Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Пенза

«8» ноября 2021 года                                                                              Дело № А49-7677/2020

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 8 ноября 2021 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Каденковой Е.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (ул. Гагарина, 11Б, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному казенному предприятию «Горводоканал» (ул. ФИО9, 6, г. Никольск, Никольский р-н, Пензенская обл., 442682, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» (адрес: ул. Первомайская, 42/44, 

<

...>; почтовый адрес: ул. Пушкина/ФИО2, 1/2, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Сетевая компания» (ул. Бакунина/ФИО3, д. 20Б/34, эт. 6, г. Пенза, г.о. Пенза, Пензенская обл., 440000; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), администрации города Никольска Никольского района Пензенской области (ул. Центральная, 8, г. Никольск, Никольский р-н, Пензенская обл., 442680; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Никольского района Пензенской области (ул. Театральная, д. 14, г. Никольск, Никольский р-н, Пензенская обл., 442680; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Газсервис» (ул. Чаадаева, 155-А, г. Пенза, Пензенская обл., 440067; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП 310582612600022, ИНН 

<

***>), государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Никольская районная больница» (ул. Ленина, д. 53, г. Никольск, Никольский р-н, Пензенская обл., 442683; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 (ОГРНИП 304582135500024, ИНН 

<

***>), - о понуждении к исполнению обязательств,

при участии в судебном заседании:

от истца (до и после перерыва): ФИО6 – представителя по доверенности от 30.07.2020 № 95, ФИО7 – представителя по доверенности от 12.04.2021 № 10,

от ответчика (до и после перерыва): ФИО8 – представителя по доверенности от 02.09.2020,

от третьего лица: ФИО8 (до и после перерыва) – представителя администрации города Никольска Никольского района Пензенской области по доверенности № 906 от 22.07.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (далее также – ООО «ТНС энерго Пенза», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному предприятию «Горводоканал» (далее также – МКП «Горводоканал», ответчик) об обязании ответчика:

- в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств потребителя, которые являются точками поставки в соответствии с Приложением № 2 к договору энергоснабжения № 7581 от 01.10.2015 г., без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети по следующим точкам поставки электрической энергии:

№ 

Наименование 

М.мощ

Тип ПУ 

Адрес 

наличие аварийной брони 

наличие технологической брони 

 1 

Артезианская скважина  №236  "Лесная"  Ф №24, ТП №28 

 7,0 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 10-100А 1 

442683,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Дзержинского ул,  сев.151м. д.3 

нет 

нет 

 2 

КНС №4, ул.Пугачевская, ТП №11 

 45,9 

Нева 103 1SO 

442680,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Пугачевская ул,  с-в19м. от д.47а 

есть (7,5 кВт) 

нет 

 3 

КНС №5, ул.Л.Толстого, ТП №43 

 88,8 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 10-100А 1 

442682,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Л.Толстого ул,  ю-в 95м. от д.170б 

есть (7,5 кВт) 

нет 

 4 

Артезианская скважина  №37446/2  "Школьная"  Ф №22, ТП №14 

 22,0 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 10-100А 1 

442681,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Октябрьская ул,  юж. 62м.  д.25 

есть (22 кВт) 

нет 

 5 

Артезианская скважина  №37435  "Ленинградская"  Ф №20, ТП №25 

 8,0 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 10-100А 1 

442683,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Ленинградская ул,  юж.42м. д.17 

нет 

нет 

 6 

Артезианская скважина  №48676/1  "Гимназия", Ф №21, ТП №10 

 21,0 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 10-100А 1 

442683,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Садовая ул,  вос.61м. д.18 

есть (21 кВт) 

нет 

 7 

КНС №6  ул.Театральная, ТП №98 

 30,0 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 10-100А 1 

442680,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Театральная ул,  14а 

есть (4 кВт) 

нет 

 8 

Водозабор №1 ул.ФИО9, Ф №20, ТП №39 

 43,0 

ПСЧ-3ТА.07.112.2 

442682,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  ФИО9 ул,  ю-з 134м. от д.94 

есть (7 кВт) 

нет 

 9 

КНС №2  ул.Пугачевская,ПТП №80 

 288,0 

ПСЧ-3ТА.07.112.2 

442680,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Пугачевская ул, * 

есть (17 кВт) 

нет 

 10 

КНС №3  ул.Фарфоровая, ПТП №84 

 278,5 

ПСЧ-3ТА.07.112.2 

442681,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Фарфоровая ул,  с-в 326м. от д.16 

есть (17 кВт) 

нет 

 11 

Артезианская скважина "Транспортная"  Ф №16, ТП №37 

 24,0 

СЭ НЕВА 303 1S0 220/380В 10-10 

442680,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Белинского ул,  47 

есть (17 кВт) 

нет 

 12 

Артезианская скважина № 48738/3  "ЦК", Ф №20, ТП №3 

 7,5 

СЭ ЦЭ6803ВШ Р32 М7 230В 5-60А 

442682,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Л.Толстого ул,  зап.14м. д.2а 

нет 

нет 

 13 

Артезианская скважина  №78132  "Садовая"  Ф №20, ТП №9 

 16,0 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 5-60А 1 

442683,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Садовая ул,  вос. 44м.  д.21 

есть (16 кВт) 

нет 

 14 

КНС №1  ул.Заводская, ПТП №44 

 208,4 

СЭТ 561 

442680,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Заводская ул, * 

есть (7,5кВт) 

 

 15 

Артезианская скважина  №11134/5  "Луговая"  Ф №22, ТП № 29 

 11,0 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 10-100А 1 

442680,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  ФИО10 ул,  юж. 43м. д.11 

нет 

нет 

 16 

Артезианская скважина № 48879/2  "Н-Поле"  Ф №4, ТП №61/400 

 7,0 

СЭ ЦЭ6803ВШ 220/380 5-60 1 

442683,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  ФИО9 ул,  юж.52м. д.42б 

есть (5,5кВт) 

нет 

 17 

Артезианская скважина "Больничная"  Ф №21, ТП №24 

 16,0 

СЭ ЦЭ6803ВШ Р32 М7 230В 5-60А 

442683,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Ленина ул,  53 

есть (16 кВт) 

нет 

 18 

Артезианская скважина  №56206  "Новогодняя"  Ф №16, ТП №45 

 12,0 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 10-100А 1 

442682,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Майская ул,  с-в.36м. д.1а 

