Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-138483/20-139-1021

02 ноября 2020 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2020 года                                                           

Решение в полном объеме изготовлено 02 ноября 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе: в составе: судьи  Е.А. Вагановой (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Комплексное обслуживание" (115304 Москва город улица Каспийская дом 22, корпус 1, стр 5 , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2013, ИНН: 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 03.11.2009, адрес: 115191, 

<

...>)

третьи лица: 1) Публичное акционерное общество Банк "Финансовая корпорация открытие" (115114, 

<

...>); 

2) Общество с ограниченной ответственностью "Демос" (121170, Москва город, улица Неверовского, дом 10, строение 3, эт/пом/ком 1/I/2); 

3) Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 18.08.2017)

о признании незаконным бездействие, выраженное в непринятии решения по заявлениям ООО "Комплексное обслуживание" и от ООО "ФК Открытие" от 17.12.2019 №№ 77/011/239/2019-1323, 1326, 1329, 1330, 1331, 1334, о возложении обязанности;

о признании незаконным бездействие, выраженное в непринятии решения по заявлениям ООО "Комплексное обслуживание" и от ООО "ФК Открытие" от27.12.2019 №№ 77/011/239/2019-1769, 1772, 1781, 1784, 1786, 1788, о возложении обязанности;

при участии: 

от заявителя – ФИО3. дов. от 29.07.2020, диплом; 

от ответчика – ФИО4, дов. №Д-36/2019 от 30.12.2019, диплом; 

от третьих лиц -  1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен; 3) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Комплексное обслуживание" (далее — заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ответчик, Управление Росреестра г. Москве) о признании  незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленное уведомлением об отказе в государственной регистрации ипотеки от 30.06.2020 № 77/011/239/2019-1323,1326,1329,1330,1331,1334; о возложении обязанности  на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Комплексное обслуживание» (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>), осуществить государственную регистрацию обременения в виде залога (ипотеки) по заявлениям от 17.12.2019 № 77/011/239/2019-1323,1326,1329,1330,1331,1334 в пользу ПАО Банк «ФК Открытие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) помещения с КН 77:07:0006005:6336 по адресу: 

<

...>; земельного участка с КН 77:07:0006005:6500 по адресу: 

<

...>; помещения с КН 77:07:0006005:6318 по адресу: г. Москва, ул. Неверовского, д. 10, строен. ЗА; помещения с КН 77:07:0006005:6340 по адресу: г. Москва, ул. Неверовского, д. 10, строен. ЗА; помещения с КН 77:07:0006005:6345 по адресу: г. Москва, ул. Неверовского, д. 10, строен. ЗА; помещения с КН 77:07:0006005:6335 по адресу: г. Москва, ул. Неверовского, д. 10, строен. ЗА на основании договора об ипотеке № КЗ/77-08/19-00011-304 от 16.12.2019; о признании незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выраженное в непринятии решения по заявлениям от ООО «Комплексное обслуживание» (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>) и от ПАО Банк «ФК Открытие» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) от 27.12.2019 № 77/011/239/2019-1769,1772,1781,1784,1786,1788; о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Комплексное обслуживание» (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>), осуществить государственную регистрацию обременения в виде залога (ипотеки) по заявлениям от 26.12.2019 № 77/011/239/2019-1769,1772,1781,1784,1786,1788 в пользу ПАО Банк «ФК Открытие» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) помещения с КН 77:07:00060'05:6336 по адресу: 

<

...>; земельного участка с КН 77:07:0006005:6500 по адресу: 

<

...>; помещения с КН 77:07:0006005:6318 по адресу: г. Москва, ул. Неверовского, д. 10, строен. ЗА; помещения с КН 77:07:0006005:6340 по адресу: г. Москва, ул. Неверовского, д. 10, строен. ЗА; помещения с КН 77:07:0006005:6345 по адресу: г. Москва, ул. Неверовского, д. 10, строен. ЗА; помещения с КН 77:07:0006005:6335 по адресу: г. Москва, ул. Неверовского, д. 10, строен. ЗА на основании договора об ипотеке № КЗ/77-08/19-00010-304 от 25.12.2019, с учетом принятых судом уточнений предмета требований.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в  полном объеме.

Представитель ответчика возражал по заявлению по доводам объяснений, ранее в порядке ч. 5 ст. 200 АПК РФ представил материалы дела по оспариваемым актам.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что  заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, письменных возражениях и в выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, оценив на основании ст. 71 АПК РФ материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по своему внутреннему убеждению, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению.

Как следует из заявления, Общество с ограниченной ответственностью "Комплексное обслуживание" является собственником недвижимого имущества (далее - объекты недвижимости; объекты, передаваемые в залог): земельного участка с кадастровым номером 77:07:0006005:6500 по адресу: 

<

...>; нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0006005:6336 по адресу: 

<

...>; нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0006005:6318 по адресу: г. Москва, ул. Неверовского, д. 10, строен. ЗА; нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0006005:6340 по адресу: г. Москва, ул. Неверовского, д. 10, строен. ЗА; нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0006005:6345 по адресу: г. Москва, ул. Неверовского, д. 10, строен. ЗА; нежилого помещения с кадастром номером 77:07:0006005:6335 по адресу: г. Москва, ул. Неверовского, д. 10, строен. ЗА.

