Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-26038/2023

20 февраля 2024 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения оглашена 19.02.2024 г.

Полный текст решения изготовлен 20.02.2024 г.  

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Комитета по управления имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск,

к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ИКАР», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, 

о взыскании 392 337 руб. 37 коп.,

при  участии представителей

истца: ФИО2, доверенность от 22.02.2023

ответчика: ФИО3, доверенность от 30.08.2023,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управления имуществом и земельным отношениям города Челябинска, г. Челябинск (далее- истец, Комитет) 17.08.2023 обратился в арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ИКАР» (далее - ответчик, общество «ИКАР») о взыскании 392 337 руб. 37 коп. штрафных санкций за на нарушение условия договора №27 от 02.07.2021 о развитии застроенной территории.   

Ответчик в представленном отзыве против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на уважительность причин нарушения предусмотренных договором сроков. 

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части. 

Как следует из материалов дела, между Администрацией города Челябинска и ООО Специальный застройщик «ИКАР» (далее Застройщик) заключен договор о развитии застроенной территорий от 02.07.2021 № 27 (далее Договор) в границах: ул. Сталеваров, границы земельных участков многоквартирных домов № 80 по ул. Сталеваров, №19-а по ул. Пекинской, строительства многоквартирных домов № 1, 2 (стр.), гаражно-строительного кооператива № 507, дворовой территории многоквартирного дома № 88-а по ул. Сталеваров в Металлургическом районе города Челябинска (далее - застроенная территория).

04 июля 2023 в адрес ООО Специализированный застройщик «ИКАР» направлено требование (претензия) о выплате неустойки которое получено адресатом 07.07.2023.

Требование (претензия) о выплате неустойки оставлено Ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в арбитражный суде иском.

Администрация города Челябинска в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее Комитет) осуществляет мероприятия по развитию застроенной территории города Челябинска.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке (штрафе) должно быть совершено н письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В соответствии с п. 5.2 Договора в случае несоблюдения Застройщиком сроков выполнения условий, предусмотренных пунктами 3.2.1. - 3.2.11, 3.2.19, 3.2.20 Договора, Администрация вправе взыскать с него неустойку в размере 1/300 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения Договора, за каждый день просрочки от цены права на заключения Договора, указанной в п. 2.1. Договора.

Таким образом, письменная форма соглашения о неустойке соблюдена.

Сроки выполнения обязательств по данному договору Застройщиком нарушены, что последним не оспаривается, в связи с чем, ему начислена неустойка по следующим основаниям.

1. В соответствии с пунктом 3.2.1 Договора Застройщик обязан подготовить проект планировки застроенной территории, включая проведение межевания (далее - ДПТ) в  течение 5 месяцев с момента заключения Договора (до 10.01.2022).

Согласно письму Управления по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска от 26.04.2023 №4601/шт подготовлена документация по планировке территории в границах ул. Дегтярева, ул. Сталеваров, ул. Беломорской в Металлургическом районе города Челябинска и 07.02.2023 предоставлена па проверку в Управление по архитектуре на соответствие нормам действующего законодательства.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с пунктом 5.2. Договора в случае несоблюдения Застройщиком сроков выполнения условий, предусмотренных пунктами 3.2.1 3.2.11, 3.2.19, 3.2.20 Договора, Администрация вправе взыскать с пего неустойку в размере 1/300 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения Договора, за каждый день просрочки от цены права на заключение Договора, указанной в пункте 2.1 Договора.

Согласно пункту 2.1. Договора цена права заключить Договор в соответствии с протоколом о результатах открытого аукциона от 04.06.2021 № 1 составляет 902 280 (девятьсот две тысячи двести восемьдесят) рублей 00 копеек.

Период неисполнения обязательства с 11.01.2022 по 06.02.2023.  

На дату заключения договора размер ключевой ставки составлял 5,5%.

При проверке правильности исчисления пени судом установлено, что Комитет не исключил из расчета пени период моратория, установленного постановлением Правительства РФ №497. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 статьи Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Данное Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (начало действия 01.04.2022).

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 указанного Закона, в том числе не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. Одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 44) разъяснено, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Таким образом, при решения вопроса о начислении неустойки в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) следует исходить из буквального содержания разъяснений, изложенных в пункте 7 постановления Пленума ВС РФ N 44, согласно которым в период действия моратория финансовые санкции не начисляются только на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункт 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В целях установления момента возникновения требования кредитора (истца) необходимо учитывать положения Закона о банкротстве, из совокупного толкования пункта 1 статьи 5 которого и разъяснений, приведенных в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" (далее - постановление Пленума ВАС РФ N 63), в пункте 11 постановления Пленума ВС РФ N 44, следует, что требования кредиторов относятся к текущим платежам, если они возникли после начала действия моратория.

Так как срок исполнения обязательства -10.01.2022, то данное обязательство относится к мораторным, поэтому неустойка за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 начислению не подлежит. 

Согласно информационному расчету Комитета, за период с 11.01.2022 по 06.02.2023 пени составили 34 406 руб. 94 коп.   

2. В соответствии с пунктом 3.2.2. Договора Застройщик обязан представить в Администрацию на согласование график освоения застроенной территории не позднее 30 дней со дня утверждения Администрацией документации по планировке территории (далее ДПТ) по форме в соответствии с установленными настоящим пунктом сроками и критериями.