есть (11 кВт) 

нет 

 19 

Водозабор №2  ул.Советская, Ф №20, ТП №39 

 45,0 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 5-60А 1 

442682,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Советская ул,  ю-з 127м. д.146 

есть (37 кВт) 

нет 

 20 

Артезианская скважина "Сельхозтехника" Ф№22, ТП №49 

 6,3 

СЭ Нева301 1ТО 220/380в 5-7,5А 

442680,  

<

...> 

есть (5.5 кВт) 

нет 

- обеспечить переток электрической энергии (мощности) в объеме необходимого потребления потребителям, присоединенным опосредованно через электрические сети МКП «Горводоканал» (точки отдачи в соответствии с Приложением № 2 к договору энергоснабжения № 7581 от 01.10.2015;

- в течение 1 рабочего дня после дня окончания выполнения мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети направить ООО «ТНС энерго Пенза», ПАО «МРСК Волги»-«Пензаэнерго» и ООО «Сетевая компания», уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии;

- самостоятельно произвести полное ограничение режима потребления электрической энергии (отключиться) из внешней сети до 12:00 часов дня, следующего за днем уведомления ООО «ТНС энерго Пенза», ПАО «МРСК Волги»-«Пензаэнерго» и ООО «Сетевая компания» о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 12, 308.3, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее также – Закон об электроэнергетике), Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее также – Правила № 442).

Определением от 14.08.2020 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Пензенской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Россети Волга» (с учетом изменения наименования третьего лица, произведенного определением от 14.09.2020; далее также – ПАО «Россети Волга»), общество с ограниченной ответственностью «Сетевая компания» (далее также – ООО «СК»), администрация города Никольска Никольского района Пензенской области (далее также – Администрация), муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Никольского района Пензенской области (далее также – МБУДО «ДЮСШ» Никольского района), общество с ограниченной ответственностью «Газсервис» (далее также – ООО «Газсервис»), индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее также – ИП ФИО4), государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Никольская районная больница» (далее также – ГБУЗ «Никольская РБ»), индивидуальный предприниматель – глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 (далее также – ИП ФИО5).

Ответчик против удовлетворения заявленных исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнениях к нему, правовых позициях по делу (т. 1 л.д. 149-156, т. 2 л.д. 58-62, т. 3 л.д. 129-134, т. 4 л.д. 32-35, 37-44, 84-86).

Администрация в отзыве на исковое заявление (т. 2 л.д. 11-17) просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснив, что согласно приложению № 3 к договору энергоснабжения, заключенному между сторонами, объекты ответчика имеют категорию надежности III, для которых автономные источники питания не предусмотрены. Выдача технических условий, проверка их выполнения, составление актов аварийной брони по категориям потребителей и дальнейшее составление акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности входит в полномочия исключительно сетевой организации. Независимые резервные источники питания подлежат установке владельцем энергопринимающих устройств, в т.ч. путем прохождения процедуры технологического присоединения, установленной Правилами технологического присоединения. Технические условия на подключение объектов ответчика к электросетям истцом не представлены. Исходя из диспозитивного характера пункта 16 (1) Правил № 442, обязывающего потребителя выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания,- в случае если в установленный данным пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в п. 16 Правил, третье лицо полагает, что приведенные нормы не предоставляют истцу право требовать исполнения спорного обязательства в натуре. В рамках договорных отношений ответчик не принимал на себя обязательство выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания. Данная обязанность ответчика перед истцом не установлена и законом. В нарушение ст. 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств того, что исполнение обязательства в натуре технически возможно и исполнимо. За нарушение потребителем процедуры ограничения режима потребления ответственность определена договором в виде возмещения убытков. Ограничение режима потребления электроэнергии, на котором настаивает истец, отразится на деятельности данных лиц и приведет к нарушению их прав. Удовлетворение требований истца, в частности, приобретение и установка автономных источников питания и введение ограничения режима потребления как меры, мотивирующей к погашению задолженности не будет иметь положительного результата, а с учетом невозможности осуществления должником хозяйственной деятельности и получения прибыли вследствие такого ограничения, неизменно повлечет за собой и невозможность погашения задолженности. При этом, вопреки доводам истца, за ним сохраняется право на удовлетворение его текущих требований к ответчику в судебном порядке с последующим удовлетворением требований за счет средств субсидиарного должника – Администрации (в случае отсутствия у ответчика денежных средств). При таких обстоятельства права истца не могут считаться нарушенными, а исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

ПАО «Россети Волга» в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему (т. 2 л.д. 141-143, т. 3 л.д. 73-75) пояснило, что пользуется объектами электросетевого комплекса г. Никольска для передачи электрической энергии потребителям в соответствии с договором аренды № юр/д-08-26 от 09.01.2008. заключенным с государственным унитарным предприятием Пензенской области «Областная газоэнергетическая компания». В период с 2008 г. по настоящее время сетевая организация осуществляет обслуживание, ремонт, эксплуатацию энергообъектов электросетевого комплекса г. Никольска в соответствии с нормативными требованиями, т.е. несет затраты по поддержанию энергообъектов в надлежащем техническом состоянии. Как указывает третье лицо, подключение объектов ответчика к резервным источникам питания повлечет для сетевой организации необоснованные затраты по содержанию энергообъектов, от которых запитаны точки поставки электроэнергии ответчика. МКП «Горводоканал» как организация, осуществляющая эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, относится к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. В частности, установление автономных источников питания в отношении объектов ответчика, потребует значительных затрат по приобретению оборудования, проведению монтажных работ, что негативно отразится на интересах потребителей услуг по водоснабжению/водоотведению г. Никольска в части увеличения соответствующих тарифов на услуги. Из отзыва ответчика следует, что наличие автономных резервных источников питания не предусмотрено техническими условиями МКП «Горводоканал». Автономные резервные источники питания в случае, если их наличие предусмотрено техническими условиями, подлежат установке владельцем энергопринимающих устройств и технологическому присоединению в порядке, предусмотренном Правилами 861. Поскольку ответчик согласно договору энергоснабжения отнесен к третьей категории надежности, техническими условиями не предусматривалось наличие автономных резервных источников питания, следовательно, требование об обязании ответчика установить автономные источники питания не соответствует пункту 7.1. статьи 38 Закона об электроэнергетике и нарушает общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, установленные Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Если заявитель избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены. При таких обстоятельствах третье лицо полагало, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав. Разрешение дела третье лицо оставило на усмотрение суда.

