АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-10829/2022

г. Кострома

25 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2023 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Россети Центр" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала публичного акционерного общества "Россети Центр" – «Костромаэнерго» к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Костромского муниципального района Костромской области "Чернопенская средняя общеобразовательная школа" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 3477589 рублей 55 копеек неосновательного обогащения,

третье лицо: публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН4401050567),

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 18.10.2022,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 18.05.2023, ФИО4, (директор), 

от третьего лица: представитель не явился,

установил:

Публичное акционерное общество "Россети Центр" обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Костромского муниципального района Костромской области "Чернопенская средняя общеобразовательная школа" о взыскании 3477589 рублей 55 копеек неосновательного обогащения вследствие бездоговорного потребления электроэнергии.

В судебном разбирательстве объявлялся перерыв с 07.08.2023 по 14.08.2023.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал, указав, что к договору электроснабжения от 01.06.2006 имеется схема электроснабжения и вся потребляемая энергия учитывалась двумя счетчиками, включая здания гаража, мастерской и теплицы; он с 2006 года добросовестно выполнял условия договора; в нарушение требований основных положений в акте о неучтенном потреблении отсутствует дата предыдущей проверки приборов учета.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Публичное акционерное общество «Россети Центр» является территориальной сетевой организацией и осуществляет по своим распределительным сетям передачу электрической энергии, принадлежащей энергосбытовым организациям, их абонентам.

Между публичным акционерным обществом «Костромская сбытовая компания» (поставщик) и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Костромского муниципального района Костромской области "Чернопенская средняя общеобразовательная школа" (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 421 от 01.06.2006, согласно перечню расчетных приборов учета (приложение № 3 к договору) учет энергии производился по приборам учета СЭТ4-1/1М заводские номера 552564 и 552378.

Согласно однолинейной схеме электроснабжения (приложение № 4 к договору) электроснабжение производится от ТП-196, у потребителя имелось два ввода.

16.01.2017 и 19.01.2018 проведены проверки приборов учета потребителя МОУ "Чернопенская средняя общеобразовательная школа", по результатам которых приборы учета признаны пригодными для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, о чем составлены акты соответственно №(Ю)44/02/146080 и № (Ю)44/02/130415. Согласно указанным актам учет потребления электроэнергии производился по приборам учета ПСЧ-4ТМ.0,5МК/6 02, заводские номера 1110132085, 1110132162.

10.02.2020 между публичным акционерным обществом «Костромская сбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Костромского муниципального района Костромской области "Чернопенская средняя общеобразовательная школа" (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 6604421, согласно прилагаемому перечню расчетных приборов учета учет энергии производился по приборам учета ПСЧ-4ТМ.0,5МК/6 02, заводские номера 1110132085, 1110132162.

При проведении 22.07.2020 проверки по выявлению фактов неучтенного потребления электроэнергии публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (в настоящее время -  публичное акционерное общество "Россети Центр") установлено, что муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Костромского муниципального района Костромской области "Чернопенская средняя общеобразовательная школа" допущено бездоговорное потребление электроэнергии из электрических сетей филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Костромаэнерго» энергопринимающим оборудованием, расположенным по адресу: 

<

...>. 

По данному факту сетевой организацией составлен акт № 44/р2/006054 от 22.07.2020 о неучтенном потреблении электроэнергии при выявлении факта бездоговорного потребления, в котором указано на выявление подключения к электропитанию школьного гаража, мастерской, теплицы с использованием кабеля АБШБ 4х35 (количество фаз ввода 3) сечением 35 кв.мм от ТП-196.

Акт составлен в присутствии директора ФИО4

Согласно расчету к акту объем бездоговорного потребления составил 490937 кВтч. Стоимость бездоговорного потребления по акту составила 3477589 рублей 55 копеек.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия с целью оплаты потреблённой электроэнергии.

Отсутствие оплаты потребленной электроэнергии явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

На основании анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в связи со следующим.

 Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии установлены Федеральным законом «Об электроэнергетике» и принятыми в соответствии с ним Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442). 

Правила деятельности гарантирующих поставщиков, сетевых организаций, порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии регулируются Основными положениями № 442.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений № 442 (здесь и далее – в редакции, действовавшей на момент выявления факта бездоговорного потребления) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений № 442 "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно п. 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Подтверждением факта бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений № 442, а расчеты за бездоговорное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанного акта.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, выработана правовая позиция, согласно которой неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам абонента был обеспечен.

