ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-3023/2023

г. Вологда

18 января 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 18 января 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Рогатенко Л.Н. и            Холминова А.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Теплоэнерго» на решение Арбитражного суда Тверской области от 11 сентября 2023 года по делу                        № А66-3023/2023,

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 171270, Тверская область, Конаковский микрорайон, 

<

...>; далее – Предприятие) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КомТЭК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 170100, 

<

...>; далее – Общество) о взыскании 1 971 236 руб. 99 коп. задолженности по передаче тепловой энергии для целей теплоснабжения и горячего водоснабжения за период с января по октябрь 2022 года.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 11 сентября              2023 года в удовлетворении требований отказано.

Истец с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права. По мнению подателя жалобы,  у суда не имелось оснований для проведения зачета, поскольку в сетях Предприятия не зафиксировано потерь тепловой энергии.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Законность и обоснованность решения проверены в порядке апелляционного производства.

Как следует из материалов дела, Предприятие является теплосетевой организацией в границах поселка Новозавидовского Конаковского района Тверской области.

 Сторонами велась работа по заключению договора оказания услуг по передаче тепловой энергии для целей теплоснабжения и горячего водоснабжения от 14.02.2022 № 31т/22.

Данный договор в окончательном варианте стороны не подписали, стороны не урегулировали разногласия по спорным условиям договора.

  Истец в период с января по октябрь 2022 года (включительно) фактически  оказывал Обществу (теплоснабжающая организация) услуги по передаче (транспортировке)  тепловой энергии от котельной  (БМК № 3)  теплоснабжающей организации на ул. Фабричной в  п. Новозавидовский  до присоединенных к тепловым сетям организаций соцкультбыта и населения п. Новозавидовский на сумму 1 971 236 руб. 99 коп., что подтверждается счетами и актами от 31.01.2022 № 46, от 28.02.2022 № 145, от 31.03.2022 № 240, от 30.04.2022 № 359, от 31.05.2022 № 461, от 30.06.2022 № 543, от 31.07.2022 № 611, от 31.08.2022 № 650, от 30.09.2022 № 734, от 31.10.2022 № 822.

 В связи с неуплатой ответчиком задолженности в сумме 1 971 236 руб. 99 коп. истец направил в адрес ответчика претензию от 07.12.2022 № 451, которая оставлена без исполнения, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010   № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ).

В силу подпункта «б» пункта 18 статьи 2 данного Закона оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя является регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за оказанные услуги осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию.

Согласно статье 17 Закона № 190-ФЗ передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии (часть 5 статьи 17 Закона № 190-ФЗ).

На 2022 год такой договор сторонами не заключен.

Между тем фактическое пользование услугами предприятия не освобождает общество от обязанности возместить стоимость оказанных ей услуг (пункт 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ).

Такое же правило действует и в отношении договора на компенсацию сверхнормативных потерь, который в письменном виде сторонами спора не заключался (части 4, 5 статьи 15 Закона № 190-ФЗ).

Факт оказания истцом ответчику услуг по передаче тепловой энергии подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Пунктом 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Пунктом 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила  № 808) предусмотрено, что потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ее в ходе передачи теряется, не доходя до конечных потребителей, и соответствующую стоимость потерь тепловой энергии теплоснабжающая организация от потребителей не получает. Потери в чужих сетях тепловой энергии при ее транспортировке по таким сетям (разница между переданной в сети и оплаченной конечными потребителями тепловой энергией) фактически являются убытками теплоснабжающей организации.

Следовательно, общество, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом ответственность за потери, возникающие в сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией), несет их собственник или владелец.

Из пункта 54 Правил № 808 следует, что объем потерь тепловой энергии и теплоносителя за расчетный период определяется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения; на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом; на основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Таким образом, Предприятие, являющееся владельцем тепловых сетей, несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии, и обязано оплатить обществу стоимость таких потерь.

Ответчик считает, что объем оказанной услуги по передаче тепловой энергии следует считать равным объему полезного отпуска  и полагает правомерным оплачивать услугу по транспортировке только фактически оказанную, т.е. не объем, принятый в сеть, а объем тепловой энергии, фактически оттранспортированный истцом (доставленный потребителю).