ООО «СК» в отзывах на исковое заявление (т. 2 л.д. 148-151, т. 3 л.д. 98-99) пояснило, что оказывает услуги по передаче электрической энергии по 2 точкам поставки потребителю истца – ответчику: КНС № 6 на ул. Театральной и КНС № 1, ПТП № 44. Энергоснабжение КНС № 6 ул. Театральная осуществляется по 3 категории надежности энергоснабжения. КНС № 6 ул. Театральная присоединена к объектам электросетевого хозяйства ООО «СК» опосредованно через МБУДО ДЮСШ Спорткомплекс «Монолит»; проводить ограничение режима потребления электрической энергии полное и/или частичное) КИС №6 ул. Театральная ООО «Сетевая компания» без участия МБУДО ДЮСШ Спорткомплекс «Монолит» не имеется технической возможности. Информации о потребителях электрической энергии, подключенных опосредованно через энергопринимающие устройства КНС №6 ул. Театральная, у третьего лица отсутствует. КНС №1 ПТП № 44 присоединена непосредственно к объектам электросетевого хозяйства ООО «СК», энергоснабжение осуществляется по 2 категории надежности от двух независимых источников электроснабжения. Информация о потребителях электрической энергии, подключенных опосредованно через энергопринимающие устройства КНС №1 I ПТП № 44, у третьего лица также отсутствует. Если необходимость установки автономных резервных источников питания возникла после завершения технологического присоединения, то потребитель услуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключен договор) обязан обеспечить его установку и подключение в порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. Правила технологического присоединения № 861 от 27.12.2004 также распространяются на случаи изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств. Сетевая организация не несет ответственности за последствия, возникшие вследствие неисполнения потребителем услуг требований настоящего пункта и повлекшие за собой повреждение оборудования, угрозу жизни и здоровью людей, экологической безопасности и (или) безопасности государства, значительный материальный ущерб, необратимые (недопустимые) нарушения непрерывных технологических процессов производства. В настоящее время схема энергоснабжения МКП «Горводоканал» позволяет обеспечивать надежность снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств исходя из заявленной категории без приобретения ответчиком дополнительных автономных источников питания. Автономный источник питания, установленный потребителем самостоятельно без оформления процедуры технологического присоединения к электрическим сетям, предусмотренной Правила технологического присоединения № 861 от 27.12.2004, не влечет изменение категории надежности электроснабжения на первую или вторую. При этом существующее вводно-распределительное устройство объектов не позволяет обеспечить безопасное подключение автономных источников питания, требует изменения схемы электроснабжения объектов. Подключение автономных источников питания должно осуществляться по заранее разработанным схемам подключения, исключающим подачу напряжения от автономных источников питания во внешние сети электроснабжения. Действующее законодательство прямо предусматривает соблюдение установленного порядка подключения резервной ТЭП. В случае удовлетворения исковых требований ответчик понесет дополнительные затраты на осуществление реконструкции внутренних сетей энергоснабжения с монтажом дополнительного оборудования. Следовательно, во избежание негативных последствий самовольного подключения автономных источников питания к внутренним сетям ответчику необходимо осуществить их установку и подключение в порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и изменением категории надежности энегоснабжения либо предварительно обратиться в сетевые организации за техническими условиями на выполнение реконструкции вводно-распределительных устройств и внутренних сетей, составить соответствующую проектную документацию, согласовав ее с сетевыми организациями. Принятие решения по настоящему делу ООО «СК» оставило на усмотрение суда.

ГБУЗ «Никольская РБ» в отзыве на исковое заявление (т. 3 л.д. 95) просило суд рассмотреть дело в его отсутствие, пояснив, что у него отсутствует задолженность по оплате, договор с ответчиком отсутствует. 

Иные третьи лица письменный отзыв на иск не представили.

Третьи лица (ПАО «Россети Волга», МБУДО «ДЮСШ» Никольского района, ООО «Газсервис», ИП ФИО4, ГБУЗ «Никольская РБ», ИП ФИО5) в судебное заседание 20.10.2021 не явились, извещены надлежащим образом.

Присутствующие в судебном заседании представители истца просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика и третьего лица (Администрации) просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица (ООО «СК») поддержал ранее озвученную и изложенную позицию.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, арбитражный суд на основании ст. 163 АПК РФ объявил в судебном заседании перерыв до 25 октября 2021 года до 14 часов 35 минут. О времени и месте проведения судебного заседания полномочные представители сторон и третьих лиц (Администрации и ООО «СК») извещены под роспись (извещение от 20.10.2021). Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.penza.arbitr.ru).

Несмотря на надлежащее извещение, третьи лица (ПАО «Россети Волга», ООО «СК», МБУДО «ДЮСШ» Никольского района, ООО «Газсервис», ИП ФИО4, ГБУЗ «Никольская РБ», ИП ФИО5) в судебное заседание после перерыва не явились.

До начала судебного заседания от третьего лица (ПАО «Россети Волга») через систему «МОЙ АРБИТР» поступили дополнительные пояснения по делу, в которых третье лицо указало на то, что доводы представителя ответчика о недостоверности актов и показаний свидетеля ФИО11 опровергаются не только актами о введении ограничения от 23.12.2019, но и ежемесячными отчетами ответчика о потреблении. Показания свидетеля ФИО12 не опровергли показания свидетеля ФИО11, более того, он подтвердил, что действительно подписал акты проверок по введению ограничения энергии. Основанием для обращения в суд явилось невыполнение МКП «Горводоканал» обязанностей, предусмотренных пунктами 7, 16, 16.1 Правил ограничения. Согласно п. 7.1. статьи 38 Закона об электроэнергетике ответчик в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления обязан за свой счет установить автономные резервные источники питания, обеспечивающие снабжение электрической энергией энергопринимающие устройства после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Присутствующие в судебном заседании представители истца поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика и третьего лица (Администрации) просил в удовлетворении иска отказать.

