ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070 г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-2685/2018

г. Самара

27 августа 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 27 августа 2018 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Балашевой В.Т.,

судей Морозова В.А., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от истца – представитель ФИО2, доверенность от 23.12.2017,

от ответчика – представитель ФИО3, доверенность от 15.08.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 августа 2018 года апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Приволжского района» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 мая 2018 года по делу № А65-2685/2018 (судья Абдуллаев А.Г.),

по иску Товарищества собственников жилья «Академия уюта», г. Казань к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Приволжского района», г. Казань об обязании передать документацию, 

 

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Академия уюта» (далее – товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Приволжского района» (далее – общество, ответчик) об обязании передать техническую документацию на жилой дом № 119 по улице Хади Такташ г. Казани, а также иные связанные с управлением таким домом документы, а именно: паспорта лифтового хозяйства; протоколы ежегодных общих собраний собственников помещений об утверждении сметы доходов и расходов на год за весь период управления;  ежегодные отчеты по выполнению договора управления;  технический паспорт на многоквартирный дом с экспликациями и поэтажными планами (БТИ);     план благоустройства прилегающей территорий многоквартирного дома; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); технические условия на водоснабжение и теплоснабжение многоквартирного дома, в том числе при установке общедомового прибора учета по учету потребленной тепловой  энергии, ХВС и ГВС; справку о выполнении технических условий по сетям холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения;  справку о готовности узлов учета;  разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 26.10.2012г.; разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома или акта приема дома Государственной комиссией;  акты установки, приемки (первичные и вторичные) в эксплуатацию общедомовых приборов учета; акт приемки многоквартирного дома от строительных организаций; протоколы измерения сопротивления изоляции электросетей; протоколы измерения вентиляции. Кроме того, истец просил обратить решение суда к немедленному исполнению, а также взыскать с ответчика судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта из расчета 5 000 руб. в день.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 мая 2018 года по делу № А65-2685/2018 исковые требования удовлетворены частично. 

На ответчика возложена обязанность по передаче истцу технической документации на многоквартирный жилой дом №119 по улице Хади Такташ города Казани и иных связанных с управлением таким домом документов: 1. паспорта лифтового хозяйства; 2. протоколы ежегодных общих собраний собственников помещений об утверждении сметы доходов и расходов на год за весь период управления; 3. ежегодные отчеты по выполнению договора управления; 4. технический паспорт на многоквартирный дом с экспликациями и поэтажными планами (БТИ); 5. план благоустройства прилегающей территорий многоквартирного дома; 6. заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); 7. технические условия на водоснабжение и теплоснабжение многоквартирного дома, в том числе при установке общедомового прибора учета по учету потребленной тепловой энергии, ХВС и ГВС; 8. справку о выполнении технических условий по сетям холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения; 9. справку о готовности узлов учета; 10. разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 26.10.2012г.; 11. разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома или акта приема дома Государственной комиссией; 12. акты установки, приемки (первичные и вторичные) в эксплуатацию общедомовых приборов учета; 13. акт приемки многоквартирного дома от строительных организаций; 14. протоколы измерения сопротивления изоляции электросетей; 15. протоколы измерения вентиляции. 

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 мая 2018 года по делу № А65-2685/2018 обращено к немедленному исполнению.

Указано, что в случае неисполнения решения Арбитражного суда Республики Татарстан 28 мая 2018 года по делу № А65-2685/2018 взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 3 333 руб. за каждый день неисполнения решения арбитражного суда. 

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу и дополнение к ней, в которой просит отменить решение суда, вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении требований истца о передаче следующих документов: паспортов лифтового хозяйства; технического паспорта на многоквартирный дом с экспликациями и поэтажными планами (БТИ); плана благоустройства прилегающей территории многоквартирного дома; заверенной уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); протоколов измерения сопротивления изоляции электросетей; протоколов измерения вентиляции, ссылаясь на то, что указанные документы переданы истцу.

В дополнении к апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, считая, что истец не обосновал заявленные требования, кроме того просил снизить судебную неустойку, считая ее чрезмерной.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2018 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 07.08.2018 на 16 час. 30 мин.

06.08.2018 истцом подано ходатайство об отказе от исковых требований в части обязания ответчика передать следующую техническую документацию.

1. Паспорта лифтового хозяйства;

2. Технический паспорт на многоквартирный дом с экспликациями и поэтажными планами (БТИ);

3. Протоколы измерения сопротивления изоляции электросетей;

4. Протоколы измерения вентиляции;

5. План благоустройства прилегающей территории многоквартирного дома;

6. Заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка).

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2018 рассмотрение дела отложено на 21.08.2018 на 16 час. 05 мин.

Представитель ответчика в судебном заседании подержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца поддержал ранее заявленное ходатайство об отказе от исковых требований в части, в остальной части просил оставить решение суда без изменения.

В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции считает возможным принять отказ истца от иска в части, поскольку такой отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

С учетом принятия судом отказа от иска и на основании пункта 4 части 1 статьи 150, пункта 2 части 4 статьи 270 АПК РФ обжалуемое решение подлежат отмене в части с прекращением производства по делу.

В остальной части арбитражный апелляционный суд считает обжалуемое решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.03.2017  собственниками многоквартирного дома № 119 по ул. Хади Такташ г. Казани было принято решение об изменении способа управления многоквартирным домом Товарищество собственников жилья «Академия уюта».

Ранее указанный жилой дом находился в управлении общества.

