/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-48410/2018

03 октября 2018 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     25 сентября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 октября 2018 года

 

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Глазков Е.Г.

 

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Марченко Е.С. 

при участии:  

от истца: представители Калинина А.А. по доверенности от 20.08.2018, Федоров С.В. по доверенности от 02.04.2018

от ответчика: представитель Головинская Н.В. по доверенности от 04.05.2018

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-18925/2018)  ФГБ ВОУ ВО «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» МО РФ на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.06.2018 по делу № А56-48410/2018 (судья  Орлова Е.А.), принятое в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

по иску АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства»

к  ФГБ ВОУ ВО «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» МО РФ

о взыскании 

 

установил:

Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее – АО «ГУ ЖКХ», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М.Кирова» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Академия) 128 350 руб.90 коп. долга по договору холодного водоснабжения №78-02-1082, за период с 28.12.2016 г. по 31.12.2016 г., 1.352 руб. 08 коп. неустойки, начисленной за период с 11.03.2018 по 05.04.2018.

Исковое заявление принято судом первой инстанции к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчиком представлены возражения на иск по мотиву отсутствия задолженности и документы в подтверждение обоснованности возражений.

Решением от 25.06.2018 (резолютивная часть) суд удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Академией подана апелляционная жалоба на решение суда от 25.06.2018. Податель жалобы просит решение от 25.06.2018 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав АО «ГУ ЖКХ» в исковых требованиях.

Податель жалобы указывает, что в отзыве на исковое заявление Академия изложила возражения против заявленных требований, приложила доказательства, подтверждающие надлежащее исполнение Академией обязательств по оплате фактически оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению, в том числе акты оказанных услуг и платежное поручение. 

На основании государственного контракта №78-02-1082 (далее – контракт), заключенного в 2016 году,  АО «ГУ ЖКХ» осуществляло водоснабжение объектов в/г № 5 по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Вилоззское сельское поселение,  восточнее Красного села. Водоснабжение осуществлялось в период с 01.11.2016г. по 31.12.2016г., а не в период с 28.12.2016 г. по 31.12.2016г., как указано в исковом заявлении и в решении суда. 

В соответствии с п.15 контракта, для учета объемов поданной холодной воды и принятых сточных вод применяются приборы учета. Сведения об узлах учета содержатся в Приложении № 5 к контракту. В Приложении № 5 также отражена информации о показаниях приборов учета на начало подачи ресурса.

В соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 18.12.2016г. № 508-п  АО «ГУ ЖКХ» на 2016 г. установлены тарифы для потребителей Ломоносовского муниципального района Ленинградской области:

-  питьевая вода с 01.07.2016г. по 31.12.2016 г. - 34,45 руб./м3;

-  водоотведение с 01.07.2016г. по 31.12.2016 г. - 20,46 руб./м3. (п.п. 18-19 Приложения к Приказу).

В актах оказанных услуг и счетах, выставленных АО «ГУ ЖКХ» к оплате за ноябрь 2016 г. (Акт № 14791 от 28.12.2016 г.) и за декабрь 2016 г. (Акт № 78357 от 31.12.2016 г.) объемы водоснабжения и водоотведения были завышены, не соответствовали данным показаний приборов учета. При этом расчет стоимости был произведен по тарифам, не соответствующим тарифам, установленным для ОА «ГУ ЖКХ» (были применены завышенные тарифы).

Разногласия по расчетам стоимости водоснабжения и водоотведения были отражены в Актах, которые получены АО «ГУ ЖКХ». 

Общая сумма требования, выставленная к оплате за ноябрь и декабрь месяцы 2016 г., составила 128 350,90 руб. (сумма исковых требований), что превысило цену Контракта, которая рассчитана из максимально возможных нагрузок и составляет 116 694,48 руб.

Общая стоимость услуг, фактически оказанных АО «ГУ ЖКХ» по Контракту за ноябрь и декабрь 2016 г., по тарифам, установленным для АО «ГУ ЖКХ» на 2016 г., составила 14 546,79 руб.

Оплата указанной суммы в полном объеме была произведена платежным поручением № 219029 от 02.03.2017г.

Разногласия по объемам и стоимости выставленных к оплате и фактически оплаченных услуг были отражены в отзыве на исковое заявление.

Удовлетворяя требования АО «ГУ ЖКХ» в объеме заявленных требований - 128 350,90 руб., судом не были учтены не только отсутствие обоснования заявленных требований, документов, подтверждающих их возникновение, но и не был учтен факт оплаты, произведенный Академией по Контракту за фактический объем оказанных услуг.

Истец отзыв на жалобу не представил.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы

Представитель истца возражал против удовлетворения жалобы, полагая решение законным. На вопрос суда представитель истца признал, что в актах оказанных услуг Академией зафиксированы показания приборов учета, сведения о которых указаны в приложении №5 к Контракту. Истец не оспаривает арифметическую правильность расчета Академией задолженности за спорный период исходя из показаний приборов учета и тарифов, установленных для АО «ГУ ЖКХ» Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 18.12.2016г. № 508-п.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд находит её подлежащей удовлетворению.

Согласно материалам дела,  в 2016 году между Обществом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Академией (абонент) заключен государственный контракт №78-02-1082 холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п.3 контракта, местом исполнения обязательств по контракту являются объекты в/г № 5 по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Вилоззское сельское поселение,  восточнее Красного села.