В акте № 44/р2/006054 от 22.07.2020 о неучтенном потреблении электроэнергии имеются необходимые сведения, позволяющие установить факт самовольного подключения электроэнергии, акт составлен в присутствии представителя потребителя, при составлении акта использовались средства фото-видеосъемки.

Выявление подключения к электропитанию зданий школьного гаража, мастерской, теплицы с использованием кабеля АБШБ 4х35 (количество фаз ввода 3) сечением 35 кв.мм от ТП-196, а также отсутствие на данном подключении прибора учета не оспаривается ответчиком.

Довод ответчика о том, что он полагался на схему электроснабжения, составленную специалистами сетевой организации, и добросовестно выполнял условия договора электроснабжения судом принят быть не может.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей, исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, сохранности установленных пломб по общему правилу возложена на потребителя (ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 145 Основных положений № 442). 

В соответствии с п.п. 1.2.1, 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, являющихся обязательными для всех потребителей электроэнергии независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности и действовавших в период возникновения спорных правоотношений (далее – Правила № 6), эксплуатацию электроустановок потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал; потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД).

Согласно п.п. 1.2.6, 1.8.5 Правил № 6 ответственный за электрохозяйство обязан, в частности, организовать разработку и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок; обеспечить проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке (не реже 1 раза в 2 года).

Согласно п. 2.11.17 Правил № 6 персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Таким образом, на потребителя возложена обязанность надлежащим образом обслуживать принадлежащие ему и находящиеся в его зоне эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства и нести ответственность за их состояние, в том числе за соответствие цепей учета электроэнергии и схем электроснабжения установленным требованиям. 

Ссылка на представление сетевой организацией схемы электроснабжения, где указано, что потребленная зданиями гаража, мастерской, теплицы энергия учитывалась одним из приборов учета, являвшихся расчетными по договору от 01.06.2006, не может служить доказательством отсутствия факта бездоговорного потребления на момент проведения проверки, поскольку представленная в материалы дела схема не содержит указания на то, что она является приложением к договору 2006 года, даты ее составления и сведения о составившем ее лице. 

составления 

Довод ответчика о нарушении при составлении акта требований Основных положений № 442, выразившихся в отсутствии даты предыдущей проверки приборов учета также судом не принимается.

На основании пункта 177 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 178 Основных положений № 442. 

Согласно п. 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

Требование об указании в акте о неучтенном потреблении электрической энергии даты предыдущей проверки приборов учета предусмотрено только при выявлении безучетного потребления. При выявлении бездоговорного потребления электрической энергии в акте указывается дата предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии.

Действующим законодательством не регламентирована периодичность проведения контрольных проверок технического состояния объектов электросетевого хозяйства. 

Дата предыдущей проверки также не могла быть указана, поскольку проверка на предмет использование электроэнергии без соответствующего договора в отношении потребителя проводилась впервые, доказательств иного ответчиком не представлено.

Ответчик не лишен права доказывать иной, более короткий период бездоговорного потребления.

В соответствии с пунктом 189 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Учитывая, что предыдущая проверка приборов учета потребителя была проведена 19.01.2018, (в ближайшем месте от места выявления бездоговорного потребления электроэнергии) период времени, за который производится расчет бездоговорного потребления, составляет 1 год. 

Правила N 442 исходят из допустимости расчета в том числе за период 1 год, в связи с чем, фактическая периодичность проверки спорных объектов не может являться основанием для освобождения потребителя от оплаты объема бездоговорного потребления.

Доказательства, позволяющие достоверно определить объем потребленной электроэнергии за спорный период, в деле отсутствуют.

Объем бездоговорного потребления электроэнергии правомерно определен истцом расчетным способом в порядке, предусмотренном Основными положениями № 442, и составил 490937 кВт*ч.

Таким образом, расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает прав ответчика.

Согласно Основным положениям № 442 сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований потреблял электрическую энергию на объектах здания гаража, мастерской, теплицы с использованием кабеля АБШБ 4х35 (количество фаз ввода 3), но при этом оплату потребленной электроэнергии не производил.

Отсутствие договорных отношений не освобождает ответчика от обязанности по оплате электрической энергии, поступившей на его энергопринимающие устройства.

Таким образом, подтверждается факт неосновательного обогащения за счет истца на стороне ответчика в сумме 3477589 рублей 55 копеек.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Костромского муниципального района Костромской области "Чернопенская средняя общеобразовательная школа" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Россети Центр" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3477589 рублей 55 копеек неосновательного обогащения, 40388 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                                  Н.Ю. Авдеева