28.12.2017 товарищество направило обществу претензии о передаче технической документации на дом, которая была передана ответчиком не в полном объеме.

Считая свои права нарушенными, товарищество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд обоснованно исходил из следующего.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что собственниками помещений в спорном многоквартирном доме принято решение о выборе способа управления домом - товариществом собственников жилья.

По смыслу статьи 8 ГК РФ решения собраний (пункт 1.1) являются самостоятельным основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.

Применительно к обстоятельствам по настоящему делу, учитывая факт принятия собственниками помещений решения о выборе способа управления, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ранее заключенный с ответчиком договор управления многоквартирным домом в установленном порядке прекратил свое действие.

Частью 10 статьи 162 ЖК РФ предусмотрена обязанность управляющей организации в случае прекращения договора управления многоквартирным домом передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Порядок передачи технической документации на МКД и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Правила N 416).

Согласно пункту 19 Правил N 416 организация, ранее управлявшая МКД и получившая соответствующее уведомление, передает организации, выбранной собственниками помещений организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

В силу пункта 20 Правил N 416 техническая документация на МКД и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Пунктами 24 и 26 Правил N 491 предусмотрены перечни документов, включаемых в состав технической документации и иной, связанной с управлением многоквартирным домом документации на многоквартирный дом.

Кроме того, объем технической документации, подлежащей передаче, установлен и другими нормативными актами - Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), частью 11 статьи 162 ЖК РФ.

В пункте 1.5 Правил N 170 указаны перечень технической документации долговременного хранения и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

В соответствии с пунктами 1.5.1., 1.5.2 Правил N 170 в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции (пункт 1.5.3 Правил N 170).

В силу пункта 1.6 Правил N 170 собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Поскольку ответчик не исполнил обязанность по передаче всей технической документации, в силу названных норм права требования истца об обязании ответчика передать техническую документацию, а именно: протоколы ежегодных общих собраний собственников помещений об утверждении сметы доходов и расходов на год за весь период управления; ежегодные отчеты по выполнению договора управления; технические условия на водоснабжение и теплоснабжение многоквартирного дома, в том числе при установке общедомового прибора учета по учету потребленной тепловой  энергии, ХВС и ГВС; справку о выполнении технических условий по сетям холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения; справку о готовности узлов учета; разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 26.10.2012г.;  разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома или акта приема дома Государственной комиссией;    акты установки, приемки (первичные и вторичные) в эксплуатацию общедомовых приборов учета;   акт приемки многоквартирного дома от строительных организаций, признаны судом обоснованными и удовлетворены судом правомерно.

Довод ответчика об отсутствии документов,  подлежит отклонению.

Перечень обязательной документации нормативно установлен, при получении комплекта документации на дом от своего предшественника общество должно было принять исчерпывающие меры к получению всех необходимых документов, чего оно не сделало.

Отсутствие или утрата указанной документации не могут являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил N 491).

Из пояснений истца следует, что обращение решения к немедленному исполнению вызвано тем, что отсутствие технической документации на многоквартирный дом препятствует ему осуществлять управление домом, в том числе проводить техническое обслуживание жилого дома и его инженерных сетей, при этом замедление в исполнении названного решения суда в отношении многоквартирного дома может причинить значительный ущерб истцу и жильцам данного дома в случае аварийной ситуации.

Принимая во внимание длительный период неправомерного удержания технической документации, социальную значимость деятельности, для осуществления которой используется истребуемая истцом документация, а также учитывая, что исковые требования носят неимущественный характер и направлены на оперативное упорядочение отношений, связанных с управлением многоквартирным жилым домом, арбитражный суд на основании части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал ходатайство истца об обращении решения к немедленному исполнению обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения арбитражного суда.

В силу статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности им недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В пункте 28 Постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно пункту 31 Постановления N 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления N 7).

Руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 3 333 руб. за каждый день неисполнения решения арбитражного суда.

В рамках рассматриваемого спора фактически с ответчика взыскана судебная неустойка, призванная способствовать надлежащему исполнению обязательств в установленный срок, носящая стимулирующий характер. Именно распространение штрафной санкции на будущее время призвано обеспечить исполнение судебного акта в кратчайший срок во избежание наступления негативных последствий.

При невозможности исполнения решения суда, у должника (ответчика) имеются установленные законом соответствующие механизмы, позволяющие прекратить начисление штрафных санкций.

Согласно пункту 34 Постановления N 7 при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статьи 203, 434 ГПК РФ, статья 324 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 49, 150, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ Товарищества собственников жилья «Академия уюта» от иска в части обязания ответчика передать следующую документацию:

1. Паспорта лифтового хозяйства;

2. Технический паспорт на многоквартирный дом с экспликациями и поэтажными планами (БТИ);

3. Протоколы измерения сопротивления изоляции электросетей;

4. Протоколы измерения вентиляции;

5. План благоустройства прилегающей территории многоквартирного дома;

6. Заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка).

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 мая 2018 года по делу № А65-2685/2018 в части обязания ответчика передать следующую документацию:

1. Паспорта лифтового хозяйства;

2. Технический паспорт на многоквартирный дом с экспликациями и поэтажными планами (БТИ);

3. Протоколы измерения сопротивления изоляции электросетей;

4. Протоколы измерения вентиляции;

5. План благоустройства прилегающей территории многоквартирного дома;

6. Заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка) отменить. Производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 мая 2018 года по делу № А65-2685/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

 

Председательствующий                                                                             В.Т. Балашева

Судьи                                                                                                            В.А. Морозов

 

О.Е. Шадрина