АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 12.12.2024 г.)

Дело № А82-13810/2024

г. Ярославль

10 января 2025 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Бессоновой И.Ю. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дыбцыной Е.А., секретарем судебного заседания Шушпановым А.Э.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "УМПРЭО" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к государственному казённому учреждению Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о   взыскании   131961.65  руб.,

при участии

от истца – ФИО1 - представитель по доверенности от 10.01.2024 г.

от ответчика – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "УМПРЭО" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному казённому учреждению Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" о взыскании 131 961 руб. 65 коп., в том числе 111 649 руб. 28 коп. неосновательное обогащение, 20 312 руб. 37 коп. проценты, о продолжении начисления процентов по день фактического исполнения обязательств.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик в заседание не явился, извещен, в ходе судебного рассмотрения спора направлял отзыв на иск, против удовлетворения иска возражал, указал, что постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных подрядчику, но не списанных заказчиком сумм неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» на данную ситуацию не распространяется.  Поскольку работы по указанному контракту были выполнены в 2023 году, правовых оснований для списания неустойки у заказчика не имеется. В пункте 2 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2018 года № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее – Постановление) сказано, что по общему правилу списание неустойки осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. В нашем же случае 21 апреля 2024 года сторонами было подписано соглашение о расторжении государственного контракта на сумму 2 618 013,62 (два миллиона шестьсот восемнадцать тысяч тринадцать рублей шестьдесят две копейки).

Истец на возражения ответчика пояснил, что доводы ГКУ ЯО «Ярдорслужба», приведенные в отзыве на иск о невозможности списания неустойки, о дате вступления нормативных актов в законную силу и их применении к государственному у № 21-04/3 от 11.01.2022г. на выполнение работ по капитальному ремонту мостового перехода через р. Юхоть на автомобильной дороге Сергиев Посад – Калязин – Рыбинск – Череповец, км 191+894, в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области, основаны на неверном толковании ответчиком норм права, что подтверждается вступившими в законную силу Решениями Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-2139/2023 и № А82- 2012/2023. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила N 783 Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. В соответствии с п. 2 Порядка списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. В соответствие с п. 3 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случаях и порядке: а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика в случаях, указанных в Постановлении. Начисленная неустойка не превысила 5% от цены Контракта (0,062%); работы по контракту выполнены, сторонами подписаны акты выполненных работ. При таких обстоятельствах начисленная неустойка подлежала списанию.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 12.12.2024 г. до 09 час. 50 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда.

После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

11.01.2022 г. между обществом с ограниченной ответственностью "УМПРЭО" /Подрядчик/ и государственным казённым учреждением Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" /Заказчик/ заключен государственный контракт № 21-04/3 на капитальный ремонт мостового перехода через р. Юхоть на автомобильной дороге Сергиев Посад – Калязин – Рыбинск – Череповец, км 191+894, в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области, согласно п.п. 1.1, 4.1, 5.10, 6.1, 13.5 которого Подрядчик принимает на себя обязательства по капитальному ремонту мостового перехода через р. Юхоть на автомобильной дороге Сергиев Посад – Калязин – Рыбинск – Череповец, км 191+894, в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области (далее – работы, Объект) в соответствии с проектной документацией (Приложение № 7 к Контракту), а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта. Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 146 999 997,00 (Сто сорок шесть миллионов девятьсот девяносто девять тысяч девятьсот девяносто семь рублей 00 копеек). Заказчик осуществляет окончательный платеж за весь объем выполненных работ на отдельный счет, открытый Подрядчиком в банке, осуществляющем банковское сопровождение Контракта, в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания Заказчиком документов о приемке, указанных в п. 5.4. Контракта. Срок выполнения работ: начало работ с 01.03.2022, окончание работ 31.10.2023. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Сторонами подписаны дополнительные соглашения, изменив, дополнив разделы в части порядка оплаты работ.

19.05.2023 г. стороны подписали дополнительное соглашение № 6, установив, что цена контракта составляет 150 439 006 руб. 46 коп.

Во исполнение условий заключенного контракта истцом выполнены согласованные работы, результат работ сдан ответчику, им принят, оплачен частично подрядчику.

14.11.2023 г. сторонами подписано соглашение о расторжении контракта на сумму 2 618 013 руб. 62 коп., установив, что обязательства выполнены на сумму 147 820 992 руб. 84 коп.

01.04.2024 г. стороны подписали соглашение о расторжении Государственного контракта от 11.01.2022 г. № 21-04/3, установив, что на основании Решения Арбитражного суда Ярославской области по Делу № А82- 3782/2023 от 10.08.2023 и Определения Арбитражного суда Ярославской области по Делу № А82-3782/2023 от 18.03.2024 о заключении дополнительно соглашения к расторгнутому Контракту, признать Соглашение о расторжении от 14.11.2023 государственного контракта от 11.01.2022. № 21-04/3 на выполнение работ по капитальному ремонту мостового перехода через р. Юхоть на автомобильной дороге Сергиев Посад - Калязин - Рыбинск - Череповец, км 191+894, в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области недействительным. Настоящим Соглашением, расторгнуть Контракт, на сумму 2 618 013,62 (Два миллиона шестьсот восемнадцать тысяч тринадцать рублей 62 копейки), согласно расчета стоимости затрат неиспользованных подрядчиком (приложение № 1 к настоящему Соглашению). Обязательства по Контракту выполнены Подрядчиком на сумму 179 425 992,20 (Сто семьдесят девять миллионов четыреста двадцать пять тысяч девятьсот девяносто два рубля 20 копеек).