Неявившиеся третьи лица каких-либо заявлений и/или ходатайств, в т.ч. о невозможности рассмотрения дела в их отсутствие, не подали.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 5 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Учитывая изложенное, позицию присутствующих в судебном заседании представителей сторон и третьего лица, арбитражный суд, принимая во внимание надлежащее извещение третьих лиц о начавшемся судебном процессе, времени и месте настоящего судебного заседания, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства на более поздний срок, в соответствии со ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся третьих лиц и их представителей по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица, арбитражный суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (п. 2 ст. 307, 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию по договору энергоснабжения определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что 1 октября 2015 года между ООО «ТНС энерго Пенза» (Гарантирующим поставщиком) и МУП «Горводоканал» (Потребителем; впоследствии изменил свое наименование на МКП «Горводоканал», о чем 12.12.2018 в ЕГРЮЛ сделана соответствующая запись за ГРН 2185835661724) заключен договор энергоснабжения № 7581 от 01.10.2015 в редакции дополнительных соглашений (далее по тексту – Договор, т. 1 л.д. 16-53, 105-133, 157-166), в соответствии с условиями которого Гарантирующий поставщик принял на себя обязательство при условии наличия присоединенной к Потребителю электрической сети и надлежащего технологического присоединения Потребителя к этой сети в установленном порядке осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией и мощностью, а Потребитель – обязательство принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и услуги (п. 1.1, 3.2.1, 3.2.2 Договора).

В подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Договора стороны закрепили право Гарантирующего поставщика инициировать в установленном порядке введение частичного и (или) полного ограничения режима потребления электроэнергии и мощности в порядке и в случаях, определенных законодательством РФ и Договором.

В соответствии с подп. 3.2.24 п. 3.2 Договора в случае ограничения режима потребления Потребителя из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по Договору, Потребитель, являющийся одновременно Передающей организацией по отношению к иным Потребителям (потребителям Гарантирующего поставщика), надлежащим образом исполняющим свои обязательства по оплате электроэнергии и услуг, обязан предпринять все необходимые действия для поставки электрической энергии таким Потребителям в объеме, установленном договором энергоснабжения с Гарантирующим поставщиком (подп.).

Кроме того, согласно подп. 3.2.28 п. 3.2 Договора при присоединении вновь вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электропотребления, точки поставки, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств, Потребитель обязан руководствоваться «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (с последующими изменениями и дополнениями), при условии обязательной установки приборов учета и внесения соответствующих изменений в Договор.

Потребитель, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности и (или) безопасности государства, к необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, при отсутствии у него Акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату заключения Договора или при возникновении после заключения Договора оснований для изменения ранее составленного Акта в порядке, определенном правилами НД к услугам, обязан составить (изменить) и согласовать с Передающей организацией Акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать Гарантирующему поставщику Акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать Гарантирующему поставщику Акт согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней со дня согласования с Передающей организацией (подп. 3.2.30 п. 3.2 Договора).

В соответствии с подп. 3.2.31 п. 3.2 Договора Потребитель обязан обеспечивать соблюдение установленного Актом технологической и (или) аварийной брони режима потребления электрической энергии (мощности), а также уровня нагрузки технологической и (или) аварийной брони и сроков завершения технологического процесса при введении ограничения режима потребления электрической энергии.

Основания и порядок ограничения и возобновления режима потребления согласованы сторонами в разделе 4 Договора, порядок расчетов и платежей – в разделе 6 Договора.

Нарушение Потребителем своих обязательств, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электроэнергии (мощности), является основанием для введения ограничения режима потребления электроэнергии (абз.2 подпункта «б» п.4.1 Договора).

При наличии у Потребителя акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного и согласованного в установленном законодательством порядке РФ об электроэнергетике порядке, ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 Правил ограничения (п.4.2.4 Договора).

Ограничение режима потребления производится лицами, способами и при выполнении условий, указанных в Основных положениях и Правилах ограничения (п.4.3 Договора).

Под расчетным периодом для расчета Потребителя с Гарантирующим поставщиком понимается один календарный месяц (п. 6.2 Договора).

Согласно п. 6.5 Договора расчеты по Договору Потребителем производятся платежными поручениями Потребителя на расчетный счет и/или наличными денежными средствами в кассу Гарантирующего поставщика в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Подтверждением совершенного платежа является факт поступления денежных средств на расчетный счет либо в кассу Гарантирующего поставщика (п. 6.4 Договора).

Точками поставки по Договору являются:

- артезианская скважина №236, расположенная по адресу: Пензенская обл., Никольский р-н, г. Никольск, в 151,2 м севернее жилого дома № 3 по ул. Дзержинского;

- насосная № 4, расположенная по адресу: 

<

...> м на северо-восток от домв, расположенного по адресу: 

<

...>;

- насосная № 5, расположенная по адресу: 

<

...> метров на юго-восток от здания, расположенного по адресу: 

<

...>;

- артезианская скважина № 37446/2, расположенная по адресу: Пензенская обл., г. Никольск, в 62 м южнее жилого дома № 25 по ул. Октябрьская;

- артезианская скважина № 37435, расположенная по адресу: Пензенская обл., г. Никольск, в 42,3 м южнее жилого дома № 17 по ул. Ленинградской;

- артезианская скважина № 48676/1, расположенная по адресу: Пензенская обл., г. Никольск, в 61,6 м восточнее жилого дома № 18 по ул. Садовой;

- насосная станция № 6, расположенная по адресу: 

<

...>;

- водозабор № 1, расположенный по адресу: Пензенская обл., г. Никольск, в 134 м юго-западнее жилого дома № 94 по ул. ФИО9;

- насосная № 2, расположенная по адресу: 

<

...>;

- насосная № 3, расположенная по адресу: 

<

...> м на северо-восток от дома, расположенного по адресу: 

<

...>;

- артезианская скважина, расположенная по адресу: 

<

...>;

- артезианская скважина № 48738/3, расположенная по адресу: Пензенская обл., г. Никольск, в 14,5 м западнее здания № 2А по ул. Л. Толстого;

- артезианская скважина № 78132, расположенная по адресу: ПРензенская обл., г. Никольск, в 44,5 м восточнее жилого дома № 21 по ул. Садовой;

- насосная № 1, расположенная по адресу: 

<

...>;

- артезианская скважина № 11134/5, расположенная по адресу: Пензенская обл., г. Никольск, в 43,6 м южнее дома № 11 по ул. ФИО10;

- артезианская скважина № 48879/2, расположенная по адресу: Пензенская обл., г. Никольск, в 52,3 м южнее жилого дома № 42Б по ул. ФИО9;

- артезианская скважина, расположенная по адресу: 

<

...>;

- артезианская скважина № 56206, расположенная по адресу% Пензенская обл., г. Никольск, в 36,3 м северо-восточнее жилого дома № 1А по ул. Майской;

- водозабор № 2, расположенный по адресу: Пензенская обл., г. Никольск, в 127,25 м юго-западнее жилого дома № 146 по ул. Советской;

- артезианская скважина, расположенная по адресу: 

<

...> (далее также – Точки поставки).