23.10.2019 между ПАО Банк «ФК Открытие» (далее - Кредитор, Банк) и ООО «Демос» (Заемщик) заключен кредитный договор № КЗ/77-08/19-00011.

16.12.2019 между Банком (Залогодержатель) и нашей организацией (Залогодатель) заключен договор об ипотеке № КЗ/77-08/19-00011-304.

Согласно указанному договору, наша организация передала в залог вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

17.12.2019организация совместно с Банком обратилась в УправлениеРосреестра по Москве (далее - Росреестр) с заявлениями № 77/011/239/2019-1323,1326,1329,1330,1331,1334 о государственной регистрации ипотеки в отношенииуказанных объектов недвижимого имущества.

Уведомлением от 26.12.2019 Росреестр приостановил государственную регистрацию по вышеуказанным заявлениям.

В качестве оснований для приостановления регистрации Росреестр указал следующее: не представлены подлинник и надлежащим образом заверенная копия Кредитного договора от 23.10.2019 № КЗ/77-08/19-00011; не представлена доверенность представителя Залогодержателя, подписывающего договор об ипотеке; в распоряжении Росреестра имеется письмо Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы о том, что объект недвижимого имущества, по адресу: 

<

...>, общей площадью 3904,7 кв.м., заактирован по приложению № 2 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков».

Уведомлением от 30.06.2020 № 77/011/239/2019-1323,1326,1329,1330,1331,1334 Росреестр отказал в государственной регистрации ипотеки.

Заявитель учитывая изложенные обстоятельства, обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ст. 1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).Статьей 58 Закона о недвижимости предусмотрен порядок осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда.

Статьей 29 Закона о недвижимости предусмотрен общий порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Так данной нормой предусмотрено, что орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий: государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (подп. 2 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости).

Основания для приостановления предписаны ст. 26 Закона о недвижимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 53 Постановления Плена ВС РФ, ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН.

Если в решении суда отсутствует указание на обязанность органа регистрации прав совершить соответствующие учетно-регистрационные действия, такое решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в общем порядке.

Как уже отмечалось, на основании ст. 27 Закона о недвижимости 30.06.2020 в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, указанных в уведомлении от 26.12.2019 № 77/011/239/2019-1323,1326,1329,1330,1331,1334 о приостановлении государственной регистрации ипотеки, в осуществлении действий по государственной регистрации ипотеки в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:07:0006005:6336 (помещение по адресу: г.Москва, ул.Неверовского, д. 10, строен.3); 77:07:0006005:6500 (земельный участок по адресу: 

<

...>); 77:07:0006005:6318 (помещение по адресу: г.Москва, ул.Неверовского, д.10, строен.ЗА); 77:07:0006005:6340 (помещение по адресу: г.Москва, ул.Неверовского, д. 10, строен.ЗА); 77.07:0006005:6345 (помещение по адресу: г.Москва, ул.Неверовского, д.10, строен.ЗА); 77:07:0006005:6335 (помещение по адресу: г.Москва, ул.Неверовского, д.10, строен.ЗА), отказано.

Регистрация прав на объекты недвижимого имущества осуществляется на основании заявления лиц, указанных в ст. 15 Закона о регистрации и прилагаемых к нему документов, необходимых для ее проведения, в том числе и документов о правах на недвижимое имущество (правоустанавливающие), перечень которых установлен ст. 14 Закона о недвижимости и также отвечающих требованиям ст. 21 указанного Федерального закона.

В качестве документа, являющегося основанием для проведения государственной регистрации, в материалы дела представлен Договор об ипотеке от 16.12.2019 №КЗ/77-08/19-00011-304 (далее - Договор).

В соответствии с ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 29 и ч. 1 ст. 14 Закона о недвижимости при предоставлении документов для регистрации прав на недвижимое имущество Управлением осуществляется правовая экспертиза документов, целью которой является установление юридических фактов, являющихся бесспорным основанием для возникновения, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество. Представленные документы изучаются как на подлинность, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания с целью установления отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

Ответчик указывает, что ранее, в адрес Управления поступило письмо Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, направленное в рамках реализации соглашения «О взаимодействии между Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по контролю за соблюдением требования законодательства Российской Федерации по землепользованию на территории г. Москвы» из которого усматривается, что объект недвижимого имущества по адресу: г. Москва, ул. Неверовского, д. 10, строен. 3, общей площадью 3904,7 кв.м., заактировано по приложению № 2 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков».

При этом согласно п. 1.2 постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 №819-ПП, в приложение №2 подлежат включению объекты, недвижимого имущества, созданные на земельных участках, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой. В соответствии с положениями, закрепленными в ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее прав собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.

В целях выяснения полученных сведений и принятия правомерного решения по представленным документам, Управлением направлены соответствующие запросы в адрес Департамента городского имущества города Москвы; Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы.

