АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

01 ноября 2021 года

Дело № А33-14679/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 октября 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 01 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952)

к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования,

о возврате земельного участка,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

- главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю,

- Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от 10.02.2021;

от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности от 23.06.2021; ФИО3 - представителя по доверенности от 14.09.2021;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, 

установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" (далее – ответчик) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования лесного участка из состава земель лесного фонда, общей площадью 8 007 га (уточненная площадь по результатам межевания 80 070 000 кв.м.) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Рыбинский район, Уярское лесничество, Сокаревское участковое лесничество, Кварталы №№ 1-5, 21-24, 37, 38, 50, с кадастровым номером 24:32:4900001:121, предоставленного на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края (далее – министерство) № 9-од от 22.08.2016, о возвращении земельного участка.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 15.06.2021 возбуждено производство по делу. В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю; главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю; Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 13.07.2021. 

Протокольным определением от 13.07.2021 судебное разбирательство по делу отложено до 15.09.2021. Протокольным определением от 15.09.2021 судебное разбирательство по делу отложено до 25.10.2021.

Представители третьих лиц, в судебное заседание 25.10.2021 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец требования поддержал.

Ответчик предъявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, представил дополнительные документы.

30.06.2021 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступил отзыв на исковое заявление, в котором оно разъяснило основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, по имеющимся в деле письменным доказательствам. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:32:4900001:121 по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, Уярское лесничество, Сокаревское участковое лесничество, в кварталах №№ 1-5, 21-24, 37, 38, 50, категория: «земли лесного фонда», разрешенное использование: «для заготовки древесины», уточненной площадью 80070000 кв.м. В отношении земельного участка 28.07.2016 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 20.05.2016 № 5/506-од.

На основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 22.08.2016 № 9-од Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок из составе земель лесного фонда общей площадью 8007 га (уточненная площадь по результатам межевания 80 070 000 кв.м.) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный Красноярский край, Рыбинский район, Уярское лесничество, Сокаревское участковое лесничество, Кварталы №№ 1-5, 21-24, 37, 38, 50 с кадастровым номером 24:32:4900001:121, предоставленный в целях заготовки древесины.

По акту приема-передачи от 10.09.2016 лесные участки переданы ФКУ ИК-16 ГУФСИН в постоянное бессрочное пользование. 

09.09.2016 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 22.08.2016 №9-од.

Из искового заявления следует, что федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" допустило нарушение лесного законодательства и привлечено к ответственности, что подтверждено постановлениями министерства лесного хозяйства Красноярского края: 

- от 17.03.2020 № 45-03-пст/лн, по части 1 статьи 8.25 Кодекса об административных правонарушений РФ (далее — КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.;

- от 27.11.2020 № 346/087-2020, по части 1 статьи 8.25 Кодекса об административных правонарушений РФ (захламление мест рубок порубочными остатками) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.;

- от 27.11.2020 № 346/088-2020, по части 1 статьи 8.25 Кодекса об административных правонарушений РФ (захламление мест рубок порубочными остатками), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.;

- от 27.11.2020 № 346/089-2020, по части 1 статьи 8.25 Кодекса об административных правонарушений РФ (захламление мест рубок порубочными остатками), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.;

- от 27.11.2020 № 346/090-2020, по части 1 статьи 8.25 Кодекса об административных правонарушений РФ (захламление мест рубок порубочными остатками), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.;

- от 27.11.2020 № 346/091-2020, по части 1 статьи 8.25 Кодекса об административных правонарушений РФ (захламление мест рубок порубочными остатками), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.;

- от 27.11.2020 № 346/092-2020, по части 1 статьи 8.25 Кодекса об административных правонарушений РФ (захламление мест рубок порубочными остатками), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.;

- от 27.11.2020 № 346/093-2020, по части 1 статьи 8.25 Кодекса об административных правонарушений РФ (захламление мест рубок порубочными остатками), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.;

- от 27.11.2020 № 346/094-2020, по части 1 статьи 8.25 Кодекса об административных правонарушений РФ (захламление мест рубок порубочными остатками), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.;

- от 27.11.2020 № 346/095-2020, по части 1 статьи 8.25 Кодекса об административных правонарушений РФ (захламление мест рубок порубочными остатками), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.;

- от 27.11.2020 № 346/096-2020, привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса об административных правонарушений РФ (захламление мест рубок порубочными остатками), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.;

- от 27.11.2020 № 346/097-2020, по части 1 статьи 8.25 Кодекса об административных правонарушений РФ (захламление мест рубок порубочными остатками), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.;

- от 27.11.2020 № 346/098-2020, по части 1 статьи 8.25 Кодекса об административных правонарушений РФ (захламление мест рубок порубочными остатками), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. 