Договор распространил свое действие на отношения сторон, возникшие с 16.08.2015, заключен на срок по 31.12.2015 с условием о его дальнейшей автоматической пролонгации на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия на одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (п. 9.1 Договора).

Поскольку материалы дела не содержат доказательств направления сторонами уведомления о расторжении, изменении или заключении нового договора, постольку арбитражный суд приходит к выводу о том, что Договор является действующим по состоянию на дату рассмотрения настоящего спора.

В период действия Договора ООО «ТНС энерго Пенза» надлежащим образом исполняло свои обязательства по поставке электрической энергии, что лицами, участвующими в деле не оспаривается.

МКП «Горводоканал», в свою очередь, систематически нарушало установленные договором сроки оплаты поставленной электрической энергии. 

По состоянию на 12.12.2019 долг ответчика перед истцом составлял 10736281 руб. 02 коп.

В связи с наличием задолженности истец 12.12.2019 в адрес МКП «Горводоканал» направил уведомление №5830071900121 (т.1 л.д.61-64), в котором предложил в срок до 22.12.2019 (включительно) в полном объеме погасить задолженность, в противном случае ответчику требовалось: 

- принять меры для безаварийного прекращения технологических процессов, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования; 

- до 12:00 часов дня, в который вводится ограничение, самостоятельно произвести ограничение режима потребления электроэнергии до требуемого уровня независимо от действий сетевой организации (далее - исполнитель), иных лиц, обязанных осуществлять действия по введению ограничения (далее - субисполнители); 

- обеспечить в день введения ограничения доступ представителей исполнителя, субисполнителей, ООО «ТНС энерго Пенза» для контроля действий по введению ограничения;

- обеспечить переток электроэнергии опосредованно присоединенным потребителям в объеме их потребления;

- компенсировать расходы инициатора по введению ограничения и возобновлению подачи электроэнергии. 

В уведомлении были указаны также дата введения ограничения объектов ответчика, перечисленных в уведомлении о введении ограничения – в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем (субисполнителем) уведомления от соответствующего потребителя о готовности к введению полного ограничения режима потребления. 

Уведомление о введении ограничения было получено ответчиком 12.12.2019. 

12.12.2019 истец направил соответствующее уведомление о необходимости введения ограничения в адрес ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» (на момент рассмотрения спора ПАО «Россети Волга») и ООО «Сетевая компания» (т.1 л.д. 65-69).

Полагая, что неисполнение ответчиком обязанности по самоограничению режима потребления электроэнергии в связи с образованием задолженности за потребленную электроэнергию, влечет существенное нарушение прав гарантирующего поставщика, истец обратился в суд за защитой в порядке статьи 12 ГК РФ с требованием о присуждении к исполнению обязанности в натуре. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно п.7.1 статьи 38 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – Закон об электроэнергетике) в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных в абзаце первом настоящего пункта мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Потребитель электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан выполнить мероприятия, обеспечивающие его готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, в течение шести месяцев со дня введения в отношении такого потребителя частичного ограничения потребления электрической энергии до уровня аварийной брони, если иной срок выполнения указанных мероприятий (но не более одного года) не установлен в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Проверка выполнения потребителем электрической энергии указанных мероприятий осуществляется в соответствии с порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий.

Отношения сторон в рамках процедуры введения ограничения регулируются, Правилами о полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила №442). 

Согласно пункту 2 Приложения к Правилам №442 организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, относятся к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ответчика является распределение воды для питьевых и промышленных нужд, дополнительным видом деятельности – сбор и обработка сточных вод (т.1 л.д.82).

Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 24.10.2016 №68 утверждены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для потребителей МКП «Горводоканал» Никольского района Пензенской области с календарной разбивкой. На период с 2020 по 2024 года тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для потребителей МКП «Горводоканал» утверждены приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 19.12.2019 №189.

Таким образом, потребитель МКП «Горводоканал», как организация, осуществляющая эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, относится к категории потребителей электрической энергии (мощности) ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Акт согласования технологической и (или) аварийной брони электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности) утвержден истцом, ответчиком и третьим лицом и согласован сторонами в качестве Приложения №6 к Договору (т.1 л.д.48-53).

В абзаце втором подпункта «б» пункта 2 Правил №442 установлено, что ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности). 

Согласно пункту 4 Правил №442 ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 Правил. 

В соответствии с положениями пунктов 2, 5 и 6 Правил №442 ввиду наличия задолженности за потребленную электроэнергию истец инициировал введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств ответчика, для чего ему было направлено соответствующее уведомление. 

Также, во исполнение подпункта «в» пункта 10 Правил истцом 12.12.2019 были соответствующим образом уведомлены Правительство Пензенской области, ГУ МЧС РФ по Пензенской области, иные заинтересованные лица о необходимости введения режима ограничения в отношении ответчика (т.1 л.д.70-72). 

На основании пункта 9 Правил № 442 частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно. При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя). 

В силу пункта 7 Правил №442 ответчик обязан осуществить ограничение режима потребления в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, следующего за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Введение соответствующего ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства не отменяет обязанности потребителя выполнить требование о самостоятельном ограничении режима потребления.

В пункте 16 (1) Правил №442 предусмотрено, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): 

- в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; 

- в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; 

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети,- в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил. 

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления. 

Как указано выше, в адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости погашения задолженности, либо введения режима самоограничения потребления электроэнергии. 

План мероприятий по введению режима полного самоограничения со стороны ответчика в установленные сроки предоставлен не был. 

Уведомления о готовности введения режима полного ограничения потребления электроэнергии со стороны ответчика в адрес истца не поступало. 

Невыполнение потребителем обязанности самостоятельно произвести ограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, влечет нарушение прав последнего. 

