Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А14-22016/2022

г. Воронеж

29 апреля 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2025 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Булгакова М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моисеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, г. Воронеж, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

третьи лица: Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г. Воронеж, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

общество с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «ЮрАрт», г. Воронеж, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании 1102500 руб. убытков,

при участии в заседании:

от участвующих в деле лиц – не явились, надлежаще извещены,  

установил:

Управление федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (далее – истец, Управление ФССП по Воронежской области) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – ответчик, Росимущество) о взыскании за счет средств казны Российской Федерации 1102500 руб. убытков в связи с передачей арестованного имущества на торги.

Определением суда от 16.12.2022 исковое заявление Управления ФССП по Воронежской области принято судом к рассмотрению по общим правилам искового производства в силу части 4 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее – третье лицо, ТУ Росимущества в Воронежской области) и общество с ограниченной ответственностью «ЮрАрт» (далее – третье лицо, ООО «ЮрАрт»), предварительное судебное заседание и судебное разбирательство назначены на 02.02.2023. Указанное определение размещено судом в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном законом порядке, а также направлено по почте участвующим в деле лицам.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «ЮрАрт» 26.01.2024 было переименовано в общество с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «ЮрАрт» (далее – третье лицо, ООО ПКО «ЮрАрт»).

В судебное заседание 20.03.2025 участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке. На основании статей 121, 123, 156, 163 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие участвующих в деле лиц с объявлением перерыва в заседании до 03.04.2025, который был продлен до 17.04.2025.

В судебном заседании 17.04.2025 ходатайство ТУ Росимущества в Воронежской области № 36-02/988 о приостановлении производства по делу оставлено судом без удовлетворения, поскольку решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.05.2024 по делу № А14-9749/2023 с ООО ПКО «ЮрАрт» в пользу ТУ Росимущества в Воронежской области взыскано 1102500 руб. стоимости арестованного и переданного на реализацию имущества - автомобиля марки «SHACMAN SX3251DR384», 2012 года выпуска, государственный регистрационный номер 

<

***>, VIN 

<

***>. Данное решение суда не было обжаловано.

Иных дополнений или заявлений от сторон не поступило.

На основании утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Положение о Росимуществе) Росимущество осуществляет финансовое обеспечение возложенных на него функций и является главным распорядителем средств федерального бюджета.

Из материалов дела следует и установлено вступившим в законную силу решением суда Арбитражного суда Воронежской области от 02.05.2024 по делу № А14-9749/2023, 02.02.2021 с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), по результатам размещения закупки путем проведения электронного аукциона № 0131100008020000015, протокола от 20.01.2023 № 0131100008020000015, между ТУ Росимущества в Воронежской области (заказчик) и ООО «ЮрАрт» (исполнитель) заключен государственный контракт № 2 на совершение действий по реализации арестованного имущества ИКЗ 201366409944036640100100120016910244 (далее - контракт). Согласно пункту 1.1. контракта заказчик поручает, а исполнитель обязуется письменными поручениями и указаниями заказчика за вознаграждение совершать от его имени действия по реализации арестованного имущества (далее - имущество) на территории города Воронежа и Воронежской области. 04.02.2021 в ТУ Росимущества по Воронежской области поступило уведомление № 56 о готовности к реализации арестованного имущества на торгах в отношении заложенного имущества - автомобиля марки «SHACMAN SX3251DR384», 2012 года выпуска, государственный регистрационный номер 

<

***>, VIN 

<

***> (исх. № 36902/21/3000 от 02.02.2021). Рассмотрев указанное уведомление, ТУ Росимущества по Воронежской области сообщило о поручении ООО ПКО «ЮрАрт» реализации данного имущества на торгах согласно контракту (письмо исх. № 36-ГФ-04/750 от 10.02.2021). 15.03.2021 арестованный автомобиль передан судебным приставом-исполнителем ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 представителям ООО ПКО «ЮрАрт» на реализацию и хранение по акту передачи арестованного имущества на торги. В соответствии с протоколом № 2021/1942 от 23.04.2021 заседания комиссии по подведению итогов приема заявок на участие в электронном аукционе по продаже вышеуказанного имущества и признании их несостоявшимися торги по продаже вышеуказанного автомобиля не состоялись в связи с отсутствием претендентов для участия в аукционе в соответствии со статьей 91 Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229-ФЗ). Вместе с тем, ООО ПКО «ЮрАрт» не возвратило ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области нереализованное арестованное имущество - автомобиль марки «SHACMAN SX3251DR384», 2012 года выпуска, государственный регистрационный номер 

<

***>, VIN 

<

***>. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, ТУ Росимущества в Воронежской области обратилось в арбитражный суд с иском к ООО ПКО «ЮрАрт», который был удовлетворен в полном объеме.

Ссылаясь на то, что денежные средства в установленный срок после проведения торгов не поступили на депозитный счет районного отдела судебных приставов, истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику. 

