ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-2746/2021

01 октября 2021 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     29 сентября 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 октября 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Поповой Н.М.,

судей  Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:  

от истца: ФИО2 (доверенность от 08.02.2021), 

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 05.10.2020), 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-28188/2021) общества с ограниченной ответственностью "Автоспецтранс" на решение  Арбитражного суда  Республики Карелия от 04.08.2021 по делу № А26-2746/2021, принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Расчетный центр"

к  обществу с ограниченной ответственностью "Автоспецтранс"

об урегулировании разногласий, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Расчетный центр" (далее – ООО "Расчетный центр") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Автоспецтранс" (далее – ООО "Автоспецтранс") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.07.2020, а именно изложить в редакции ответчика: 

- пункт 4 «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01 июля 2020 года»; 

- абзац 1 пункта 5 «Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (без НДС): с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 539,17 руб./куб, с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 482,13 руб./куб, с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 508,33 руб./куб НДС определяется в размере, установленном действующим законодательством на дату заключения настоящего договора. В соответствии с п.п. 36 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ с 01.01.2020 не подлежит налогообложению НДС (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами»;

 - абзац 3 пункта 14 «Годовой объем накопления твердых коммунальных отходов составляет: 

<

...> 

1,939 куб.м./год*5 сотрудников=9,69 куб.м./год (с 01 июля 2020 года) 

<

...> 

1,939 куб.м./год*2 сотрудника=3,87 куб.м./год (с 01 июля 2020 года) 

<

...> 

1,939 куб.м./год*23 сотрудника=44,59 куб.м./год (с 01 июля 2020 года) 

1,939 куб.м./год*21 сотрудник=40,71 куб.м./год (с 01 января 2021 года)»; 

- пункт 15 «В случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель до 17 часов 00 минут текущего дня уведомляет Регионального оператора о необходимости составления акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору путем направления информации любым из указанных ниже способов: -по телефону 

<

***>, указанному в разделе X настоящего -Договора; - по адресу электронной почты Регионального оператора info@rotko10.ruinfo@rotkol0.ru с досылом оригинала в письменном виде по адресу Регионального оператора, с указанием номера договора, адреса контейнерной площадки, ФИО и контактного телефона. Срок составления акта о нарушении Региональным оператором обязательств по договору в уведомлении должен составлять не менее 24 часов с момента направления такого уведомления Региональному оператору. Акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору составляется при участии представителя Регионального оператора и вручается представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений»; 

- пункт 28 «Договор считается заключенным с 01 июля 2020 года и по 31 декабря 2020 года»; 

- пункт 29 «Настоящий договор считается пролонгированным на следующий календарный год, если ни одна из сторон не заявит в письменной виде о его расторжении, не позднее чем за тридцать календарных дней до окончания срока действия договора»; 

- пункт 39 «Приложение к настоящему договору «Информация по предмету договора» является его неотъемлемой частью»»; 

- приложение «Информация по предмету договора» изложить в следующей редакции:

№ п/п

Наименование объекта/адрес

Объем принимаемых ТКО в год/куб.м.

Место сбора и накопления ТКО 

Периодичность вывоза ТКО

1

<

...> (нежилое помещение, офис) 

9,69

<

...>

В соответствии с действующими санитарными нормами

2

<

...> (нежилое помещение, офис) 

3,87 (с 01.07.2020)

<

...>

В соответствии с действующими санитарными нормами

3

<

...> (офисное здание) 

44,59 (с 01.07.2020 по 31.12.2020); 40,71 (с 01.01.2021)

<

...>

В соответствии с действующими санитарными нормами

- указание в приложение к договору на информацию в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) - исключить.

Решением от 04.08.2021 суд урегулировал возникшие между сторонами разногласия относительно условий договора. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, просит решение отменить в части, изложив пункт 4, абзац 1 пункта 5, абзац 3 пункта 14, пункт 28 договора и приложение «Информация по предмету договора» в редакции ответчика. 

От истца поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием своей правовой позиции, в котором он просит в ее удовлетворении отказать. 

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. 

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что ООО "Расчетный центр" является собственником нежилых помещений, расположенных по следующим адресам:

- Республика Карелия, 

<

...>, пом.87, общая площадь 70 кв.м., кадастровый номер 10:06:0010509:574, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.09.2015, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.09.2020 (сняты ограничения (обременения) объекта недвижимости);

- 

<

...>, общая площадь 59,3 кв.м., кадастровый номер 10:06:0010504:725, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17.05.2017.

Также истец является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, что подтверждается договорами аренды недвижимого имущества №01/01-20 от 01.01.2020, №01/12-20 от 01.12.2020. 

ООО "Автоспецтранс" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Карелия.

В адрес ООО "Расчетный центр" от ООО "Автоспецтранс" поступил проект договора №31-1092 АСТ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.07.2020.