Таким образом, вопреки доводам ответчика, гарантирующий поставщик имеет право на обращение в суд с иском к потребителю о присуждении к исполнению обязанности в натуре на основании статьи 12 ГК РФ. Заявляя настоящие исковые требования в суд, ООО «ТНС энерго Пенза» действует в рамках полномочий, предоставленных ему пунктом 7.1 статьи 38 Закона об электроэнергетике, пунктом 16 (1) Правил №442, а также пунктом 2.1.1 Договора.

Возражая против удовлетворения иска, МКП «Горводоканал» указывает, что в рамках договорных отношений не принимал на себя обязательств выполнить за свой счет мероприятия по установке автономных источников питания. 

Договор энергоснабжения № 7581 от 01.10.2015 г., заключенный между истцом и ответчиком является публичным договором, а потому в силу ст.ст.422, 426, 539 ГК РФ к нему подлежат применению законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

После заключения Договора, в целях укрепления и повышения платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов был внесен ряд изменений в законодательные акты Российской Федерации.

Так, Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» был введен пункт 7.1 статьи 38 Закона об электроэнергетике, императивно устанавливающий обязанность потребителя электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, выполнить мероприятия, обеспечивающие его готовность к введению полного ограничения режима потребления в течение шести месяцев со дня введения в отношении такого потребителя частичного ограничения потребления электрической энергии до уровня аварийной брони. 

Пунктом 2 ст.422 ГК РФ предусмотрено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу п. 1 ст. 8 вышеназванного Закона № 307-ФЗ действие Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции настоящего Федерального закона № 307), распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров энергоснабжения.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 № 624 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также применения печатей хозяйственных обществ» были введены новые редакции пунктов 16. 16 (1) в Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии №442.

Во исполнение п.2 постановления Правительства РФ от 24.05.2017 № 624 гарантирующий поставщик разместил на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для потребителей информацию об обязанности потребителей ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям иметь утвержденным план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении их энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления электрической энергии, а также об ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, тем самым приведя Договор в соответствие с новыми нормами действующего законодательства РФ.

Согласно п. 8.3. Договора ГП и Потребитель обязуются руководствоваться действующими нормативно правовыми актами РФ и настоящим договором. В случае принятия после заключении договора нормативных правовых актов, устанавливающих иные правила исполнении публичных договоров или содержащих иные правила деятельности ГП, то новые нормы обязательны для Сторон с момента их вступления в силу, если самими нормативными правовыми актами по установлен иной срок.

Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики (п. 3 ст. 5 Закона об электроэнергетике).

Исходя из изложенного, вышеуказанные нормы о выполнении потребителем мероприятий по подготовке к введению ограничения режима потребления электрической энергии, установленные пунктом 7.1 статьи 38 Закона об электроэнергетике и пунктами 16, 16 (1) Правил № 442 являются обязательными для ответчика, несмотря на отсутствие их в тексте Договора, а потому вышеуказанный довод МКП «Горводоканал» подлежит судом отклонению.

При этом вопреки доводам ответчика, обязанность Потребителя возместить убытки, возникшие у инициатора введения ограничения в связи невыполнением Потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления, предусмотренная п.7.4 Договора, не исключает права истца требовать присуждения к исполнению в натуре обязанности, императивно установленной действующим законодательством и, соответственно, не освобождает ответчика от исполнения такой обязанности (ст.308.3 ГК РФ).

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. 

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Поскольку совокупность условий, предусмотренных в настоящем случае для предоставления судебной защиты, истцом доказана, то избранный ООО «ТНС энерго Пенза» способ защиты суд считает надлежащим. 

Толкование ответчиком абзаца 4 пункта 7.1 ст.38 Закона об электроэнергетике, как предусматривающего право требовать введения полного ограничения лишь при наличии у истца доказательств отсутствия возможности наступления негативных последствий, в отрыве от всего содержания пункта 7.1 Закона об электроэнергетике, является неверным. 

Напротив, из содержания п.7.1 ст.38 Закона об электроэнергетике следует, что именно последовательное выполнение мероприятий, предусмотренных пп.16, 16 (1) Правил №442, включающих в себя создание автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств ответчика и объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, позволит ввести полное ограничение потребления электроэнергии ответчиком и не допустить при этом наступления экономических, экологических или социальных последствий.

Необоснованной является также является ссылка ответчика и третьих лиц на финансовые трудности и значительные финансовые затраты, которые должен будет понести ответчик для исполнения требований истца по установке автономных источников питания, что повлечет лишь усугубление платежеспособности ответчика.  

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений (определения от 07.06.2016 № 1421-О, от 19.12.2017 № 2942-О и др.); при этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения (определения от 21.12.2017 №1791-О и 1792-О и др.).

Обязанность ответчика, являющаяся предметом спора по делу, как и соответствующее право истца, предусмотрены Правилами № 442. В отличие от ряда других товаров, которые поставщик может прекратить поставлять неисправному контрагенту путем простого волеизъявления, для прекращения (ограничения) поставки электроэнергии неисправному контрагенту необходимо совершить определенные действия, предусмотренные Правилами № 442. Ограничение режима потребления электроэнергии направлено не только на понуждение потребителя оплатить долг за поставленную электроэнергию, но и является гарантией для поставщика электроэнергии, позволяющей на будущее не поставлять (ограничить поставку) электроэнергию потребителю, не способному за нее рассчитаться.

Именно факт недостаточности у потребителя денежных средств, который обычно служит причиной неоплаты электроэнергии, является основанием для инициирования процедуры введения режима ограничения потребления электроэнергии, одним из этапов которой является, в случае неустранения оснований для введения ограничения режима потребления, осуществление мероприятий по установке за счет потребителя автономных источников питания.

Следовательно, наличие у потребителя финансовых трудностей не освобождает его от исполнения обязанности, установленной законом, а возможность взыскания задолженности или убытков с неисправного контрагента не защитит право ООО «ТНС энерго Пенза» не поставлять (ограничить поставку) электроэнергию неисправному контрагенту.

Приведенные обстоятельства являются рисками предпринимательской деятельности, которые сами по себе не могут нести негативных последствий для иных участников гражданских правоотношений, в данном случае, для Истца.

Возражения ответчика о том, что техническими условиями для присоединения к электрическим сетям, выданных сетевыми организациями, не было предусмотрено резервных источников питания, а также что его энергопринимающие устройства отнесены к третьей категории надежности, а потому у него обязанность по установке автономных резервных источников питания отсутствует, опровергается следующим. 