Постановлением Администрации города Челябинска от 03.03.2023 № 147-м утверждена ДПТ в границах ул. Дегтярева, ул. Пекинская, ул. Сталеваров, ул. Беломорская в Металлургическом районе города Челябинска.

Однако до настоящего времени график освоения территории согласно ДПТ, утвержденной постановлением Администрации от 03.03.2023 № 147-п, Застройщиком не представлен.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии е условиями обязательства и требованиями чакона.

В соответствии с пунктом 5.2. Договора в случае несоблюдения Застройщиком сроков выполнения условий, предусмотренных пунктами 3.2.1 3.2.11, 3.2.19, 3.2.20 Договора, Администрация вправе взыскать с пего неустойку в размере 1/300 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения Договора, за каждый день просрочки от цены права па заключение Договора, укачанной в пункте 2.1 Договора.

В соответствии с пунктом 2.1. Договора цепа права заключить Договор в соответствии с протоколом о результатах открытого аукциона от 04.06.2021 № 1 составляет 902 280 рублей 00 копеек.

За период с 03.04.2023 (дата, следующая за датой выполнения работ) по 08.08.2023 сумма неустойки составляет 21 173 руб. 50 коп.

Указанная неустойка и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.  

3. На основании пункта 3.2.18 Договора Застройщик обязан каждое полугодие, не позднее 10-го числа месяца в соответствии с пунктом 3.1.5 Договора, представлять в Администрацию города Челябинска отчет о выполнении обязательств по Договору, а именно до 10.02.2022, 10.09.2022, 10.04.2023. Застройщиком предоставлены отчеты о выполнении обязательств по Договору письмами от 29.06.2022 № 307, от 23.08.2022 № 507. Других писем о предоставлении отчета па текущую дату в Управление имущественных отношений Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска не поступало.

В соответствии с пунктами 5.2, 5.3 Договора в случае несоблюдения Застройщиком сроков выполнения условий, предусмотренных пунктами 3.2.1 3.2.11, 3.2.19, 3.2.20 Договора, Администрация вправе взыскать с пего неустойку в размере 1/300 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дачу заключения Договора, за каждый день просрочки от цепы права па заключение Договора, укачанной в пункте 2.1 Договора, а также за неисполнение обязательств, укачанных в пункте 3.2.1 Договора, па Застройщика налагается штраф в размере 150 000 рублей.

Штраф за неисполнение обязательств Застройщиком условий договора составляет 150 000,00 рублей.

4. В соответствии с пунктом 3.2.6. Договора Застройщик обязан осуществить за свой счет в порядке, установленном законодательством, после завершения мероприятий по расселению, снос многоквартирных домов, указанных в приложении 2 к Договору, и признанных аварийными и подлежащими сносу в период действия Договора, - в течение трех месяцев с момента принятия в соответствии с пунктом 3.1.5 Договора решения о списании и сносе таких многоквартирных домов.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с пунктом 5.2. Договора в случае несоблюдения Застройщиком сроков выполнения условий, предусмотренных пунктами 3.2.1 3.2.11, 3.2.19, 3.2.20 Договора, Администрация вправе взыскать с пего неустойку в размере 1/300 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения Договора, за каждый день просрочки от цены нрава па заключение Договора,  укачанной в пункте 2.1 Договора.

Согласно пункту 2.1. Договора цена права на заключение Договора в соответствии с протоколом о результатах открытого аукциона от 04.06.2021 № 1 составляет 902 280 рублей. 

- ул. Сталеваров 84А: за период с 17.11.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 08.08.2023 составила 73 776 руб. 43 коп.

- по ул. Сталеваров,84Б: за период с 02.10.2022 по 08.08.2023 пени составили 51 445 руб.   

Всего размер штрафных санкций составил 330 801 руб. 87 коп. 

Ответчик ходатайство о снижении размера штрафных санкций в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ не заявил.  

Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска утвержденного  постановлением Администрации города Челябинска от 02 марта 2015 г. № 45-п, Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Челябинска, осуществляющим функции по разработке и реализации муниципальной политики в сфере управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся к собственности муниципального образования «город Челябинск», в том числе земельными и лесными участками, находящимися в государственной собственности (до разграничения государственной собственности па землю) и собственности муниципального образования «город Челябинск», земельных и кадастровых отношений, а также органом, оказывающим муниципальные услуги в установленных сферах деятельности.

Основной целью деятельности Комитета является осуществление в пределах своей компетенции от имени муниципального образования «город Челябинск» полномочий в сфере имущественных отношений.

К основным задачам Комитета, в том числе, относится представление и защита прав и законных интересов муниципального образования «город Челябинск» в области имущественных отношений.

В соответствии с возложенными функциями Комитет осуществляет полномочия собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.

Следовательно, Комитет является надлежащим истцом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

Согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно подп. 2 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Так как решение принято в пользу истца, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, в размере пропорциональном удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-168, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ИКАР», ОГРН 

<

***> в пользу Комитета по управления имуществом и земельным отношениям города Челябинска 330 801 руб. 87 коп. штрафных санкций. 

В удовлетворении требований в остальной части отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ИКАР», ОГРН 

<

***> в доход федерального бюджета 9 146 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

 

Судья                                                                                     Л.Д. Мухлынина

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.