Вступившим в силу решением Уярского районного суда Красноярского края от 03.03.2021 по делу № 12-26/2021 постановления Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» в отношении федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» № 346/087-2020 от 27.11.2020, № 346/088-2020 от 27.11.2020, № 346/089-2020 от 27.11.2020, № 346/090-2020 от 27.11.2020, № 346/091-2020 от 27.11.2020, № 346/092-2020 от 27.11.2020, № 346/093-2020 от 27.11.2020, № 346/094-2020 от 27.11.2020, № 346/095-2020 от 27.11.2020, № 346/096-2020 от 27.11.2020, постановление № 346/097-2020 от 27.11.2020, № 346/098-2020 от 27.11.2020 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей за каждое административное правонарушение, изменены. Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. 

Полагая, что допущенные ответчиком нарушения являются основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и возвращения лесного участка из состава земель лесного фонда, общей площадью 8 007 га (уточненная площадь по результатам межевания 80 070 000 кв.м.) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Рыбинский район, Уярское лесничество, Сокаревское участковое лесничество, Кварталы №№ 1-5, 21-24, 37, 38, 50, с кадастровым номером 24:32:4900001:121, предоставленного на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края (далее – министерство) № 9-од от 22.08.2016, министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением,

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 9 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса. 

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р, принято решение создать министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, установить, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее – положение).

Согласно пункту 1.1 положения, министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края). Согласно пункту 3.3 положения к компетенции министерства лесного хозяйства Красноярского края относятся, в том числе владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц 03.08.2016 внесена запись о создании юридического лица – министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края, является министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Согласно статье 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 2). 

Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (статья 7 ЛК РФ).

На основании части 1 статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:32:4900001:121 по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, Уярское лесничество, Сокаревское участковое лесничество, в кварталах №№ 1-5, 21-24, 37, 38, 50, категория: «земли лесного фонда», разрешенное использование: «для заготовки древесины», уточненной площадью 80070000 кв.м. В отношении земельного участка 28.07.2016 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 20.05.2016 № 5/506-од.

На основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 22.08.2016 № 9-од Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок из составе земель лесного фонда общей площадью 8007 га (уточненная площадь по результатам межевания 80 070 000 кв.м.) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный Красноярский край, Рыбинский район, Уярское лесничество, Сокаревское участковое лесничество, Кварталы №№ 1-5, 21-24, 37, 38, 50 с кадастровым номером 24:32:4900001:121, предоставленный в целях заготовки древесины.

По акту приема-передачи от 10.09.2016 лесные участки переданы ФКУ ИК-16 ГУФСИН в постоянное бессрочное пользование. 

09.09.2016 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 22.08.2016 №9-од.

В статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством (часть 1). Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами (часть3).

Пунктом 1 части 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

- использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

- порче земель;

- невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

- невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

- неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

- создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

Из искового заявления следует, что федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" допустило неоднократное нарушение лесного законодательства и привлечено к ответственности, что подтверждено постановлениями министерства лесного хозяйства Красноярского края, представленными в материалы дела.

Вместе с тем, вступившим в силу решением Уярского районного суда Красноярского края от 03.03.2021 по делу № 12-26/2021 постановления Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» в отношении федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» № 346/087-2020 от 27.11.2020, № 346/088-2020 от 27.11.2020, № 346/089-2020 от 27.11.2020, № 346/090-2020 от 27.11.2020, № 346/091-2020 от 27.11.2020, № 346/092-2020 от 27.11.2020, № 346/093-2020 от 27.11.2020, № 346/094-2020 от 27.11.2020, № 346/095-2020 от 27.11.2020, № 346/096-2020 от 27.11.2020, постановление № 346/097-2020 от 27.11.2020, № 346/098-2020 от 27.11.2020 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей за каждое административное правонарушение, изменены. Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. 

Вступившим в законную силу решением Уярского районного суда Красноярского края от 03.03.2021 по делу № 12-26/2021 установлено, что выявленные нарушения природоохранных правил допущены одним и тем же лицом, в короткий промежуток времени, на территории одного Сокаревского участкового лесничества КГБУ «Уярское лесничество», по заготовке древесины по одной лесной декларации от 22.07.2019 № 33 в ходе проверки соблюдения условий лесопользования. Таким образом, инкриминируемые ФКУ ИК - 16 ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушения независимо от количества нарушенных пунктов Правил заготовки древесины количества мест заготовки древесины в виде делян, выделов, границ лесосек образуют единые составы административных правонарушений, предусмотренных соответственно ч. 1 ст. 8.25 Кс РФ, в связи с чем, оснований для составления двенадцати протоколов и вынесения по каждому из них постановления по делу об административном правонарушении, не имелось. 