Абзацем 5 статьи 14 (1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту – Правила № 861), установлено, что для энергопринимающих устройств, относящихся к энергопринимающим устройствам аварийной брони, должно быть обеспечено наличие автономного резервного источника питания соответствующей мощности. 

Таким образом, независимо от технических условий, выданных МКП «Горводоканал», а также отнесения энергопринимающих устройств к третьей категории надежности электроснабжения, ответчик должен иметь автономные резервные источники питания и поддерживать их в надлежащем техническом состоянии.

Не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения спора и доводы ответчика об отсутствии у него технической возможности установить автономные резервные источники питания.

Истцом в материалы дела представлен акт обследования объектов, в отношении которых заключен Договор, от 19.03.2021, присоединенных к сетям ПАО «Россети Волги», согласно которому техническая возможность выполнения потребителем мероприятий по установке автономных источников питания, в том числе при сохранении питания иных лиц, имеется по каждой точке поставки (т.3 л.д.125-126).

Акт обследования объектов, в отношении которых заключен Договор, от 19.03.2021, присоединенных к сетям ООО «Сетевая компания» от 18.03.2021 (т.3 л.д.127-128), подписан третьим лицом с замечаниями, согласно которым у потребителя отсутствует техническая возможность по установке автономного источника питания без проведения модернизации существующего оборудования.  

Между тем, необходимость проведения модернизации существующего оборудования не является обстоятельством исключающим возможность установить автономные источники питания, а, соответственно, не свидетельствует об отсутствии технической возможности выполнения потребителем требуемых мероприятий. 

Доказательств иного ответчиком не представлено. Ходатайств о назначении экспертизы в целях установления наличия/отсутствия технической возможности от ответчика не поступало. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Поскольку в соответствии с пунктом 16(1) Правил №442 потребитель несет обязанность по установке автономных источников питания, то и бремя доказывания отсутствия технической возможности исполнения этой обязанности возлагается на потребителя. Действующее законодательство не предусматривает обязанности истца доказывать техническую возможность выполнения разработанных ответчиком мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

По этому же основанию отклоняются и доводы МКП «Горводоканал» о неисполнимости судебного акта в случае удовлетворения требований истца. 

Утверждение ответчика о том, что от факта введения ограничения до уровня аварийной брони зависит возникновение у ответчика обязанности выполнения указанных в иске мероприятий, а доказательства введения такого ограничения в материалах дела отсутствуют, не соответствует фактическим обстоятельствам спора. 

В силу п.7 Правил №442 в случае, если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления.

Согласно уведомлению №5830071900121 от 12.12.2019 (т.1 л.д.61-64) ответчик обязан был до 12:00 часов дня, в который вводится ограничение, самостоятельно произвести ограничение режима потребления электроэнергии до требуемого уровня. В Приложении к уведомлению №5830071900121 от 12.12.2019 в столбце №4 «Уровень аварийной брони и дата ограничения» указана информация, до какого уровня аварийной брони должен был произвести ограничение режима потребления электроэнергии Потребитель на своих объектах. 

Следовательно, при инициировании процедуры введения ограничения, у МКП «Горводоканал» после получения уведомления возникла обязанность самостоятельно ограничить потребление электрической энергии. 

Актами о введении ограничения режима потребления электрической энергии (частичного, до уровня аварийной брони) от 23.12.2019 (т.4 л.д.98-104), подписанными ответчиком без разногласий и замечаний, подтверждается, что потребление электрической энергии энергопринимающими устройствами потребителя не превышает уровень аварийной брони, что не исключает действий потребителя по самостоятельно введенному частичному ограничению режима потребления. 

Следовательно, потребитель, подписав соответствующие акты от 23.12.2019, фактически зафиксировал сетевой организации и гарантирующему поставщику день введенного частичного ограничения режима потребления в отношении своих энергопринимающих устройств.

Указанные акты в установленном законом порядке ответчиком не оспорены, заявлений о фальсификации данных доказательств от ответчика не поступило.

При этом заслушанные в судебных заседаниях свидетели ФИО11 и ФИО12 не опровергли факт введения ответчиком ограничения режима потребления в отношении своих энергопринимающих устройств до уровня аварийной брони.

Одновременно суд учитывает, что 26.12.2019 и 05.02.2020 на объектах МКП «Горводоканал» в присутствии его представителя был проведены проверки с участием представителей сетевых организаций на предмет контроля введения ограничения режима потребления электроэнергии (т.4 л.д.105-114).

Согласно письмам МКП «Горводоканал» и ООО «Сетевая компания», а также актам проверки ограничения ПАО «Россети Волга» ответчик самостоятельно осуществил ограничение потребления электрической энергии (мощности) до уровня аварийной брони. 

Исходя из изложенного, процедура введения ограничения режима потребления до уровня аварийной брони со стороны гарантирующего поставщика соблюдена, а доводы ответчика об обратном подлежат отклонению. 

Все остальные доводы ответчика и третьих лиц также судом отклоняются как не основанные на нормах действующего законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам спора. 

Поскольку введение полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ответчика до получения уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допустимо, то в сложившихся обстоятельствах гарантирующий поставщик фактически лишен возможности защитить свои нарушенные права и предупредить их нарушение на будущее время другим способом, тем самым ответчику предоставляется возможность потреблять энергетический ресурс и не производить его оплату. 

Ответчик является социально-значимым потребителем и исполнение им своей обязанности по установке автономных резервных источников питания в рамках выполнения мероприятий по готовности к введению полного ограничения направлено на предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения.

Судом установлено, что у ответчика имеется задолженность перед истцом за полученную электроэнергию, которая ежемесячно увеличивается, ответчиком не исполнено уведомление о необходимости самостоятельного введения режима ограничения электропотребления. 

Иного ответчиком в материалы дела не представлено. 

Предложенный истцом период для выполнения мероприятий не опровергнут ответчиком доказательствами, отвечающими признакам относимости и допустимости, и является разумным с точки зрения соблюдения баланса интересов истца и ответчика.

Требования истца в той формулировке, как они заявлены, являются требованиями по выполнению мероприятий, обеспечивающих готовность к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии и непосредственно по ограничению, предусмотренными пунктом 7.1 статьи 38 Закона об электроэнергетике, положениями пунктами 2, 4, 7, 9, 11, 16, 16 (1) Правил №442 и не возлагают выполнения каких-либо обязанностей на третьих лиц, не заявлены в их интересах, а потому являются правомерными. 

