АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А28-5471/2022

27 июня 2023 года

 

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 26.06.2023.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Соколовой Л.В., 

при участии представителя

от заинтересованного лица: ФИО1 (доверенность от 09.01.2023),

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 11 

Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Кировской области»

на решение Арбитражного суда Кировской области от 05.12.2022 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.02.2023

по делу № А28-5471/2022

по заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Кировской области» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

о возврате излишне уплаченных страховых взносов,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

 

и   у с т а н о в и л : 

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Кировской области» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее – Пенсионный фонд) о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 492 рублей 01 копейки. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Кировской области (далее – Инспекция).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 05.12.2022 Учреждению отказано в удовлетворении заявленного требования.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 28.02.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Учреждение не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. По его мнению, трехлетний срок для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов не пропущен, так как Учреждение узнало при сверке расчетов в налоговом органе из справки от 01.01.2022 № 1644.

Подробно доводы Учреждения изложены в кассационной жалобе.

Пенсионный фонд в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании не согласились с доводами Учреждения, посчитав обжалуемые судебные акты законными и обоснованными. 

Инспекция отзыв на кассационную жалобу не представила.

Учреждение и Инспекция, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в суд не направили. Кассационная жалоба рассмотрена без их участия.

  В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Кировской области.

Законность принятых Арбитражным судом Кировской области и Вторым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, 14.09.2021 Учреждение обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов за периоды до 2017 года в сумме 492 рублей 01 копейки. 

Инспекция направила заявление Учреждения в Пенсионный фонд, который уведомлением от 17.11.2021 № 33 отказал Учреждению в возврате излишне уплаченных страховых взносов в связи с пропуском трехлетнего срока для обращения с заявлением о возврате.

Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченных страховых взносов. 

Руководствуясь статьями 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статьями 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон № 250-ФЗ), Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума № 57), Арбитражный суд Кировской области пришел к выводу о пропуске Учреждением трехлетнего срока для возврата излишне уплаченных страховых взносов, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год – не позднее 15.02.2017 (подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ). 

Согласно части 13 статьи 26 Федерального закона № 212-ФЗ (действовавшего до 01.01.2017) заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 7 статьи 78 НК РФ).

В пункте 79 Постановления Пленума № 57 разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, статья 78 НК РФ не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета перечисленной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200                    ГК РФ).

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, суд должен разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности: установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009                               №  12882/08).

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2015 № 306-КГ15-6527, от 11.10.2017 № 305-КГ17-6968, от 12.05.2021 № 309-ЭС20-22198, а также постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 17750/10, юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства суды установили, что переплата страховых взносов образовалась в 2016 году; размер подлежащих уплате страховых взносов определен Учреждением самостоятельно; Пенсионный фонд 28.02.2017 направил Учреждению уведомление о наличии излишне уплаченной суммы страховых взносов за предыдущие периоды, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии, которое получено Учреждением 01.03.2017; с заявлением в суд Учреждение обратилось 05.05.2022. 

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для реализации права на возврат излишне уплаченных страховых взносов, в том числе в судебном порядке, в установленный срок, Учреждение в материалы дела не представило.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о пропуске заявителем установленного пунктом 13 статьи 26 Федерального закона № 212-ФЗ и статьей 196 ГК РФ трехлетнего срока на возврат страховых взносов, излишне уплаченных до 01.01.2017. 

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали Учреждению в удовлетворении заявленного требования.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о неправильном применении ими норм материального права. По существу эти доводы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судами и получивших надлежащую правовую оценку, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом округа не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы не рассматривался, так как на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 05.12.2022 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.02.2023 по делу № А28-5471/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Кировской области» – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

 

Т.В. Шутикова

 

Судьи

О.Е. Бердников

Л.В. Соколова