Письмом от 29.06.2021 № 24/ТО/53/13-5487 ответчик обратился к истцу с просьбой разрешить провести доочистку лесосек в кварталах №№ 1-5, 21-24, 37, 38, 50 осенью 2021 года, после выпадения снежного покрова. Предложил в срок до 04.07.2021 года произвести совместное освидетельствование мест рубок на предмет очистки вышеуказанных лесных кварталов от порубочных остатков.

Из представленных истцом информационного письма КГКУ «Лесная охрана» от 03.09.2021 № ЛО/3-6253 и актов осмотра от 19.08.2021 № 34, от 19.08.2021 № 35, от 19.08.2021 № 36, от 19.08.2021 № 37, от 19.08.2021 № 38, от 19.08.2021 № 39, от 19.08.2021 № 40, от 19.08.2021 № 41, от 19.08.2021 № 42, от 19.08.2021 № 43, от 19.08.2021 № 44, от 19.08.2021 № 45 следует, что федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 16 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» частично устранило нарушения: 

- в квартале 5 выделах 1,6,7 Сокаревского участкового лесничества загрязнение брошенной древесиной и порубочными остатками на площади 0,001 га устранено;

- в квартале 4 выделах 11,14 Сокаревского участкового лесничества загрязнение брошенной древесиной и порубочными остатками на площади 0,06 га устранено;

- в квартале 4 выделах 14,18 Сокаревского участкового лесничества загрязнение брошенной древесиной и порубочными остатками на площади 0,06 га устранено;

- в квартале 4 выделах 5,8 Сокаревского участкового лесничества привязочный столб установлен согласно ОСТу 56-44-80;

- в квартале 23 выделе 23 Сокаревского участкового лесничества загрязнение брошенной древесиной и порубочными остатками на площади 0,003 га устранено;

- в квартале 3 выделах 33 Сокаревского участкового лесничества привязочный столб установлен согласно ОСТу 56-44-80;

- в квартале 4 выделе 22 Сокаревского участкового лесничества загрязнение брошенной древесиной и порубочными остатками на площади 0,003 га устранено.

Не устранены следующие нарушения:

- в квартале 3 выделах 7, 11 Сокаревского участкового лесничества брошенная древесина и порубочные остатки попилены на куски длиной 1 - 1,5 м и уложены на погрузочной площадке в валы, согласно технологической карте лесосечных работ порубочные остатки должны быть измельчены и уложены на волоки, таким образом, загрязнение брошенной древесиной и порубочными остатками на площади 0,0006 га не устранено;

- квартале 3 выделе 21 Сокаревского участкового лесничества брошенная древесина попилена на куски длиной 1 - 1,5 м и уложена на погрузочной площадке в кучи, согласно технологической карте лесосечных работ порубочные остатки должны быть измельчены и уложены на волоки, таким образом загрязнение брошенной древесиной и порубочными остатками на площади 0,0024 га не устранено, привязочный столб установлен согласно ОСТу 56-44-80;

- в квартале 22 выделах 9, 11 Сокаревского участкового лесничества загрязнение брошенной древесиной и порубочными остатками на площади 0,01 га не устранено полностью, очистка произведена на площади 0,005га;

- в квартале 22 выделах 13, 16 Сокаревского участкового лесничества загрязнение брошенной древесиной и порубочными остатками на площади 0,01 га не устранено, способ очистки не соответствует технологической карте, на погрузочной площадке оставлена лежневка и не вывезенная древесина;

- в квартале 21 выделах 2,6 Сокаревского участкового лесничества порубочные остатки разбросаны на площади 0,02 га, согласно технологической карте лесосечных работ порубочные остатки должны быть измельчены и уложены на волоки, таким образом загрязнение брошенной древесиной и порубочными остатками на площади 0,02 га не устранено.

Судом установлено, что письмом Главы ЗАТО город Зеленогорск Красноярского края от 30.09.2021 № 22/111/558, в ответ на письма от 17.09.2021 исх. -24/ТО/53/14/5-7798, от 21.09.2021 исх. – 24/ТО/53/14/5-7825 о разрешении проезда на территорию ЗАТО г. Зеленогорск, ответчику отказано во въезде на территорию ЗАТО город Зеленогорск Красноярского края. 

Оценив в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного обществом правонарушения, а также конкретные обстоятельства его совершения, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения спора, ответчик устранил большую часть нарушений, выявленных министерством лесного хозяйства Красноярского края, а оставшаяся часть нарушений не устранена по причинам, не зависящим от ответчика, в связи с отказом во въезде на территорию ЗАТО город Зеленогорск Красноярского края.

Таким образом, руководствуясь принципами справедливости, суд пришел к выводу, что основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и возвращения спорных лесных участков отсутствуют, в связи с несоответствием степени тяжести совершенного ответчиком нарушения лесного законодательства предъявленным требованиям. 

Учитывая изложенное, в удовлетворении иска следует отказать. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова