ограниченной ответственностью  «Средневолжская строительная компания», указав, что Общество с ограниченной ответственностью  «ЛОЛ» приняло на себя обязательства в полном объеме погасить данную задолженность и все возникшие пени, неустойки, иные санкции.  

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области считает, что ответчики должны нести солидарную ответственность.  

В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.  

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок менее пяти лет арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности по такому договору третьему лицу только с согласия арендодателя. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки", по смыслу статьи 392.3 ГК РФ стороны договора и третье лицо вправе согласовать переход всех прав и обязанностей одной из сторон договора третьему лицу. В этом случае к третьему лицу переходит комплекс прав и обязанностей по договору в целом, в том числе, в отношении которых не предполагается совершение отдельной уступки или перевода долга, в частности, по отношению к третьему лицу, вступившему в договор, у кредитора сохраняется право на безакцептное списание денежных средств, если это право было предоставлено кредитору по отношению к первоначальному должнику.  

По смыслу статей 392.3 и 391 ГК РФ, если с согласия арендодателя арендатор и третье лицо заключили договор перенайма, то третье лицо полностью заменяет первоначального должника в отношениях с кредитором и обязано вносить арендную плату за все периоды пользования имуществом, в том числе до вступления в договор, если в соглашении о передаче договора не предусмотрено иное. Вместе с тем, если такой перенаем правомерно происходит без согласия арендодателя, например, в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, первоначальный и новый арендаторы, по общему правилу, несут солидарную ответственность перед арендодателем за встречное исполнение в ответ на исполнение, осуществленное арендодателем до заключения соглашения о передаче договора (статья 323 ГК РФ). 

Как указывалось выше, договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 29.08.2016 №24/02/А-2016-247, заключен на срок с 28.07.2016 до 28.12.2020, то есть на срок менее 5 лет.  

Следовательно, передача прав и обязанностей по данному договору аренды возможна только с согласия арендодателя.  

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская строительная компания» обратилось к истцу с письмом, в котором просило согласовать передачу прав и обязанностей Обществу с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 29.08.2016 №24/02/А-2016-247 с кадастровым номером 73:24:020602:6933.  

Письмом №73-ИОГВ-08.01/8664исх от 22.07.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области выразило согласие на передачу прав и обязанностей по договору №24/02/А-2016-247 от 29.08.2016. 

В силу пункта 3 статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации, при переводе долга по обязательству, связанному с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, первоначальный должник и новый должник несут солидарную ответственность перед кредитором, если соглашением о переводе долга не предусмотрена субсидиарная ответственность первоначального должника либо первоначальный должник не освобожден от исполнения обязательства. 

Из текста пункта 1 договора от 18.02.2019 № 8 передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, следует, что к Обществу с ограниченной ответственностью  «ЛОЛ» переходит весь комплекс прав и обязанностей по договору, в том числе, обязанность Арендатора по оплате задолженности по арендной плате, образовавшейся на дату заключения договора, а также все возникшие пени, неустойки и иные санкции, которые могут быть начислены и предъявлены Арендодателем исходя из условий договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 29.08.2016 №24/02/А-2016-247. 

По смыслу пункта 1 договора от 18.02.2019 № 8 передачи прав и обязанностей, первоначальный должник (Общество с ограниченной ответственностью  «Средневолжская строительная компания») полностью выбывает из договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 29.08.2016 №24/02/А-2016-247, в том числе, освобождается от исполнения обязанности по оплате задолженности и штрафных санкций.  

Из вышеуказанного письма истца следует,  что Министерство согласовало  передачу договора аренды в целом. 

Ссылка истца на положение абзаца 2 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54, согласно которого «если такой перенаем правомерно происходит без согласия арендодателя, например, в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, первоначальный и новый арендаторы, по общему правилу, несут солидарную ответственность перед арендодателем», является необоснованной, поскольку данная правовая позиция касается договоров аренды, заключенных на срок более пяти лет.  

Учитывая изложенное, исковые требования к Обществу с ограниченной ответственностью  «ЛОЛ» подлежат удовлетворению, исковые требования к Обществу с ограниченной ответственностью  «Средневолжская строительная компания» следует оставить без удовлетворения.  

На основании статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. 

Доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено. 

Поскольку Общество с ограниченной ответственностью  «ЛОЛ» не исполнило обязательства надлежащим образом, требование истца о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» задолженности по арендной плате подлежит удовлетворению в размере 350 556 руб. 10 коп. за период сентябрь 2018г. – январь 2019г.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

 В п.5.5 договора №24/02/А-2016-247 от 29.08.2016 стороны предусмотрели, что за нарушение сроков внесения арендной платы по договору Арендатор обязан уплатить Арендодателю пеню в размере 0,04% от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.  

Поскольку оплата арендной платы своевременно не произведена,  требование истца о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» пени за просрочку платежа в сумме 9 226 руб. 64 коп. за период с 11.10.2018г. по 11.02.2019г., а также пени за просрочку платежа с 12.02.2019г. по день фактической оплаты основного долга, исходя из размера пени – 0,04% от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа, является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина  в размере 10 196 руб. 00 коп. возлагается на Общество с ограниченной ответственностью «ЛОЛ».

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

 

                                                              Р Е Ш И Л :

Исковые требования к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» в пользу  Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области 350 556 руб. 10 коп. – основной долг, 9 226 руб. 64 коп. – пени за просрочку платежа за период с 11.10.2018г. по 11.02.2019г., а также пени за просрочку платежа с 12.02.2019г. по день фактической оплаты основного долга, исходя из размера пени – 0,04% от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» в доход  федерального бюджета госпошлину в сумме 10 196 руб. 00 коп.

Исковые требования к Обществу с ограниченной ответственностью «Средневолжская строительная компания» оставить без удовлетворения

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может  быть обжаловано  в  арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                  Н.П. Арзамаскина