Позиция о правомерности аналогичных заявленных исковых требований сформирована при рассмотрении дела №А43-46049/2019 (Определение Верховного суда Российской Федерации №301-ЭС20-23380 от 15.02.2021). 

При указанных обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления ООО «ТНС энерго Пенза» уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. 00 коп. (платежное поручение № 6744 от 09.06.2020 – т. 1 л.д. 11).

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, то понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп. на основании ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие «Горводоканал»:

- в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств потребителя, которые являются точками поставки в соответствии с Приложением № 2 к договору энергоснабжения № 7581 от 01.10.2015, без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети по следующим точкам поставки электрической энергии:

№ 

Наименование 

М.мощ

Тип ПУ 

Адрес 

наличие аварийной брони 

наличие технологической брони 

 1 

Артезианская скважина  №236  "Лесная"  Ф №24, ТП №28 

 7,0 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 10-100А 1 

442683,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Дзержинского ул,  сев.151м. д.3 

нет 

нет 

 2 

КНС №4, ул.Пугачевская, ТП №11 

 45,9 

Нева 103 1SO 

442680,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Пугачевская ул,  с-в19м. от д.47а 

есть (7,5 кВт) 

нет 

 3 

КНС №5, ул.Л.Толстого, ТП №43 

 88,8 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 10-100А 1 

442682,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Л.Толстого ул,  ю-в 95м. от д.170б 

есть (7,5 кВт) 

нет 

 4 

Артезианская скважина  №37446/2  "Школьная"  Ф №22, ТП №14 

 22,0 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 10-100А 1 

442681,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Октябрьская ул,  юж. 62м.  д.25 

есть (22 кВт) 

нет 

 5 

Артезианская скважина  №37435  "Ленинградская"  Ф №20, ТП №25 

 8,0 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 10-100А 1 

442683,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Ленинградская ул,  юж.42м. д.17 

нет 

нет 

 6 

Артезианская скважина  №48676/1  "Гимназия", Ф №21, ТП №10 

 21,0 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 10-100А 1 

442683,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Садовая ул,  вос.61м. д.18 

есть (21 кВт) 

нет 

 7 

КНС №6  ул.Театральная, ТП №98 

 30,0 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 10-100А 1 

442680,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Театральная ул,  14а 

есть (4 кВт) 

нет 

 8 

Водозабор №1 ул.ФИО9, Ф №20, ТП №39 

 43,0 

ПСЧ-3ТА.07.112.2 

442682,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  ФИО9 ул,  ю-з 134м. от д.94 

есть (7 кВт) 

нет 

 9 

КНС №2  ул.Пугачевская,ПТП №80 

 288,0 

ПСЧ-3ТА.07.112.2 

442680,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Пугачевская ул, * 

есть (17 кВт) 

нет 

 10 

КНС №3  ул.Фарфоровая, ПТП №84 

 278,5 

ПСЧ-3ТА.07.112.2 

442681,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Фарфоровая ул,  с-в 326м. от д.16 

есть (17 кВт) 

нет 

 11 

Артезианская скважина "Транспортная"  Ф №16, ТП №37 

 24,0 

СЭ НЕВА 303 1S0 220/380В 10-10 

442680,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Белинского ул,  47 

есть (17 кВт) 

нет 

 12 

Артезианская скважина № 48738/3  "ЦК", Ф №20, ТП №3 

 7,5 

СЭ ЦЭ6803ВШ Р32 М7 230В 5-60А 

442682,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Л.Толстого ул,  зап.14м. д.2а 

нет 

нет 

 13 

Артезианская скважина  №78132  "Садовая"  Ф №20, ТП №9 

 16,0 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 5-60А 1 

442683,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Садовая ул,  вос. 44м.  д.21 

есть (16 кВт) 

нет 

 14 

КНС №1  ул.Заводская, ПТП №44 

 208,4 

СЭТ 561 

442680,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Заводская ул, * 

есть (7,5кВт) 

 

 15 

Артезианская скважина  №11134/5  "Луговая"  Ф №22, ТП № 29 

 11,0 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 10-100А 1 

442680,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  ФИО10 ул,  юж. 43м. д.11 

нет 

нет 

 16 

Артезианская скважина № 48879/2  "Н-Поле"  Ф №4, ТП №61/400 

 7,0 

СЭ ЦЭ6803ВШ 220/380 5-60 1 

442683,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  ФИО9 ул,  юж.52м. д.42б 

есть (5,5кВт) 

нет 

 17 

Артезианская скважина "Больничная"  Ф №21, ТП №24 

 16,0 

СЭ ЦЭ6803ВШ Р32 М7 230В 5-60А 

442683,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Ленина ул,  53 

есть (16 кВт) 

нет 

 18 

Артезианская скважина  №56206  "Новогодняя"  Ф №16, ТП №45 

 12,0 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 10-100А 1 

442682,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Майская ул,  с-в.36м. д.1а 

есть (11 кВт) 

нет 

 19 

Водозабор №2  ул.Советская, Ф №20, ТП №39 

 45,0 

СЭ ЦЭ6803В 220/380В 5-60А 1 

442682,  Пензенская обл,  Никольский р-н,  Никольск г,  Советская ул,  ю-з 127м. д.146 

есть (37 кВт) 

нет 

 20 

Артезианская скважина "Сельхозтехника" Ф№22, ТП №49 

 6,3 

СЭ Нева301 1ТО 220/380в 5-7,5А 

442680,  

<

...> 

есть (5.5 кВт) 

нет 

- обеспечить переток электрической энергии (мощности) в объеме необходимого потребления потребителям, присоединенным опосредованно через электрические сети муниципального казенного предприятия «Горводоканал» (точки отдачи в соответствии с Приложением № 2 к договору энергоснабжения № 7581 от 01.10.2015);

- в течение 1 рабочего дня после дня окончания выполнения мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети направить ООО «ТНС энерго Пенза», ПАО «МРСК Волги»-«Пензаэнерго» и ООО «Сетевая компания», уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии;

- самостоятельно произвести полное ограничение режима потребления электрической энергии (отключиться) из внешней сети до 12:00 часов дня, следующего за днем уведомления ООО «ТНС энерго Пенза», ПАО «МРСК Волги»-«Пензаэнерго» и ООО «Сетевая компания» о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Горводоканал» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                                        Е.Г. Каденкова