В ходе исполнения контракта заказчиком начислена и удержана сумма неустойки за нарушение сроков выполнения отдельных видов работ по контракту. Оплата произведена за вычетом удержанной неустойки.

Указывая на неполную оплату выполненных работ, истец в адрес ответчика направились претензии, в которых просил оплатить оставшуюся задолженность.

Отсутствие оплаты денежных средств послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.  

В  силу ч.1 ст. 702 ГК РФ  по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.  

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. 

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Факт исполнения принятых на себя договорных обязательств со стороны истца и принятия результатов работы ответчиком подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается. 

Из материалов дела следует, что заказчиком при расчете удерживалась неустойка из стоимости выполненных работ в сумме 111 649 руб. 28 коп. 

Истец просит взыскать сумму необоснованно начисленной и удержанной неустойки. 

Оценив доводы истца, документы, представленные в материалы дела в порядке ст. 71 АПК, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Из материалов дела следует, что ответчиком удержана неустойка за допущенные нарушения в виде просрочки выполнения отдельных видов работ.

Согласно ст.ст. 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

При наличии нарушений договорного обязательства начисление неустойки (штрафов) пени является обоснованным, соответствует ст. 330 ГК РФ, условиям контракта, что истцом не оспаривается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783 утверждены Правила о списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствие с п. 2 Порядка списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инекции; в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

В соответствие с п. 3 Порядка Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика в случаях, указанных в Постановлении. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что начисленная неустойка не превысила 5% от цены Контракта; решение об удержании неустойки принято заказчиком по результатам исполнения подрядчиком своих обязательств.

Из материалов дела следует, что результаты работ по контракту достигнуты, сторонами подписаны акты выполненных работ. 14.11.2023 г. сторонами подписано Соглашение о расторжении контракта Контакта на сумму 2 618 013 руб. 62 коп.

Истец пояснил, что временные здания и сооружения (мост) в размере 27 078,00 руб. представляют собой расчетную величину, которая определяется как произведение норматива, установленного сметной документацией и стоимости строительно-монтажных работ по каждой локальной смете. Поскольку работы по смете были исключены (указаны выше), то уменьшилась и база для расчета. Временные здания и сооружения (дорога) в размере 9 607,00 руб. представляют собой расчетную величину, которая определяется как произведение норматива, установленного сметной документацией и стоимости строительно-монтажных работ по каждой локальной смете. Поскольку работы по смете были исключены (указаны выше), то уменьшилась и база для расчета. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначен для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации и/или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений и/или условий строительства, предусмотренных проектной документацией. Непредвиденные расходы в размере 1 284 511,00 руб. не были использованы подрядчиком в виду отсутствия необходимости в уточнении проектных решений. Общая сумма исключаемых работ определена как сумма работ по переустройству связи (375 833,00) плюс работы по регуляционным сооружениям, укрепительным работам (336 112,00) плюс временные здания и сооружения (мост) (27 078,00) плюс временные здания и сооружения (дорога) (9 607,00) плюс непредвиденные расходы (1 284 511,00) увеличенная на коэффициент инфляции (предусмотрен при формировании начальной максимальной цены контракта), сниженная на понижающий коэффициент (определен по результатам торгов) и умноженная на сумму НДС. Доводы истца ответчиком не оспорены,  о невыполнении работ подрядчиком и о необходимости выполнения работ (невыбранных затрат) в соглашении о расторжении не указано. Заявляя о невыполнении работ, ответчик не представил документов, подтверждающих требования к подрядчику об их выполнении.   

Начисленная неустойка не превысила 5% от цены Контракта (0,062%). При таких обстоятельствах начисленная неустойка подлежала списанию.

Доводы ответчика о невозможности применения правил о списании неустоек в связи с удержанием неустойки из стоимости выполненных работ, являются ошибочными, Правила № 783 указанных ограничений не содержат.

При таких обстоятельствах начисленная государственным казённым учреждением  выполнения работ Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" неустойка подлежала списанию, в связи с чем с требования истца о взыскании 111 649 руб. 28 коп. долга являются обоснованными.

Истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения.

При наличии установленного факта пользовании денежными средства без должного правомочия требование о взыскании процентов, продолжении начисления процентов до момента фактического исполнения обязательства  соответствует ст. 395 ГК РФ.

По расчету истца сумма процентов начисленных на сумму необоснованно удерживаемых денежных средств составила 20 312 руб. 37 коп. за период с 04.11.2022 г. по 05.08.2024 г. 

Расчет процентов ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Учитывая, что 01.04.2024 г. стороны подписали соглашение о расторжении Государственного контракта от 11.01.2022 г. № 21-04/3, признали Соглашение о расторжении от 14.11.2023 государственного контракта от 11.01.2022. № 21-04/3 недействительным, обязанность по списанию неустойки возникла у ответчика с учетом  требований ст.191 ГК РФ  02.04.2024 г.

Таким образом, в удовлетворении требования о начислении процентов с 04.11.2022 г.  до 01.04.2024г. суд отказывает.

По расчету суда сумма процентов за период с 02.04.2024 г. по 05.08.2024 г. составляет 6 198 руб. 67 коп.

В определенном судом размере проценты подлежат взысканию с ответчика.

В остальной части суд отказывает.

В порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины относятся на ответчика пропорциональной удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с государственного казённого учреждения Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  общества с ограниченной ответственностью "УМПРЭО" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 111 649 руб. 28 коп. задолженность, 6 198 руб. 67 коп. проценты, 4 429 руб. в возмещение госпошлины.

Продолжить начисление процентов на сумму долга с 06.08.2024 г. по день фактического исполнения обязательства с применением ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

И.Ю. Бессонова