Убытки подлежат взысканию по правилам статьи 15 ГК РФ, согласно которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было нарушено (упущенная выгода). 

В соответствии со статьями 16, 1069 ГК РФ убытки (вред), причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежат возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются ФЗ № 229-ФЗ, согласно которому функции по принудительному исполнению возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, непосредственное осуществление этих функций - на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе арестовывать и изымать имущество должника с целью его дальнейшей реализации путем продажи на торгах (статьи 84, 87 и 89 ФЗ № 229-ФЗ). Средства от продажи такого имущества поступают во временное распоряжение структурных подразделений службы судебных приставов и зачисляются для их учета на лицевой (депозитный) счет соответствующего подразделения (приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 № 11/15н, статья 10 ФЗ № 229-ФЗ). 

Соглашением ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее - Порядок взаимодействия). В Порядке взаимодействия указанные ведомства согласовали свои права и обязанности по этим вопросам, в том числе предусмотрели обязанность Росимущества обеспечить сохранность переданного на реализацию арестованного имущества, а также в установленные сроки перечислить структурным подразделениям службы судебных приставов денежные средства, вырученные от продажи имущества, либо возвратить нереализованное имущество судебным приставам-исполнителям. Аналогичная обязанность Росимущества по обеспечению перечисления в установленном порядке денежных средств, полученных в результате реализации указанного имущества, закреплена в пункте 5.33 Положения о Росимуществе. Росимущество вправе привлекать на конкурсной основе физических и юридических лиц для реализации в установленном порядке арестованного имущества. В то же время проведение реализации арестованного имущества такими лицами не отменяет обязанностей Росимущества по обеспечению сохранности данного имущества, осуществлению оплаты вырученных от его продажи денежных средств или возврату этого имущества судебным приставам-исполнителям. Таким образом, невыполнение Росимуществом названных обязанностей препятствует службе судебных приставов осуществить свою государственную функцию по принудительному исполнению судебных актов, а также создает потенциальную угрозу для взыскания убытков со службы судебных приставов по искам взыскателей либо собственников имущества. Следовательно, служба судебных приставов вправе требовать исполнения Росимуществом его обязанности, предусмотренной Положением о Росимуществе, по перечислению денежных средств в установленном порядке за переданное на реализацию имущество (аналогичный правовой подход был применен Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 04.03.2014 № 18275/13).

В силу пункта 2.5 Порядка взаимодействия реализация арестованного имущества осуществляется в срок, установленный законодательством Российской Федерации. Этот срок установлен пунктами 10 и 11 статьи 87 ФЗ № 229-ФЗ и не может превышать двух месяцев со дня передачи имущества на реализацию. Пунктом 3.1 Порядка взаимодействия предусмотрено, что денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Росимущества (специализированной организации). Доказательства исполнения ТУ Росимущества в Воронежской области обязанности по перечислению истцу денежных средств от реализации имущества, переданного по акту передачи арестованного имущества на реализацию от 28.01.2021, в установленные Порядком взаимодействия сроки в материалах дела отсутствуют. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 393 ГК РФ размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства. В данном случае размер убытков 1102500 руб. установлен решением Лискинского районного суда Воронежской области от 19.12.2019 по делу № 2-К475/2019 и соответствует размеру взысканного с ООО ПКО «ЮрАрт» в пользу ТУ Росимущества в Воронежской области решением суда от 02.05.2024 по делу № А14-9749/2023.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 83 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если утраченное имущество являлось предметом залога, на которое судом обращено взыскание, вред подлежит возмещению взыскателю-залогодержателю в размере утраченного заложенного имущества без учета того обстоятельства, имеет ли должник другое имущество, на которое возможно обратить взыскание. При этом истцу необходимо доказать лишь факт утраты такого имущества. По смыслу части 1 статьи 89 ФЗ № 229-ФЗ в случае утраты арестованного имущества, переданного на реализацию территориальным органам Росимущества, территориальные органы ФССП России вправе требовать от Росимущества (в том числе в судебном порядке) перечисления на депозитные счета структурных подразделений службы судебных приставов, передавших имущество на реализацию, его рыночной стоимости для дальнейшего зачисления денежных средств взыскателям по исполнительным производствам. 

Арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

При этом согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вместе с тем, суд учитывает, что ТУ Росимущества в Воронежской области по делу № А14-9749/2023 выдан исполнительный лист от 29.11.2024, однако на момент рассмотрения спора по существу доказательства возврата истцу денежных средств в размере утвержденной решением Лискинского районного суда Воронежской области от 19.12.2019 по делу № 2-К475/2019 начальной цены переданного на реализацию имущества суду не представлены.

При таких обстоятельствах требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере. 

В силу положений статей 102, 104 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, возврата государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины основания для взыскания и возврата государственной пошлины по настоящему делу отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 9, 65, 69-71, 110, 112, 167-170, 180-181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счёт средств казны Российской Федерации в пользу Управления федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (г. Воронеж, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 1102500 руб. убытков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья М.А. Булгаков