Из ответа от 19.02.2020 № ДГИ-1-13090/20-1 Департамента городского имущества города Москвы следует, что нежилое шестиэтажное здание по адресу: г.Москва, ул.Неверовского, д. 10, строен.ЗА обладает признаками самовольного строительства.

Из содержания ответа Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы следует, что здание по адресу: г.Москва, ул. Неверовского, д. 10, строен. ЗА возведено после 22.06.1999. По данным АИС «Управление градостроительной деятельностью» разрешение на строительство (реконструкцию) не оформлялось. В рамках реализации Постановления правительства г. Москвы от 31.05.2011 № 234-ПП «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы», информация направлена в Департамент городского имущества города Москвы для обращения в суд о признании объекта самовольной постройкой.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1998г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке) в договоре об ипотеке должны быть указаны предмет ипотеки, его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого ипотекой.

Пункт 4 ст. 9 Закона об ипотеке обязательство, обеспечиваемое ипотекой, должно быть названо в договоре об ипотеке с указанием его суммы, основания возникновения и срока исполнения.

Согласно п. 4 ст. 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные Законом о недвижимости и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

При этом, иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должен быть возвращен заявителю (ч. 5 ст. 21 Закона о недвижимости).

Представленный Договор заключен в отношении обязательства, обеспечиваемого ипотекой - Кредитного договора от 23.10.2019 №КЗ/77-08/19-00011 (далее - Кредитный договор).

Согласно п. 2.1.3.4 ч.2 Приложения 3 к Соглашению от 28.12.2016 № МФЦ-12/16-142/33217 в случае обращения заявителя в МФЦ работник МФЦ, уполномоченный на прием заявления, осуществляет, в том числе при представлении одновременно с оригиналами копий документов, не заверенных нотариально, устанавливает тождественность копий документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет копии своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

При этом, ксерокопии документов во внимание не принимаются. Верность копии может быть засвидетельствована нотариально либо организацией, издавшей документ. Ксерокопия не является копией и приобретает силу документа только после надлежащего свидетельствования верности (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 г. № 9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан».

Однако подлинный экземпляр Кредитного договора в Управление с заявлением от 17.12.2019 (вх. № 77/011/239/2019-1323), не представлен.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 160 ГК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

Договор со стороны Залогодержателя подписан ФИО5, действующей на основании Доверенности от 31.07.2018, реестровый № 77/674-Н/77-2018-10-1209.

В соответствии с п. 1 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Согласно с п. 1 ст. 9 ГК граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В частности, гражданские права могут быть реализованы субъектами гражданских правоотношений лично или через представителей. Определение представительства содержится в п. 1 ст. 182 ГК. Представительство - это совершение сделки одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на указании закона; на указании акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления; на доверенности.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено непосредственно соответствующему третьему лицу (п.1 ст. 185 ГК). Доверенность может быть выдана как на заключение сделок, так и на совершение иных юридически значимых действий.

Доверенность является сделкой и, как любая иная сделка, должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым действующим законодательством к сделкам. Так, доверенность может быть выдана только на совершение правомерных юридических действий. Воля доверителя (представляемого) должна соответствовать его волеизъявлению.

Таким образом, действуя в интересах доверителя на основании доверенности, представитель в своей деятельности ограничен объемом полномочий, делегированных ему лицом, выдавшим доверенность.

Из содержания Доверенности от 31.07.2018, реестровый № 77/674-н/77-2018-10-1209 следует, что поверенному даны полномочия на представление интересов ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» при заключении сделок, в том числе, в соответствии с решениями, принятыми уполномоченными органами и (или) должностными лицами Банка.

Таким образом, доверенностью от 31.07.2018, реестровый № 77/674-н/77-2018-10-1209 представитель (ФИО5) уполномочен на заключение сделок от лица Залогодержателя в целях исполнения решений, принятых уполномоченными органами Банка, которые должны быть обличены в форму документов, подтверждающих намерение соответствующих уполномоченных органов правления банка на заключение сделки на определенных условиях.

Однако в Управление для целей осуществления правовой экспертизы такие документы не представлены, что препятствует установить весь спектр полномочий, которыми ФИО5 наделена указанной доверенностью, доказательств обратного, суду не представлено.

В силу п. 11 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 26 Закона о недвижимости в случае наличия ранее представленных документов на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения объекта недвижимости, решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации по которым не принято, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается до завершения государственной регистрации сделки с объектом недвижимости и (или) перехода, ограничения (обременения) права на объект недвижимости по ранее принятым документам. 

Согласно ст. 2 Закона о недвижимости ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, при проведении правовой экспертизы у Управления отсутствовали основания для осуществления изменений кадастрового учета, ответчик пришел к верному выводу о необходимости приостановления по заявлениям №№ 77/011/239/2019-1769,1772,1781,1784,1786,1788 в целях государственной регистрации ипотеки в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества.

В свою очередь, согласно ст. 27 Закона о недвижимости в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению заявленных требований у суда не имеется.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права, так как судом установлено, что оспариваемое заявителем решение принято в соответствии с нормами действующего законодательства и не нарушают права заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ, с учетом положений ст. 333.17, 333.21 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья:                                                                                                 Е.А. Ваганова