Ответчик определил количество тепловой энергии, доставленной до конечных потребителей, как равное количеству полезного отпуска, что подтверждается представленными в дело справками потребления тепловой энергии за спорный период (приложение 6 к отзыву на исковое заявление от 05.04.2023 б/н).

Объем переданной тепловой энергии подтверждается справками потребления тепловой энергии, представленными ответчиком. С учетом действующего в спорный период тарифа на транспортировку тепловой энергии по сетям истца стоимость оказанных услуг по передаче тепловой энергии ответчику составила 1 298 159,46 руб.

Исходя из положений Закона о теплоснабжении, законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией или теплоснабжающей организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с обязательным использованием регулируемых тарифов.

 Нормативные (технологические) потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей и передачи тепловой энергии, которые в силу пунктов 60, 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004                    № 20-э/2, учитываются при расчете тарифов теплоснабжающей организации. Фактические же потери тепловой энергии (теплоносителя) возникают вследствие ненадлежащего содержания тепловых сетей, за состояние которых отвечает теплосетевая организация. 

Понятие нормативных потерь применяется именно в целях тарифного регулирования, при этом из положений статьи 15 Закона о теплоснабжении, как и из иных норм данного закона не следует, что при указании в части 11              статьи 15 Закона о теплоснабжении на необходимость приобретения энергии в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях сетевой организации, законодатель имел в виду лишь нормативные потери. 

Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей определен в разделе V Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034). Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с  методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 114 Правил № 1034). 

Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, в соответствии с подпунктом "а" пункта 128 Правил № 1034, производится расчетным путем следующим образом: в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей. Таким образом, объем потерь определяется исходя из количества тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей и потребленной теплопотребляющими установками потребителей. 

Такой расчет согласуется с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ, в силу которого оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014                  № 99/пр (далее – Методика № 99/пр) при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

Представленный ответчиком в материалы дела расчет объемов потерь (составляющих разницу между отпущенной в сети тепловой энергией и полезным отпуском ресурса потребителям) судом признан правильным и соответствующим приведенным нормам права. 

Правильность расчета ответчика истцом документально не опровергнута.

В подтверждение оплаты оказанных услуг по передаче тепловой энергии  в спорный период в признаваемой сумме 1 298 159,46 руб. ответчиком представлено уведомление о зачете б/н (спорный период январь-март             2022 года), направленное истцу 21.04.2022 и полученное истцом 28.04.2022, а также уведомление б/н (спорный период апрель-октябрь 2022), направленное истцу 25.01.2023 и полученное им 14.02.2023.

В силу статьи 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

В соответствии с разъяснением, данным в пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 № 65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований» для прекращения обязательства зачетом заявление о зачете должно быть получено соответствующей стороной.

Встречные требования о взыскании задолженности по передаче тепловой энергии и о компенсации стоимости потерь, возникших в процессе передачи тепловой энергии, являются, по существу, денежными, то есть однородными, и при наступлении срока исполнения могут быть прекращены зачетом по правилам статьи 410 ГК РФ.

В рассматриваемом случае зачет встречного однородного требования, оформленный вышеназванными уведомлениями о зачете, является способом прекращения обязательств одной стороны перед другой и отвечает критериям, предъявляемым статьями 153, 154 ГК РФ к гражданско-правовым сделкам.

Указанные сделки в установленном порядке не оспорены, недействительной не признаны, заявления Общества о зачете были направлены истцу и получены последним   до подачи настоящего иска в суд, то есть зачеты произведены и состоялись в момент получения сообщения об этом.

С учетом произведенных зачетов суд пришел к обоснованному выводу о том, что  задолженность Общества перед Предприятием по оплате оказанных услуг транспортировки тепловой энергии в спорном периоде отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Определением суда от 29.11.2023 истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в связи с чем государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд 

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 11 сентября 2023 года по делу № А66-3023/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Теплоэнерго» – без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Теплоэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Селиванова

Судьи

Л.Н. Рогатенко

А.А. Холминов