АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А15-2142/2022

10 октября 2022 года

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена  26 сентября 2022 г.

 Решение изготовлено в полном объеме     10 октября 2022 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – Русгидро» (ИНН 

<

***>)

к  Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан в лице Отдела судебных приставов по Унцукульскому и Гумбетовскому районам по РД (ИНН 

<

***>)

о признании незаконным постановление от 26.10.2021 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, 

при участии в судебном заседании  

от  заявителя -  ФИО2 (доверенность от 02.03.2022 №8994), 

от заинтересованного лица (УФССП по РД в лице ОСП по Унцукульскому и Гумбетовскому районам по РД) -  не явился, извещен,  

 

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – Русгидро» (далее - заявитель, общество)  обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан в лице Отдела судебных приставов по Унцукульскому и Гумбетовскому районам по РД (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным постановление от 26.10.2021 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены заместитель старшего судебного пристава ОСП по Унцукульскому и Гумбетовскому районам по РД ФИО3 и должник - ООО «ЭРА-21».   

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. При этом судебный пристав не совершил всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого ликвидного имущества должника, на которое возможно обратить взыскание. Не произведен арест и изъятие имущества, принадлежащего должнику, находящееся по его юридическому адресу, местонахождению его имущества или по юридическому адресу его представительства или филиала, с целыо дальнейшей реализации в счет погашения долга. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО3, имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя. Такое бездействие нарушает права и законные интересы истца, а именно: право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, закрепленное статьей 46 Конституции РФ. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует их материалов дела, решением Арбитражного суда РД от 09.07.2020 по делу NА15-2347/2020 удовлетворено исковое заявление ПАО "Федеральная гидрогенерирующая компания - Русгидро"  к ООО "Эра-21"  о взыскании 796 416,02 руб. неустойки по договору подряда за период с 01.01.2020 по 31.03.2020.

На основании исполнительного листа от 12.10.2020 серии ФС №031596240 заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Унцукульскому и Гумбетовскому районам по РД ФИО3 возбудил исполнительное производство от 19.03.2021 №9045/21/05061-ИП. 

 27.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в АО "Альфа-Банк".  

27.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в Юго-Западном банке ПАО Сбербанк".

08.06.2021 от   АО "Альфа-Банк" получено письмо о том, что постановления по исполнительным производствам №12198/21/05061-ИП, №8554/21/05061-ИП, №910/21/05061-ИП, №11833/21/05061-ИП приняты банком к исполнению и помещены в очередь распоряжений датой 01.06.2021. 

18.10.2021 судебный пристав-исполнитель составил акт совершения исполнительных действий. 

Постановлением от 26.10.2021 судебный пристав-исполнитель отменил меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в Юго-Западном банка ПАО Сбербанк".

Постановлением от 26.10.2021 судебный пристав-исполнитель отменил меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в АО "Альфа-Банк".  

        26.10.2021 судебный пристав-исполнитель составил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Согласно акту судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Постановлением от 26.10.2021 исполнительное производство №9045/21/05061-ИП окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 

Ссылаясь на то, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю основано на неполной проверке имущественного положения должника, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства не в полной мере проверил счета должника в кредитных организациях, не направил запрос в уполномоченные органы о наличии у должника ценных бумаг, имущественных прав, а также полагая, что указанное постановление является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ). Не исполненное в добровольном порядке решение суда подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 указанного Кодекса. Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 50, части 1 статьи 121, части 1 статьи 128 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания незаконными постановления судебного пристава, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель организует исполнение требований в соответствии с правами, предоставленными ему данным Федеральным законом.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи (часть 8 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях (часть 9 названной статьи).

Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса (часть 10 статьи 69).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю. В этом случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми, исполнительный документ возвращается взыскателю, и выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

На основании исполнительного листа от 12.10.2020 серии ФС №031596240 заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Унцукульскому и Гумбетовскому районам по РД ФИО3 возбудил исполнительное производство от 19.03.2021 №9045/21/05061-ИП. 

 27.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в АО "Альфа-Банк".  

27.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в Юго-Западном банке ПАО Сбербанк".

08.06.2021 от АО "Альфа-Банк" получено письмо о том, что постановления по исполнительным производствам №12198/21/05061-ИП, №8554/21/05061-ИП, №910/21/05061-ИП, №11833/21/05061-ИП приняты банком к исполнению и помещены в очередь распоряжений датой 01.06.2021. 

Из материалов исполнительного производства следует, что от Юго-Западного банка ПАО Сбербанк" не был получен ответ на постановление судебного пристава-исполнителя от 27.03.2021, а АО "Альфа-Банк" приняло к исполнению другие постановления по исполнительным производствам, нежели постановление по спорному исполнительному производству   №9045/21/05061-ИП.  

          26.10.2021 судебный пристав-исполнитель составил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Согласно акту судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

          Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд находит обоснованными доводы заявителя об отсутствии в материалах дела достаточных и допустимых доказательств выполнения судебным приставом-исполнителем исчерпывающих действий по выявлению имущества и денежных средств должника. Так, из сводки по исполнительному производству следует, что на запросы судебного пристава-исполнителя ответы от Юго-Западного банка ПАО Сбербанк" и АО "Альфа-Банк"  не были получены.

       Кроме того, не были получены из налоговой инспекции, по месту постановки на налоговой учет должника, сведений об открытых (закрытых) счетах должника, по установленной форме, не были направлены с целью установления наличия, либо отсутствия денежных средств на расчетном счете (расчетных счетах) должника соответствующие запросы в банк, либо иные кредитные учреждения, в которых открыт расчетный счет должника по исполнительному производству, не был направлен соответствующий запрос и не получен ответ из органов государственной инспекции безопасности дорожного движения о наличии, либо отсутствии автотранспортных средств, зарегистрированных за должником. 

Более того, содержание акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, согласно которому судебным приставом-исполнителем установлено отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, фактическим обстоятельствам дела не соответствует.

Принимая во внимание, что должник является действующим хозяйствующим субъектом, сведений о нахождении данной организации в процедуре банкротства либо об исключении из ЕГРЮЛ не имеется, более того, у организации имеются расчетные счета, отсутствуют сведения о фактическом прекращении должником деятельности, отсутствии гражданско-правовых сделок, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель вынес оспариваемое постановление преждевременно, оснований для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, напротив, имелась возможность продолжить исполнительное производство.

При этом, отсутствуют сведения о приглашении руководителя должника к судебному приставу-исполнителю, привлечении его к административной ответственности, предупреждения об уголовной ответственности.

С учетом изложенного, исследовав и оценив все представленные в дело доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении заявленного требования у суда не имеется, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным, нарушающим права заявителя (взыскателя).

Постановление Отдела судебных приставов по Унцукульскому и Гумбетовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан (ИНН 

<

***>) от 26.10.2021 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю следует признать недействительным, в связи с чем судебному приставу-исполнителю надлежит устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – Русгидро».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявленные требования удовлетворить.

         Признать недействительным постановление Отдела судебных приставов по Унцукульскому и Гумбетовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан (ИНН 

<

***>) от 26.10.2021 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.  

          Обязать Отдел судебных приставов по Унцукульскому и Гумбетовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан (ИНН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – Русгидро» (ИНН 

<

***>), путем исполнения исполнительного листа серии ФС №031596240, выданного Арбитражным судом Республики Дагестан по делу №А15-2347/2020. 

 Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                                                          Х.В. Оруджев