12.10.2020 ООО "Расчетный центр" направило региональному оператору указанный договор, подписанный с протоколом разногласий от 30.09.2020.

У сторон возникли разногласия по пунктам 4, 5, 14, 15, 28, 29, 39, приложению «Информация по предмету договора».

Суд первой инстанции урегулировал спор, изложил спорные пункты в следующей редакции:

- пункт 4 «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01 июля 2020 года»;

- абзац 1 пункта 5 «Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (без НДС): с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 539,17 руб./куб, с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 482,13 руб./куб, с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 508,33 руб./куб НДС определяется в размере, установленном действующим законодательством на дату заключения настоящего договора. В соответствии с п. п. 36 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ с 01.01.2020 не подлежит налогообложению НДС (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами»;

- абзац 3 пункта 14 «Годовой объем накопления твердых коммунальных отходов составляет:

<

...> 1,939 куб. м/год*5 сотрудников = 9,69 куб. м/год (с 01 июля 2020 года)

<

...> куб. м/год*2 сотрудника = 3,87 куб. м/год (с 01 июля 2020 года)

<

...> куб. м/год*23 сотрудника = 44,59 куб. м/год (с 01 июля 2020 года) 1,939 куб. м/год*21 сотрудник = 40,71 куб. м/год (с 01 января 2021 года)»;

- пункт 15 «В случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель до 17 часов 00 минут текущего дня уведомляет Регионального оператора о необходимости составления акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору путем направления информации любым из указанных ниже способов: -по телефону 

<

***>, указанному в разделе X настоящего -Договора; - по адресу электронной почты Регионального оператора info@rotko10.ruinfo@rotkol0.ru с досылом оригинала в письменном виде по адресу Регионального оператора, с указанием номера договора, адреса контейнерной площадки, ФИО и контактного телефона. Срок составления акта о нарушении Региональным оператором обязательств по договору в уведомлении должен составлять не менее 24 часов с момента направления такого уведомления Региональному оператору. Акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору составляется при участии представителя Регионального оператора и вручается представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений»;

- пункт 28 «Договор считается заключенным с 01 июля 2020 года и по 31 декабря 2020 года»;

- пункт 29 «Настоящий договор считается пролонгированным на следующий календарный год, если ни одна из сторон не заявит в письменной виде о его расторжении, не позднее чем за тридцать календарных дней до окончания срока действия договора»;

- пункт 39 «Приложение к настоящему договору «Информация по предмету договора» является его неотъемлемой частью»;

- приложение «Информация по предмету договора» изложить в следующей редакции:

№ п/п

Наименование объекта/адрес

Объем принимаемых ТКО в год/куб.м.

Место сбора и накопления ТКО 

Периодичность вывоза ТКО

1

<

...> (нежилое помещение, офис) 

9,69

<

...>

В соответствии с действующими санитарными нормами

2

<

...> (нежилое помещение, офис) 

3,87 (с 01.07.2020)

<

...>

В соответствии с действующими санитарными нормами

3

<

...> (офисное здание) 

44,59 (с 01.07.2020 по 31.12.2020); 40,71 (с 01.01.2021)

<

...>

В соответствии с действующими санитарными нормами

- указание в приложение к договору на информацию в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) - исключено.

В апелляционной жалобе ответчик указал, что не согласен с решением суда по пункту 4, абзацу 1 пункта 5, абзацу 3 пункта 14, пункту 28 договора и приложению «Информация по предмету договора». В части указания в данных пунктах о начале оказания услуг – с 01.07.2020, считает, что если услуга фактически оказывалась с мая 2018г., то и в договоре срок начала действия должен быть указан – 01.05.2018. При этом представитель ответчика пояснил, что спора по факту оказания услуг с 01.05.2018 у сторон нет.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям. 

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Суд не может отказать истцу в иске в том случае, когда он не соглашается с предложенной истцом редакцией условия договора. В этом случае разрешение судом спора сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, в редакции одной из сторон либо суда (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2016 N 309-ЭС15-17035).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона N 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам (далее - ТКО) также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Закона N 89-ФЗ).

В статье 24.6 Закона N 89-ФЗ определено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1). Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2) - Правилами N 1156.

В силу статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО - оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2).

В Правилах N 1156 предусмотрено следующее. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) данных Правил (пункт 5). Потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 2).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника (пункт 8 (1)).

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная соответствующим лицом, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8 (4)).

В силу Правил N 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Учитывая изложенное, с 01.07.2020 отношения сторон были урегулированы условиями типового договора. Права оператора не нарушены. 

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 04.08.2021 следует оставить без изменения. 

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 04.08.2021 по делу           №  А26-2746/2021  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Т.В. Жукова

 Я.Г. Смирнова