Согласно п.7 контракта, оплата осуществляется по тарифам на питьевую воду и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тарифы считаются согласованными сторонами и действующими с момента их утверждения и введения в действие уполномоченными органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов. 

Согласно п.7 контракта, тариф на холодную (питьевую) воду (установленный на дату заключения контракта) 35,84 руб. за 1м3 (без учета НДС), тариф на водоотведение (установленный на дату заключения контракта) 45,48 руб. за 1м3 (без учета НДС),

Цена контракта составляет 116 694,48 руб. 

Согласно пп.16 - 20 контракта, для учета объемов поданной абоненту воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, сведения о которых приведены в приложении №5. Коммерческий учет полученной холодной воды и сточных вод обеспечивает абонент. Количество поданной холодной воды и объема принятых сточных вод определяется в соответствии с данными учета фактического потребления по показаниям приборов учета.

Водоснабжение осуществлялось в период с 01.11.2016г. по 31.12.2016г.

Приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 18.12.2015 N 508-п "Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 год" определено, что в период с 01.07.2016 по 31.12.2016 для потребителей Ломоносовского муниципального района Ленинградской области установлены тарифы: питьевая вода - 34,45 руб./м3, водоотведение - 20,46 руб./м3. 

В соответствии с пунктом 8 контракта абонент производит оплату до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В актах оказанных услуг и счетах, выставленных АО «ГУ ЖКХ» к оплате за ноябрь 2016 г. - акт № 14791 от 28.12.2016 г. и за декабрь 2016 г. - акт № 78357 от 31.12.2016 г. объемы водоснабжения и водоотведения были завышены, не соответствовали данным показаний приборов учета. 

Академия фиксировала в актах свои возражения и фактические показания приборов учета.

Академия обратилась в Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее – Комитет) за разъяснениями о тарифах подлежащих применению АО «ГУ ЖКХ» в спорный период.

После получения разъяснения Комитета от 14.02.2017 Академия платежным поручением от 02.03.2017 перечислила Обществу 14 546,79 руб. в оплату за водоснабжение и водоотведение по контракту за ноябрь, декабрь 2016 по актам № 14791 от 28.12.2016 и № 78357 от 31.12.2016, рассчитанных исходя из показаний приборов учета и тарифов, установленных для АО «ГУ ЖКХ» Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 18.12.2016г. № 508-п.

Претензией от 08.02.2018 Общество потребовало от Академии оплаты задолженности по контракту в размере 128 350,9 руб.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Общество, ссылаясь на задолженность в размере 128 350,9 руб. за коммунальный ресурс, потребленный в период с 28.12.2016 по 31.12.2016, обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, представил отзыв с изложением фактических обстоятельств по делу и  документы, свидетельствующие о фактическом объеме оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению, а также об оплате задолженности исходя из показаний приборов учета и тарифов, установленных для АО «ГУ ЖКХ» Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 18.12.2016г. № 508-п.

Суд первой инстанции удовлетворил иск в полном объеме.

Апелляционный суд находит решение ошибочным как не соответствующее материалам дела и нормам права, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 названной статьи).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 11 статьи 7 Закона N 416-ФЗ определено, что горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

При этом договор водоснабжения и водоотведения, к которому применяются положения о договоре энергоснабжения, в силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ, пункта 3 статьи 13, пункта 3 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, пункта 18 Правил N 644 является публичным договором.

Согласно п.7 контракта, оплата осуществляется по тарифам на питьевую воду и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 18.12.2015 N 508-п "Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 год" определено, что в период с 01.07.2016 по 31.12.2016 для потребителей Ломоносовского муниципального района Ленинградской области установлены тарифы: питьевая вода - 34,45 руб./м3, водоотведение - 20,46 руб./м3.

Условия контракта, предусматривающие оплату услуг в размере превышающем тарифы Общества, установленные в рамках государственного регулирования цен (тарифов), являются ничтожными и не подлежат применению.

Из материалов дела следует, что ответчик в марте 2017 перечислил истцу оплату услуг  водоснабжения и водоотведения, оказанных в ноябре и декабре 2016, по актам № 14791 от 28.12.2016 и № 78357 от 31.12.2016, рассчитанную исходя из показаний приборов учета и тарифов, установленных для АО «ГУ ЖКХ» Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 18.12.2016г. № 508-п.

Истец не представил доказательства, свидетельствующие об ином объеме оказанных услуг, исходя из показаний приборов учета.

Истец не оспаривает арифметическую правильность расчета Академией задолженности за спорный период исходя из показаний приборов учета и тарифов, установленных для АО «ГУ ЖКХ» Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 18.12.2016г. № 508-п.

Таким образом, по состоянию на 02.03.2017 задолженность была погашена.

С учетом изложенного следует признать, что у суда первой инстанции не было оснований для удовлетворения иска как в части основного долга, так и в части неустойки, поскольку требований о взыскании неустойки заявлено за период с 11.03.2018 по 05.04.2018

При таких обстоятельствах решение подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска. 

Руководствуясь статьями 269-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 25.06.2018 по делу №  А56-48410/2018  отменить.

Принять по делу новый судебный акт: в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" в пользу Федерального Государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования "Военно-медицинская академия имени С.М.Кирова" Министерства обороны Российской Федерации 3000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе. 

 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Судья

 

Е.Г. Глазков